日照：高质量发展，以更高水平的开放拥抱世界

偏居山东省东南一隅的海港小城，如何迅速成长为一座现代化的海滨城市？

　　思路一变天地宽，“偏居一隅”变为“开放前沿”。

1978年，改革开放的东风吹来；1982年，山东港口日照港开工建设。日照对外开放的坐标系，原点就此选定。

港口，本身就是开放的产物，是日照对外开放的最佳平台。港口的发展史，很大程度上就是日照的对外开放史。

　　其作始也简，其将毕也必巨。40年沧海巨变，山东港口日照港从单一的煤炭输出港，跨越升级为世界上最年轻的4亿吨大港；日照市，也从那个枕海而眠的宁静小城，正在实现现代化海滨城市的精彩蝶变。

眼睛向内服务广大腹地

　　提到“开放”，人们的第一反应往往是对国外开放。其实，开放更完整的含义是“国内国外”两个市场。

　　对港口而言，眼睛向内的开放，关键在于扩大腹地。得益于陆上2条千公里以上铁路、3条高速公路、5条输油管线直通港口，山东港口日照港腹地范围不断扩大。

每一条铁路、公路、管道等的争引和建设，都饱含着日照人民和日照港干部职工百折不挠的努力。

2014年12月29日，碧空如洗。在瓦日铁路（原山西中南部铁路通道）日照南站，工人正在铺设最后一段铁轨。

　　现场，时任市大项目办、铁路办副主任，现任日照岚山疏港铁路公司总经理的卜宪宁内心久不平静：“从选址立项到落地建成，历时数年坎坷，破除了无数的艰难险阻，此刻终于尘埃落定！”

瓦日铁路项目一开始就引起了各方的高度关注。各地纷纷抛出橄榄枝，表达了承接通道出海口落地的强烈愿望。

日照市委、市政府敏锐捕捉到这一国家能源安全战略布局重大历史机遇，把争取瓦日铁路出海口作为事关全市经济社会发展的大事，摆上了重要议事日程。

　　可面对激烈竞争，日照又缘何能在众多佼佼者中脱颖而出？“市委、市政府带领我们充分把日照港的优势、条件论证清楚，并积极向上汇报争取，得到了一致的认可。然而，山西一位专家对选址日照持不同意见，我们组成三人小组，专门前往山西，与专家面对面沟通。”卜宪宁回忆。

　　经过智慧而又不懈地努力，2008年5月，原铁道部组织召开项目预可报告审查会，同意日照港作为通道出海口的报批方案。2009年7月，国家发改委批复以日照港为出海口的项目建议书；同年12月，国家发改委批复项目可行性研究报告。

“以日照港为起点，日照市依托瓦日铁路1260公里长的线路，与沿途多个省市‘牵手’，大大提升对外开放程度。”卜宪宁说。

　　如今，山东港口日照港拥有瓦日铁路和新菏兖日铁路2条千公里重载铁路，直通黄河流域、中原和关中城市群，极大扩展了日照的“朋友圈”。由此，日照市也成为中国“西煤东运”和“北煤南调”的能源动脉、我国煤炭运输的重要枢纽。

40年间，日照港从单一的煤炭输出港，发展成为全球重要的能源和大宗原材料中转基地，“一带一路”重要枢纽，新亚欧大陆桥东方桥头堡，是集航运、铁路、公路、管道于一体的综合性现代化物流枢纽。

2021年11月18日，国家石油天然气基础设施重点项目“日照—濮阳—洛阳原油管道”成功投产。这是“十四五”期间投产的首条千万吨级输油管道，对于完善我国中东部地区供能结构具有重要意义。

时至今日，依托一条条发展的大动脉，日照港的港口腹地已达国土面积的三分之一！

港口的飞跃发展，成为日照市扩大开放的强力引擎和支撑。

1989年建市之初，日照刚刚被列为沿海开放城市不久，大港口与小城市，前景广阔与起点太低形成强烈反差。日照的决策者清醒地意识到，要想加快发展，就必须走开放之路；走开放发展之路，就必须依靠港口！

发展到如今，依托山东港口日照港，日照市正全力打造北方能源枢纽、黄河流域陆海联动转换枢纽、国内国际双循环重要枢纽“三大枢纽”，日照港为日照更好服务融入新发展格局提供了最强支撑。2021年11月，日照港口型国家物流枢纽被纳入“十四五”首批国家物流枢纽建设名单，是山东省唯一“十四五”首批国家物流枢纽建设名单。

眼睛向外张臂拥抱世界

2020年中秋节，远在巴基斯坦卡西姆港的日照港项目部副经理、总工程师崔志一向海远眺。因为疫情无法回国，他已在异国坚守项目长达21个月了。“尽管疫情之下坚守岗位很辛苦，但项目能安全运行就是对我们最好的回报。”

　　时间回溯到2017年3月22日，日照港与中电建签约，合作承揽“一带一路”标杆性项目——— 巴基斯坦卡西姆港的运营项目。40年间，日照港像这样的项目，在世界多地开花。

　　习近平总书记2018年全国两会期间在山东代表团参加审议时指出，海洋是高质量发展战略要地，要加快建设世界一流的海洋港口，为海洋强国建设作出贡献。

　　在经略海洋这篇大文章中，日照港有着天然的优势，从建港至今，始终主动把区位优势转变为开放优势，在“拼”“抢”之中，创下了多个全国之最———

目前，日照港已经是全国最大的大豆、木材、木片进口口岸，全国最大的冶金煤和焦炭下水港，中国矿石运输系统第一层次港口，全国连接原油管线最长的沿海港口。

——向陆发展。日照港加强与铁路部门的合作，先后开通“照蓉欧”“日照—中亚”等集装箱国际班列，大力发展至中亚、欧洲集装箱跨境海铁联运、至蒙古国海陆联运等业务，开辟了更深层次、更广范围的腹地。

——向海发展。通过与国际知名航运公司、货主企业、原材料生产出口商合作，积极加入航运联盟，增开国际航线、拓展货源市场、增加战略支点，加强与“一带一路”沿线国家和地区港口的合作。尤其是2017年以来，开通了日照至日本、韩国、东南亚的集装箱外贸近洋干线，“日照—中东”“日照—西非”等件杂货班轮航线。

——海公铁联运，扩建内陆“无水港”。构建物流新通道，分别沿新菏兖日、瓦日两条铁路在鲁、豫、晋、陕广布无水港，把日照港打造成鲁南和中西部地区以及中西亚、中蒙俄等“一带一路”沿线最便捷的出海口，成为“东西双向互济，陆海内外联动”的重要平台。

　　尤其是山东港口一体化改革发展以来，打造对外开放新高地的步伐更稳、程度更高———

　　从波兰沙夫马克开来的中欧班列在山东港口日照港海铁联运站成功接卸，山东港口日照港首条中欧回程过境班列实现常态化开行；自2020年6月30日起，山东港口日照港口岸扩大对国际航行船舶开放；“远大繁荣”轮4个出口胶合板集装箱顺利装船，山东港口日照港岚山外贸内支线正式具备外贸出口能力；石臼港区南区首次成功靠泊30万吨级满载开普船舶；内贸船舶“中洋海”轮顺利靠泊作业山东港口日照港，岚南12号泊位顺利投产运营……

　　向海而生、向海图强，港口的未来依然大有可为。《山东省“十四五”海洋经济发展规划》，把深化开放合作作为推动海洋经济高质量发展的必由之路。陆海内外联动、东西双向互济，不断深化开放程度的日照，在国内国际双循环的浪潮中奋楫前行，以更加昂扬的姿态拥抱着世界。

提升内功激发澎湃活力

　　白天跑现场、爬设备，晚上聚在一起修改方案、研讨攻关难题，前后梳理优化了近600个业务流程，却经历着一次次失败的痛苦煎熬……

这些经历，就是日照港集发公司总经理助理贾敏在攻关全自动化集装箱码头时的日常。

　　经历了14个月的鏖战，2021年10月9日，全球首个顺岸开放式全自动化集装箱码头重磅落地山东港口日照港，引领全自动化集装箱码头建设进入“低成本、短周期、见效快”的新时代。

　　全球首个顺岸开放式全自动化集装箱码头，率先采用“北斗+5G”技术，推出自主研发和集成创新的无人集卡调度系统等6项国产化业界首创的科技成果，向全球港航业奉献了传统码头智能化改造的“山东港口日照港”方案。

　　想要更高水平地拥抱世界，那就要“有条件要上，没有条件创造条件也要上”。山东港口一体化改革发展以来，像这样的攻关、收获的画面，持续在山东港口日照港上演着———

　　全国首个基于ETC技术的港口集疏运系统，大大提升了货物运转效率；

自主研发绿色抑尘剂，并发布国内港口行业首个散装物料堆场抑尘剂标准；

　　自主创新了国内首个“流程化、模块化、智能化、绿色化”的“散改集”新型工艺系统；

　　启动石臼港区南区泊位及后方储运系统流程化、智能化改造，打造“全国大宗散货作业新标高”；

　　铁路集疏运实现“双进双出”运输新模式，铁路运输组织、装卸车能力得到进一步提升；

　　调整生产布局、加快科技创新、智慧绿色港口建设不断取得新突破……各个领域都在锐意创新、突破发力，以更高的港口建设水平，支撑起了更大程度的开放。

　　机遇总是留给有准备的人。从40年前乘着改革开放的春风，从荒滩上起步，到如今抢抓智能化发展机遇，加快建设国际领先的智慧绿色港，40年间，山东港口日照港始终抢抓机遇、勇立潮头。

　　仅在2021年，“成绩单”就足够亮眼——— 港口货物吞吐量完成4.7亿吨，继2020年首进全球沿海港口前十后，再进位第九。

　　锚定“加快建设世界一流的海洋港口”的目标，山东港口日照港转型升级、开放发展的步伐一刻不停——— 深化5G、北斗、物联网等场景应用，加大国际航线开辟力度，打造一流口岸营商环境……

开放的港口，涌动着无限的活力，化作高质量发展源源不绝的动力。

　　当前，日照正大力实施“开放活市”战略，在更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，山东港口日照港一直是将日照和世界紧密相连的支点和纽带。

在现代化海滨城市精彩蝶变中，日照将继续把港口作为对外开放龙头，持续塑造开放平台的新优势，向全世界展现出现代化海滨城市开放包容、活力涌动的新姿态！

全媒体记者 王 帅

通 讯 员 姚晓双 左文超