山东
□李振
在街头行走，洁净的空气、整洁的市容，滨海之城威海给人留下最直接的印象，莫过于这座城市的精致。
精致城市是威海立足自身资源禀赋、彰显自身特色的必然道路。威海总面积5799平方公里，常住人口290.7万人，2021年地区生产总值3463.9亿元，论人地规模、经济体量在省内并不靠前，靠外延式扩张，很难获得足够的发展空间。但威海特色资源丰富，海岸线长度占到全国的1/18，拥有发展海洋产业先天优势。产业结构合理，全市高新技术产值的占比达到了68.7%，超出全省平均水平20个百分点，向特色、向内涵、向质量精准拓展上升空间，既是大势，也是必然。
建设精致城市，少不了环境的精美。如今的威海，精致城市建设持续优化，道路、绿化、管网等市政工程高标准建设，城建领域历史遗留问题积极解决，农村通户道路硬化、饮水安全、公交出行全覆盖，连续6年空气质量达到国家二级标准。放眼众多禀赋优越的沿海城市中，威海之美，不遑多让。
但威海的精致又远不止于此。传统意义上，一些城市的建设重于规模的扩张，扩城拓市、指标数字增加才是城市发展。而精致城市选择的是一条不同的路子——将精致理念贯穿于城市规划建设发展的全过程，摒弃粗放式发展，着力追求增长的质量效益。精致城市不仅是一个城市建设的问题，还涉及到城市发展的各个方面。那些隐藏在城市运行背后的精当规划、精细治理、精准服务，比外部环境的精美更有看头。
做精规划，做优做强支柱产业。产业是发展的根基，是群众就业、幸福生活持续的根本。产业选择、项目招引离不开精当规划，必须立足资源禀赋，发挥比较优势，精准选择赛道。这一点上，威海已经打出了不少标杆式动作，比如：“要走的三星没走，没打算来的惠普来了”，通过对打印机头部企业的精准招引，打印机产业链在威海实现了集中化、完整化，全球每3台打印机中就有1台“威海造”；城区内紧邻哈工大威海校区、占地面积约3700亩、海域面积90平方公里的面积没有拿来搞开发建设，而是规划了远遥浅海科技湾区，重点发展海洋电子信息和智能装备产业……智真海洋科技（威海）有限公司一支由哈尔滨工程大学博士、硕士组成的创业团队在这里创出多项全国、全球首个。这些重大项目的落地正是对精当规划最好的回馈，也为群众就业发展夯实了基础。
精致管理，不断优化营商环境。服务无止境，细节铸成功。以精致理念引领城市管理创新，发现城市运行中的堵点痛点，威海着眼于企业群众最直接的办事体验，从“细微处”用功、以“微创新”破题，将精致管理做到了细节处。比如学生初升高，此前家长需要提交户口本、不动产权证、出生医学证明等若干材料。通过后台数据打通，家长只要把材料从手机端线上提交，系统就能比对信息准确性并自动完成划片。仅此一项，一年就有9000多个学生家庭实现了材料递交零跑腿。威海智慧谷在园区内设立18处全功能企业服务站，并设置窗口、配备专员，将34项商事登记事项延伸到企业门口，进一步压缩企业办事的“最后一公里”。2021年威海新增市场主体（不含外资企业）6.89万户，就是对威海营商环境的6.89万张 “信任票”。
精致创意，为扩需求延展空间。实现经济行稳致远，需供需两端发力，创新拓展需求空间。作为旅游城市，威海受疫情影响可谓不小。但记者发现，如今威海靠一条“网红路”强力带动了全市文旅产业的复苏。这条全长1001公里的千里山海自驾旅游公路，在全国首创非高速公路标准化运营模式，串联了威海全市90%以上的旅游资源，驿站、健身步道、观景平台随路而建，一路满足市民游客观光、健身、休闲、购物等多重需求，带动了传统文旅消费的提质升级。既“引进来”，也“走出去”，扩需求，跨境电商大有可为。威海精准培育外贸新业态主体，采取了不少有创意的办法：智慧谷产业园与全国知名运营商合作招商，导入高品质的新兴产业资源，帮助企业解决运营中的实际困难；设立抖音渔具电商直播基地，吸引来自全国150多家渔具商家云入驻。今年1-5月，威海跨境电商进出口163.7亿元，居全省第二位，外贸固稳提质、新兴消费扩容方面交出了不俗的成绩单。
城市精致了，才能为产业发展提供更好的环境，为创新培育丰沃的土壤，为促进需求注入持续动力，归根结底，也将必然增强人民群众的幸福感、获得感、满足感。人因城聚，城以人兴。通过对流程的审视、细节的打磨，威海力争对这片土地上的每个微观个体给予重视，让他们拥有实现自我价值的舞台，享受到高品质的生活和广阔的成长空间，而威海人也为城市的发展不断输出着智慧和汗水，给出了群众满意度12年位居全省首位的高赞。这座精致的城，与这里幸福的人，为了美好的明天在双向奔赴。
来源：大众报业·大众日报客户端
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