山东
1个市场管理办法、3个实施细则、N个专业部门相关制度……2022年，油田构建起“1+3+N”承包商管理制度，承包商管理更加全面。
作为油田安全生产的重要监管环节，油田连续多年把承包商风险列为十大系统性风险之首，近年来更是下大力气抓实承包商服务质量水平提升。
油田聚焦运行风险，从不同专业、不同层级多个维度刻画风险矩阵，把过程风险找出来、管控住、减下去。突出过程监督监控，重点关注现场运行，及时进行现场纠错、风险降级，并且把承包商管理体系与“三基本”“三册”有效结合。加强自身体系建设的同时，油田也在帮助承包商构建符合企业特点的QHSE管理体系，完善配套制度和运行机制。
“去年，油田围绕‘管业务管市场、管业务管监督’，强化‘企管部门统筹监控+业务部门专业监管’责任落实，承包商管理与业务运行融合更加深入。”企管法规部经理张学超说。
自去年6月以来，油田对10个业务市场、1400多种业务名称进行全面梳理、分类整合，规范调整为23个专业市场、375个小类业务，发布实施涵盖引进标准、监督评价标准、考核标准、负面清单的767套标准。
这是承包商进入油田市场的“门槛”，也成为衡量承包商服务水平和服务质量的基准线。
按照国家统一大市场建设要求，油田调整优化队伍引进方式，从6个维度制订每个小类业务的市场队伍引进标准，3个维度制定每个小类业务的监督评价标准，直属单位对承包商自主优选有了更大的话语权。
聚焦问题导向，油田从机关部门、专业部门、直属单位、基层单位4个维度对承包商企业能力水平进行有效评价，新标准统一评价考核要求，解决过去标准不一致，打分标准参差不齐的现象，对承包商评价更加客观真实。
承包商管理也不再是“一棍子打死”，而是科学建立容错纠错机制。对于基本合格、不合格的承包商分别采取相应措施，验收合格后才能复工或恢复承揽业务资格。对违反负面清单行为的，油田采取约谈、整顿、限制承揽、清退等措施，用严格考核倒逼承包商整体服务能力、服务水平、服务质量持续提高。
油田将继续构建与主力承包商的新型合作关系，到“十四五”末，在各专业领域培育形成一批服务油藏经营的顶级战略承包商，全面提升胜利品牌和承包商企业品牌双向影响力、市场竞争力。
本文来源：中国石化胜利油田
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范璐宁_dy437
