日照：创新服务精细管理 小城大美更年轻

山东省十二次党代会提出，要加强“数字变革”、“营商环境”等十大领域创新，日照市立足城市小生态美的特点，力争在创新服务和城市精细化管理上走在前，把数字变革引入城市管理，通过行政服务的集成优化与创新，打造产业培育和人才招引的优良生态，让年轻城市更年轻，发展活力更足。

主持人姜腾：“这里是日照岚山区智慧交通管理平台，当地依港而兴，陆港联动的物流方式，平均每天会带来2万多辆的重卡车流，给交通和环保造成压力，但是，通过这样一套系统，就可以将数字化应用到自动化交通智慧场景，压力得以缓解。”

2万多辆重卡的排放相当于16万辆小汽车，为了既保障物流通畅，又达到减排目的，这套系统打通港口、车辆、交通部门的数据链，平台根据港口候载信息，生成候场序号，通过手机APP发送到司机手中，并引导等待过长的车辆进入专设停车场熄火等待。日照岚山港城物流项目负责人铁鹏：“日均停车是1500车次，峰值停车达到了2800车次，如果这些车辆全部涌入道路，会造成至少约3公里的拥堵。”日照市生态环境局岚山分局党组书记、局长范开贵：“可减少进出港重载货车周转量一半左右，折合全年减排氮氧化物1687吨，PM2.5,66吨，VOC7吨。”

为守住沿海小城的碧海蓝天，日照加强数字变革创新，还给近千辆出租车装上大气颗粒物监测设备，平均每三秒就把数据传回城市大脑，一旦扬尘等污染物超标，城市大脑就会自动生成事件工单，派发给相关部门处置。日照市大数据发展服务中心运行保障部部长张文：“打造智慧城管，智慧应急等150余个应用场景，初步实现一屏观全市，一网管全城，通过日照城市大脑建设，推动日照市成为一个擅感知，会思考，有温度的新型智慧城市。”

城市有了智慧管家，天更蓝，水更绿，过去5年，日照空气质量综合指数改善33.3%，位居全省前列。现在，良好的生态正逐步转化为招商引资的好环境。国内一家旅游产业集团创始人因为参加了一场日照举办的马拉松赛事，便与这座城市结缘，投建项目。开元旅业集团创始人陈妙林：“这个地方我一路跑下来，我觉得，有这么长的，有这么美丽的海滨大道，而且沿途的自然风光保持得这么好，我认为是很难找到的。”

这个投资10几个亿的省重点文旅项目，目前已经进入内装阶段。当地专门配备了“项目管家”，提供前延式帮代办服务，享受开工前“零费用”等一批改革红利，为项目落地节省3个多月时间。日照市行政审批服务局党组成员、副局长路遥：“不为不办找理由，只为办好想办法，发挥首创精神、深化数据赋能、集成服务，加快流程再造，力争在场景化服务、定制化服务和前延式服务等方面，推出更多具有日照特色的政务服务模式。”

落实省十二次党代会加快“营商环境”等十大创新要求，日照系统改革，集成创新，牵头实施优化营商环境创新提升行动43项任务，围绕企业开办到注销的15个事项，打造130多个“集成办”服务场景，平均办理时限和材料均减少60%以上。城市因创新而年轻，80后博士后宋平带领团队来日照创业，作为一家生产金属掩膜板企业，仅用一年时间估值就达到了3个亿。山东奥莱电子科技有限公司总经理宋平：“创业最难的就是资金，但日照给我们提供了厂房代建，还有4000多万的设备租赁费，是改革的红利帮助我们快速成长。”

把营商环境创新和招才引育创新相结合，像宋平这样的科技人才，市财政不仅一次性给与5万元科研经费，还享受生活和住房等补贴。通过招揽青年人才集聚发展活力，日照市出台“成长助力”计划等九条招才措施，近3年引进青年人才数量年均增长23%，连续两年上榜全国“最具人才吸引力百强城市”，到2025年，力争新引进青年人才10万名以上。日照市委书记张惠：“我们希望日照这座年轻的城市更加充满活力，吸引更多的年轻人在这里逐梦圆梦，共同为新时代社会主义现代化强省建设贡献力量。”