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“走在前 开新局”县域经济淄博行 | 重新定义张店 铸就中心城区新优势

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当城市发展进入新阶段,主城空间支撑产业发展,“变”就成了唯一的主旋律。作为淄博中心城区,张店区有其自身地位,如何发展,如何定位,是一个必须思考的重大问题。

城市主城自身区域发展问题要解决,周边区县的辐射带动及配套提升更不能少。内外压力之下,如今的张店该怎样定义?

留白,为高质量发展腾空间

打开手机地图,拇指放大,于林立高楼间,几排修缮一新的瓦房就这么突兀地出现了。

“设计之初,我们便决定保留其原有的建筑形态,并希望通过融入现代化的元素,展现淄博的文化底蕴与美学特色,而它也有一个好听的名字——唐库文创园。”作为这一建筑群的修缮者,唐库文创园主理人齐浩如是说。

此地位于淄博主城张店的西南部,这片区域不仅有山东理工大学、淄博市实验中学等重量级学府,还有淄博市中心医院、孝妇河湿地公园等高端配套,可谓寸土寸金。

就是这样一片区域,却割裂出一片总面积2万平方米的活力街区,而同样不可思议的,还有它的历史。

唐库文创园的前身是原国家储备糖定点储备仓库——淄博糖酒站马尚仓库。十余年前,这处仓库为老张店奉献了繁华与使命后,也开始走向黯淡,并最终成为了工业遗存。

与此同时,随着国家发展红利的不断释放,张店区也开启了高速发展的浪潮,城市不断更新中,眼见周边村舍纷纷平地起高楼,淄博糖酒站马尚仓库也尽显落寞:布满“鳞片”的铁皮大门、夜览星辰的屋顶“天窗”、青石路与砖瓦房的历史“标配”……

一座老工业城市留给中心城区仅存的历史遗迹,如何平衡城市发展空间与古城记忆的关系?在主城“突围”路径尚不清晰之时,张店区选择为城市发展“留白”。

流水不争先,争得是滔滔不绝。当一则“修旧如旧、打造融合历史记忆与现代美学的文创园”的方案摆上张店决策者桌台时,张店决策者当即拍板:这就是主城方向。

于是,集文创办公、创意设计、网友电竞、文创集市、展览演艺活动、健身休闲、特色餐饮、咖啡酒吧于一体的唐库文创园就此诞生,这处萧条了十余年的老式建筑也迎来了华丽转身。

在这场转身中,张店区的发展路径也开始清晰可见:工业加快转型升级,发展服务产业,打造商、住、游、购主阵地。

向现代服务业要城市潜力和发展新动能

工业时代以来,一座城市的兴起,大多源于工业。作为迁址后的淄博主城,张店的发展也没有逃脱这一路径。

事实上,在工业发展上,张店做得很好。2017年12月,张店区便当选中国工业百强县区。2018年9月,《2018年中国百强区发展白皮书》在京发布,张店区位列第31名。2018年10月,入选2018年度全国投资潜力百强区、全国科技创新百强区、全国新型城镇化质量百强区、全国绿色发展百强区。2018年11月,入选2018年工业百强区。

一座城市的发展轨迹,多以“摊大饼”的方式进行,在主城区的辐射带动下,淄博周边区县产业格局也纷纷呈现橄榄型结构,工业产业不再成为张店主城区优于周边区县的核心竞争力,而一味“搞钱”也显然不能作为一座城市主城的核心功能。

未雨绸缪早当先,居安思危谋长远。在综合考虑地理空间和主城首位度等因素后,张店区加快提升第二产业质量效益,大力发展第三产业。

根据张店区官方统计数据,2021年张店全区生产总值实现761.9亿元,其中第三产业增加值实现518.4亿元(含淄博经开区),占全区生产总值的比重为68%,超过全市三产增加值的四分之一。

随着张店区逐步成为三产强驱动型城市,服务业发展正迈入新的阶段。

张店区委书记郭庆说,无法向地理空间要“发展空间”,那便向“思路”要“出路”。张店区以“有解思维”破解发展困境,立足中心城区的区位、科教、人力资源等比较优势,科学谋划、精准定位,确立了“2+4”产业布局,着力构筑现代产业体系,努力蹚出一条符合张店实际的高质量转型发展新路子。

依托主城区商贸、教育、医疗、人才等优势和高校资源,凝神聚力打造“总部经济”、校城融合产业园区;优化营商环境和金融环境,打造金融高地;借助周边产业集群优势,发展新兴业态;关注传统产业,以新思路解决民生问题……

在这场转型发展中,一座城市主城发展的向心力和凝聚力不断增强,产业、人才与资本的双向溢出开始不断上演。

场景闭环,产融智加速流通

框架已然搭好,路径如何铺就?张店区用六个字总结:打造分割场景。

将高端服务业作为主城人才与产业虹吸的突破点,掌握资本是前提。

张店区充分整合银行等传统金融机构资源,利用“技改专项贷”“春风齐鑫贷”“租金纾困贷”“人才贷”等多款金融产品,为服务业发展筑牢融资保障。而全新的产融资本时代,已然呈现出债权关系向股权关系转变的趋势,资本越来越成为未来商业对话的通用语言。对此,张店区助推打造科创基金港,用时仅一年零四个月便吸引基金209只,注册规模约817亿元,实缴规模约156亿元,比国内头部金融聚集区、有着海南金融业开放桥头堡之称的亚太金融小镇,都不遑多让。

资本加持之下,高端服务业也迎来发展的春天。

为扩大服务业发展优势,张店区整合有较强影响力和较高品牌价值的服务业公司,成立张店区服务业品牌协会,搭建好政府与现代服务业企业间互融、互通的交流平台,增强中心城市服务业品牌企业的带动、辐射作用,让企业成为了政府决策的参谋助手。

消费场景齐备,人才通道也要畅通。张店区梳理整合周边优势资源及一线城市的溢出总部资源后,把区域发展的文章做在了服务周边的产业集群上,以张店区青年创业园为轴心,以山东理工大学为纽带,提出“打造总部经济聚集区”的概念,并通过“契约式”政策支持、“常态式”校企合作、“共享式”人才管理,促进高校科技、人才、学科优势与张店区位、资源、产业优势全面对接,形成了“党委政府搭台、高校人才支撑、企业产业带动”的校城融合“张店模式”。

与此同时,推动信用建设与城市管理深度融合,加快推进城市更新步伐,提升城市品质能级活力,打造“一刻钟生活服务圈”、建成分配保障性住房、人才公寓3162套、新建改造中小学、幼儿园93所,新增优质学位4万余个……一系列城市配套的提升工作,让更多在淄人才坚定了留淄信念。

聚是一团火,散是满天星。众多高层次人才的到来,也让张店开启了反哺周边区县的模式。近几年,山东理工大学提出了“就职理工,服务淄博”人才融合发展理念,创造性地实施博士及高层次人才挂职企业科技副总的“一人双岗”,让高校专家教授到企业挂职任“科技副总”,并将此模式推广至全市,目前已与市内外59家高校院所建立“点对点”的合作关系。

场景闭环之下,产融智要素资源开始在张店加速涌动流通,中心城区的首位度也开始得以凸显。

大众日报淄博融媒体中心记者 马景阳 李振兴

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