【深入学习贯彻省第十二次党代会精神】“换”出一片新天地 ——我县加快新旧动能转换助推高质量发展综述

“老树发新芽”激活新动能

　　化工产业、橡胶轮胎产业、造纸产业……一直以来，传统产业是我县工业经济的基本盘，在经济增长中占据主导地位。然而，在塑造广饶辉煌的同时，伴随着产业转型升级的阵痛，也背负了巨大的包袱。如何让传统产业“老树发新芽”，成为整个经济体系转型升级的“稳定器”“压舱石”？县委经济工作会议绘出了清晰的路线图：以高端绿色为方向，以创新驱动为牵引，突出抓好强链延链补链，突出抓好技术改造……

近几年来，飞速发展的新能源电动汽车对静音轮胎的需求非常迫切，国内各大轮胎企业纷纷推出静音轮胎以抢占市场。而作为引领国内高端轮胎市场的山东华盛橡胶集团，研发推出了超静音轮胎。“超静音轮胎是在轮胎内侧增加一种特殊吸声聚氨酯吸音棉镶层，并用一层密封粘合材料粘牢，能降低路面引起的轮胎振动，有效减少轮胎空腔噪音，显著提高车辆的驾乘舒适度。”华盛橡胶集团品技部长王晓明介绍道。

前段时间，在安徽江淮新港汽车试验场，山东华盛橡胶集团对旗下的康佩森品牌超静音轮胎进行了上路实测。“这次测试的轮胎规格是235/45R18，主要针对轮胎滑行噪声、车内噪声进行了全面测试。”王晓明说道，在滑行噪声测试项目中，超静音轮胎滑行噪声分贝值比普通轮胎降低了1dB（A）；在车内噪声测试项目中，超静音轮胎表现更加出色，当车辆分别以60公里／每小时、80公里／每小时、100公里／每小时的速度通过光滑沥青路面的过程中，轮胎空腔共鸣音的噪声分贝值均降低超过3dB（A）。

作为轮胎业的“后起之秀”，华盛橡胶集团始终坚持 “科技兴企　创新发展”的路线，致力于自主研发高品质产品，逐步实现弯道超车。“要想缩小与全球知名品牌的价格差距、质量差距，作为传统轮胎企业就要加大科技研发投入，集团每年拿出销售收入的3%以上专项资金用于研发创新，积极招引高层次人才，打造企业科技智能团，为研发创新提供了全方位人财物力保障。”该集团总经理赵瑞青说道。近两年来，企业大力推动设备更新和技术改造，提高了全要素生产率。引进ERP、MES、WMS等信息化系统，打通轮胎生产过程中各个环节之间的智能制造壁垒，推动传统产业高端化、智能化、绿色化发展。

在经历了粗放式、低端化的生产阶段后，我县轮胎企业越来越重视向高端转型。瞄准产业尖端技术和高端产品，实施创新驱动战略，提升企业的创新主体地位和自主创新能力，加快推进产业改造升级。今年以来，加快规划建设轮胎循环经济产业园，按照全链条思路完善关联产业，加大技改力度，引导企业实施资源整合，推动6家全球轮胎75强企业做大做强，努力打造链条完整、高端高质的千亿级产业集群。

而作为我县重要的支柱产业，化工产业如何催生新动能、提高发展质量同样迫在眉睫。

根据山东省新旧动能转换重大工程实施规划，我县深入实施创新驱动发展和绿色可持续发展战略，推动化工产业转型升级、提质增效，通过补链、延链、强链的方式，实现“做大、做强、做优”。今年以来，全力推动中国中化山东炼化一体化项目尽快落地，突出抓好齐成石化质量升级等10个重点项目建设，稳步推进地炼企业资源整合，加快向“高化身、长化尾”方向发展，打造国内重要的绿色高效化工基地。广饶科力达石化科技有限公司投资6亿元，建设年产6万吨节能新型新能源电池材料及配套工程项目，生产的主要产品为电池级碳酸甲乙酯和碳酸二乙酯，丰富了公司在新能源领域的产品结构，延伸了产业链条，对做强“化尾”起到积极的推动作用。

传统产业不等于落后产业，转型不是转产。在产业发展路上，我县对传统产业进行全产业链重构，不是简单的多种质态叠加，而是更加重视传统产业与绿色化、高端化的对接。在高端石化、橡胶轮胎、造纸等优势产业全面实施产业链“链长制”，针对产业发展现状和特点全面梳理供应链关键流程、关键环节，精准打通供应链堵点、断点，延伸产业链、提升价值链、融通供应链。深入实施科技创新驱动战略，积极搭建平台载体，厚植创新土壤，力促成果转化，推动传统优势产业从要素驱动向创新驱动转变。同时，突出抓好工业技改项目，对主导产业全面实施智能化改造，推动数字化从生产单元拓展至全工厂、全周期应用场景，今年主导产业数控化率提高到90%以上。

“新树长强枝”迈出新步伐

新技术、新产业、新业态、新模式，“四新”经济增加值与GDP高度关联，是衡量新旧动能转换、经济发展成效的重要指标，也是各大城市争抢的新赛道。

实施“四新”经济突破行动，围绕新医药、新材料等优势领域增上一批优质项目，培育引进先进科研成果实施一批转化项目，推动传统产业催生一批新业态新模式，打造300亿级新兴产业集群……发力新赛道，广饶不遗余力、全力推进，通过多向发力，带动“四新”经济加速成长。

走进山东卓文信息科技有限公司生产车间，两条全自动物联网核心电路板生产线在高速运转，电路板进入高速贴片机生产线后，可以迅速精准地识别各种元器件，灵巧地将小到几毫米的芯片精准粘贴到电路板上，再经过回流焊、光学检测仪等设备，便可以完成电路板的焊接。整个过程行云流水，只需要几分钟，一块电路板就完成了核心贴装。而整条生产线，只需要一名工人进行操作。

该公司是一家集系统集成、计算机软件产品、智慧用电产品研发、制造、销售与工程服务于一体的高科技企业。其研发的智能微型融合断路器和智慧用电监测系统被应用于国家首批物联网试点中，为国家电网公司“三型两网”建设做出了突出贡献。同时，通过硬件与软件技术，在市政、安全、交通等领域提供基于物联网的智能化升级方案，开发了智慧园区管理系统、智慧市政系统、综治网格化平台等产品。

“我们与山东大学微电子学院联合成立了研发团队，其中行业内资深专家及研究员四人，博士及硕士研究生等高级人才数十人，致力于自主研发具有核心科技和知识产权的各类软硬件产品。”该公司副总经理吴学良介绍道。目前，该公司拥有自主研发各类专利70余项，其中含国家发明专利22项。

在新与旧的辩证转换中，我县大力培育新经济“标杆”企业，选树打造一批科技创新水平高、产业带动力强的“独角兽”企业、“专精特新”企业，发挥新经济“标杆”企业的示范带动作用。日前，在山东省工业和信息化厅公布的2022年度山东省“专精特新”中小企业名单中，我县东营大海科林光电有限公司、山东恒鹏卫生用品有限公司、广饶县科瑞生物科技有限公司、山东卓文信息科技有限公司等14家企业入围，东营市宝泽能源科技有限公司、东营市昊铭润滑科技有限公司2家企业复核通过。

生物医药产业是我县重点培育发展的战略性新兴产业。近年来，我县重视生物医药产业发展，加大扶持力度，优化发展环境，培育高新技术企业，开展重大关键技术攻关和成果转化应用，产业发展初具规模。成立于2012年的山东鲁宁药业有限公司从患者需求出发，采用仿创结合的双轮驱动策略，通过自主研发及共同研发的模式，进行高端首仿药物研制、创新药研发，药物品种主要涉及靶向抗肿瘤创新药、糖尿病、抗抑郁类药物、消炎类药物、抗肿瘤药物、治疗心脑血管疾病类创新药物等，研发及工艺技术处于国内外领先水平。

为了厚植“四新”经济发展土壤，我县立足实际，坚持有所为有所不为，对新能源、新材料、生物医药等有基础的产业，从各方面进一步强化支持，突出抓好烁元新材料3万吨/年特种工业炭黑、鲁宁药业高端首仿药二期等13个重点项目建设，支持产业扩规模、提层次、集群化，加快培育形成新的支柱产业。同时，通过“双招双引”，积极引进科技型企业、高水平人才团队，通过自主创新、科研成果就地转化，催生新的产业。积极推动传统产业向新兴领域拓展，聚焦有优势、有基础的版块，大胆培育新业态、新模式、新产品，实现新兴产业与传统产业良性互动、耦合发展。

“沃土引凤栖”积蓄新力量

烈日炎炎的广饶经济发展主战场，“双招双引”势头不减，如火如荼。截至目前，全县新签约项目32个，计划总投资173.25亿元，其中，10亿元以上项目4个，5亿元以上项目8个，落地在建项目29个……一批批省内外投资者纷至沓来，一个个新项目落地生根。

凭风借力，以招商落实项目；破浪前行，以投资带动发展。我县把“双招双引”作为一把手工程，作为经济工作的“第一战场”，坚持“干”字当头、“实”字为先，持续发力，主动出击，精准招商，“双招双引”硕果盈枝，为新旧动能转换积蓄了新的力量。

1月15日，广饶县新型负压封闭引流医用护创海绵项目签约仪式举行，标志着新型负压封闭引流医用护创海绵项目正式在我县落地实施，填补了我县乃至东营市生物医药细分行业空白；

4月21日，在全县“双招双引”项目线上洽谈暨签约仪式上，体外诊断智造工厂项目、博为医疗机器人项目、广饶汇博会展中心综合能源项目等的集中签约，将为我县做大做强主导产业，实现高质量跨越发展提供强劲动力；

……

当前各地招才引智、招商引资竞争已经进入“白热化”状态，要想在竞争中脱颖而出，不仅要在按图索骥上下功夫，更要在营商环境打造上出实招亮真招，确保项目来了能够落得下、稳得住、长得好。

营商环境怎么样，企业最有发言权。浙江物产集团从事橡胶贸易多年，看中了我县轮胎产业集群优势，计划在广饶深耕轮胎产业链：设立轮胎产业总部、推动企业技改和上市。我县在得知浙江物产集团发展目标后，成立专门的招商专班，邀请浙江物产集团参与县内轮胎行业改革。“在轮胎企业重组项目实施过程中，广饶县专门成立工作专班，在项目推进、手续办理、日常经营、复工复产等方面做了大量工作。”浙江物产集团负责人说道。

我县牢固树立“营商环境就是生产力”的理念，在项目管理上，建立招商引资项目论证机制和建档立卡动态管理机制，推行全周期“保姆式”精准服务，对重点投资项目，指定一名专职招商人员专门动态跟踪服务，从项目洽谈、签约、手续办理、开工建设到投产运营实施全周期对接协调、服务帮包。发挥企业参与招商引资方式灵活、成功率高的优势，努力提高企业扩大开放、参与招引的主动性和积极性。

“放管服”改革、制度创新、干部人才、交通运输是推动实现新旧动能转换的“四大支撑”。近年来，我县出台系列政策举措，提升政府服务效能，实施人才优先发展战略，合理布局重大基础设施，为新动能加速成长提供坚实的支撑保障。

想企业之所想，急企业之所急，我县聚焦各类市场主体办事需求，深化“放管服”改革，最大限度压减企业群众办事的环节、材料和时限。今年3月，市民高勤受东营惠禾生态农业有限公司委托，到县市民服务中心代为办理营业执照，原以为要往返多次才能办好的事情，却仅用不到两个小时就全部办好，顺利领到全县第一张新版营业执照，“高效便捷，‘立等可取’，我要为咱广饶点个赞！”

和高勤一样，在我县，群众和企业办事正越来越快捷，越来越方便。今年，我县聚焦打造“无证明城市”这一目标，完善“互联网+政务服务”体系，持续降门槛、减事项、压时限、提效能，全面铺设企业“少跑”、审批“快跑”、服务“优跑”的政务服务新路径，确保年内实现办理政务服务和公共服务事项“无证明”。

“所当乘者势也，不可失者时也。”立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，广饶正推动更深层次观念变革、更加充分激发市场主体活力、更高水平扩大开放，为新旧动能转换提供源源不断的内生动力、创造活力和发展潜力。