滨州市秦皇台乡“警调对接”让矛盾纠纷由刚变柔

“今天，咱们双方都签字了，调解方案大家都签字认可了，下一步，咱们双方就按照协议来履行。”7月30日，在言和驿站调解室，一起历时两个月的因两村边界不清引发的土地矛盾纠纷就此圆满化解。这是滨州市滨城区秦皇台乡推行“警调对接”机制以来化解的13例矛盾纠纷之一。

“农村矛盾纠纷时有发生，邻里纠纷、夫妻矛盾、打架失和、财产争执等等，一旦发生矛盾，群众都会第一时间打110报警处理。但是，我们的警力有限，并且有一些矛盾纠纷并非警察的职责范围。”秦皇台乡派出所所长董建磊说。

如何在有效化解矛盾纠纷的同时，全面提升群众安全感和满意度？秦皇台乡结合农村实际，通过加强司法所与派出所的衔接互动，探索建立了“警调对接”工作机制，充分发挥职能叠加优势，有效化解基层矛盾纠纷。

据了解，秦皇台乡“警调对接”机制是根据派出所接警矛盾纠纷内容划分，将辖区内发生的民事纠纷、轻微刑事附带民事案件和可调解的案件纳入“警调对接”调处范围，最大限度化解社会矛盾，从而防止和减少了“民转刑”案件的发生。

“一些矛盾在激化到一定程度后，有可能变成刑事案件，但是通过这种衔接转移，将矛盾由刚性变为柔性，作为纠纷进行调处，会缓解双方的矛盾。”秦皇台乡党委副书记、政法委员李铁滨表示。

为形成工作合力，秦皇台乡司法所和派出所成立了警调对接办公室，并完善了联席会议，定期开展矛盾纠纷分析研判，围绕各类矛盾纠纷发展趋势、调解热点、工作难点进行集中研判。

“我们根据研判情况，对适合进行人民调解的，派出所受理登记后，及时移交警调工作室进行调解，我们在接到案件移交后，及时组织当事人进行调解；若双方无法达成协议，我们会引导当事人向人民法院提起诉讼，均没有恶化、升级，而是和平、理性依法解决。”秦皇台乡司法所所长李新军说。

据了解，调解的案例主要涉及劳动纠纷、财产纠纷、夫妻矛盾、邻里争吵等问题，案件涉及的财物数额并不大，而且双方有着较强的解决矛盾纠纷的需求，经过调解室的调解，双方都能和平、理性地达成共识，并签订调解协议书，同时进行“人民调解+司法确认”，保障调解协议法律效力和协议履行的执行力。

“‘警调对接’为矛盾化解开启了另一扇门，充分利用了110作为发现矛盾纠纷的‘重要入口’，实现了调解力量、资源与手段的整合，有利于更加高效及时地解决矛盾纠纷，防止矛盾纠纷激化和升级。在调解的同时，向双方当事人加强普法宣传，有效增强了他们的法律认知。”秦皇台乡党委副书记、乡长赵国亮表示。（张志刚）