夯实高质量发展的胜利根基 ——油田强三基保安全促发展工作综述

油田领导班子带头蹲点调研，践行“有感领导”；部署“加强基层管理 促进安全生产”专项行动；全覆盖开展“三查三强”促安全主题党日；开展“五个回归”溯源分析，从严监督管理；印发《转变思想观念 改进行为习惯 坚决整治安全生产领域形式主义官僚主义》……

一系列举措是油田持续夯实基层管理基础，守住安全红线底线，加快油气增储上产的具体落实。

多年来，油田坚持以“整体无短板、专项有特长”为工作导向，与时俱进构建完善三基管理制度、考核评价、“1+X”评先树优三个体系，持续夯实高质量发展的胜利根基。

数据显示，今年一至七月份，油田原油产量稳中向上，累计生产原油1360.47万吨、生产天然气4.43亿立方米，安全风险总值下降14.8%，安全生产平稳运行。

融会贯通，打通体系“最后一公里”

超计划1.32%，连续安全总工时339万小时……东营原油库迁建工程现场每天都在上演“速度与激情”。

东营原油库迁建工程作为集团公司重点项目,实施“大兵团”作战，油地双方上下一盘棋，确保交出让习近平总书记放心、让群众满意的优质工程。

安全高效运行的背后是油田坚持将三基与HSE（健康、安全、环境）体系融会贯通的生动实践。三基工作是石油石化行业的“传家宝”“压舱石”，也是油田高质量发展的根基。面对依然严峻复杂的安全生产形势，油田始终一体化推进党建“三基本”工作手册、基层管理“三册”、HSE管理体系融合落地，推动企业迈向长治久安。

抓三基目的是抓出有战斗力的基层班子、严密责任体系、过硬员工素质，对于推动HSE管理体系落实落地具有重要意义。

近年来，油田坚持精力向基层集中、政策向基层倾斜、资源向基层投入、力量向基层聚集，把制度标准全面融入基层业务流程、岗位操作规程、工作责任清单，切实打通体系运行“最后一公里”。

为强化安全，油田全覆盖开展“一二五”有感领导实践行动，制定各级领导“每月研一天、现场两小时、会前五分钟”工作机制，带头贯彻体系，执行制度。2020年，油田修订党建“三基本”手册和基层管理“三册”，明确基层单位、班组、岗位在新的体制机制下应该“做什么、怎么做、做到什么程度”，着力破解长期困扰基层的“党建与业务融合不紧密、油藏经营核心业务不聚焦、三基与安全不融合”等深层次问题。

如今，油田上下掀起了“人人讲安全、重安全、抓安全、要安全“的浓厚氛围。

守正创新，推进岗位责任制落地

轻点几下鼠标，足不出户完成巡井是现河厂郝现管理区河31注采站员工刘仕强过去想都不敢想的事，现在变成了现实。

这得益于智能化油田建设，油田以“组织架构标准化、岗位设置标准化、业务流程标准化、操作规程标准化、采油气和集输现场标准化”为重点，打造信息化条件下标准化建设示范区。管理时效大幅提升，本质化安全不断夯实。

当前，国企改革持续深化，企业加快从自动化向数字化、再向智能化转型升级，三基工作无论是形式还是内容都发生了深刻变化。

如何与时俱进做好新时代三基工作，成为各级党组织不断思考的问题。

前不久，油田成立了12个手册修订组，采取入驻蹲点方式，以岗位责任制落实为重点，以可执行可操作可落实的工作责任清单为主要内容，全面修订采油管理区、油气集输站库、作业项目部等风险相对较高类别基层单位的《岗位工作手册》，实现简化优化、务实管用。

虽然时代条件、管理模式、队伍结构变了，但油田党委狠抓基层班子建设、基础管理工作、基层队伍素质的好传统没有变，也没有丢。

多年来，油田始终以三基建设为核心，促进基层岗位责任制落实，把传承和发扬石油石化优良传统作为新形势下“抓基层、打基础、强管理”的重要抓手，动员广大干部员工把优良作风转化为攻坚克难的强大正能量。

与郝现管理区相隔30多公里的胜采厂注采304站，员工王金阳正严格按照巡检制度巡线。56年来，“严细实”作风已融入到油田每名员工的血脉。注采304站已成为油田传承和发扬“严细实”优良传统的生动写照。

截至目前，注采304站累计为国家贡献原油797.6万吨。

动真碰硬，激发基层发展新活力

发展速度越快，根基就要越稳。

去年，因三基建设不达标，电力分公司滨海供电管理区集体荣誉被“剃了光头”，班子成员和班组长个人荣誉也“颗粒无收”。

近年来，油田相继制订《直属单位基础管理风险管控责任考核评价标准》《标准化班组考核评价细则》等系列文件，强化三基规范建设考评，推进三基工作全面覆盖、全面进步、全面过硬、全面夯实。

同时，油田配套多个评先树优细则，构建“1+X”评先树优体系，将三基规范建设结果作为各系统各专业评先树优的基本条件。

2021年油田对32类780个基层单位全覆盖开展达标验收，查出问题14190个，表彰达标基层单位362个。

值得一提的是，在基层单位三基规范建设不达标的33条事项中，QHSE方面不达标事项扩展到了12项，促进了三基与QHSE管理体系融合落到实处。

“不是为了三基而三基，而是通过三基营造更安全的氛围，引导基层全方位压实责任，实现风险全面受控。”油田企管法规部高级主管吕卓瑞说。

“不达标之后，我们在思想上树标、制度上建标、行为上对标，积极向先进单位学习，在今年一季度中心内部考核中实现了逆袭。”电力分公司滨海供电管理区党支部书记张福民说。

从过去的抓亮点、重评比到现在的补短板、重规范，油田始终把从严三基考核作为保安全、促发展的突破点。

今年，油田先后梳理查摆基础管理提升亟待解决的16个突出问题，细化完善68项具体措施，梳理出采油管理区6项价值创造主要业务，指导基层补短板、强基础、控风险、提效能。

海洋采油厂作为海上增储上产的主阵地，主动对标中海油、埕岛西管理模式，精准刻画海上小类业务，设置了机电仪管理岗、工艺技术岗等9个具有海上特点的岗位，按岗择优匹配人员，海上组织运行更加高效。

如今，随着油田三基管理新体系的构建，基层管理的理念和行为悄然发生着变化，由重生产运行向聚焦油藏经营转变，油田上下形成了聚焦基层、狠抓三基、夯实基础的良好态势。