打造多元解纷新模式 优化垦利营商环境

案例简介

关键词：多元解纷新模式

涉及领域：司法服务

服务对象：企业、个人

取得成效：2022年上半年，垦利法院共新收案件2747件（全口径数据），同比下降15.49%；民事一审收案1436件，同比下降8.3%，两项重要数据指标在全市法院均位居前列。诉前化解及速裁案件共计结案926件，占全院民事一审收案的63.95%；速裁案件平均审限不到8天，95%的案件在15日内结案。诉前化解案件622件，诉前化解结案占比高出全市法院平均比例十个百分点。最高人民法院诉讼服务中心信息平台82项指标综合得分位列全市第一位。

案例详情

垦利法院为深入贯彻落实习近平总书记关于司法为民工作重要指示精神，深刻把握诉源治理内在规律，创新多元解纷路径和方法，从源头化解矛盾纠纷，为人民群众提供更加便捷高效的纠纷解决渠道，助理垦利区域大发展。

一、“请进”调解力量，诉调无缝对接

一是配齐人员，壮大队伍。将诉调对接调委会的人民调解员直接编入速裁团队，形成一体化工作团队。二是优化机制，灵活对接。在团队内部对矛盾纠纷进行分层过滤，调解员对尚未成讼或争议较小、适宜调解的矛盾纠纷，引导当事人诉前解纷;法官助理对事实清楚、争议不大但不宜调解的矛盾纠纷，进行争议焦点总结;法官在充分利用诉前形成的无争议事实记载等材料，从证据审查和事实认定环节上实现对简案的快审速裁。三是法律指导，延伸力量。速裁团队员额负责指导特邀调解员的日常调解工作，定期面向特邀调解员开展培训，邀请旁听庭审，共同研判案件类型、调解方式方法，使其了解裁判标准和调解指导意见，并实行“类案调解指导”的方法，即先调解一案，然后参照该案调解结果，用案例指导类案调解。激活民间调解力量，延伸法院调解，提升调解质效。

二、“派出”审判力量，解纷关口前移

一是实现“法官工作室”、“法官联络点”全覆盖。垦利法院在辖区内设立10个法官工作室，45个法官联络点，指定13名法官，采取AB角工作机制与镇街专人建立沟通联系。着力做好矛盾纠纷排查、诉调对接、法律指导等工作。力争实现小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交，纠纷早化解。二是审判职能多元化延伸。充分发挥人民法庭、法官工作室、法官联络点面向基层、贴近群众的优势，开展送法下乡、以案释法等法治宣传活动，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题用法。

三、“壮大”组织保障，有效协作配合

一是夯实责任，抓好落实。成立专门领导小组，加强统筹协调，整合各类资源，形成合力，注重实效，确保工作层层有人抓，事事有人管，件件有落实。二是健全考核，激发动力。强化考核督导，加强从源头上减少诉讼增量工作的考核，相关考核结果，作为年终考核评价的重要参考。三是协同配合，一体推进。加强与行业调解组织的沟通衔接、激活调解组织工作动能，结合审判实际，对案件数量较多的劳务合同、金融借款等类型案件，有针对性地对劳动仲裁委等专业调解委员会进行业务指导，密切关注诉讼动态，对有显呈上升趋势的纠纷案件，及时开展诉源研判，联系相关部门，及时采取相应措施。（通讯员：王晓环、曾凡雷）