吹响冲锋向前的号角——东营聚力在贯彻落实黄河重大国家战略中“走在前、开新局”

今年以来，市委、市政府深入贯彻落实习近平总书记视察东营重要指示要求，按照高点定位、高端规划、高位推进、高新突破“四个高”和主要经济指标高于全省、高于全国平均水平的工作要求，聚力落实黄河重大国家战略，以创建黄河口国家公园、国家盐碱地综合利用技术创新中心、国家现代能源经济示范区等为牵引，统筹推进黄河三角洲生态保护和高质量发展，加快高水平现代化强市建设。即日起，东营日报集中推出重点报道，全面展现全市各级各部门创新实干、事争一流，以敢于创新的热情和决心、脚踏实地的坚持和努力、开拓进取的担当和作为，推动习近平总书记重要指示要求在东营落地生根、开花结果的突出成效。

大河奔流，潮涌东营。

今天的东营，战略机遇前所未有，发展活力竞相迸发——随着黄河重大国家战略深入实施，在全国全省大格局、在黄河全流域的战略地位愈加凸显；习近平总书记亲临视察，为东营掌舵领航、把脉定向，迎来重大历史机遇。

站在新的历史起点，东营深刻把握历史方位和阶段特征，锚定“走在前、开新局”，坚持高点定位、高端规划、高位推进、高新突破，创新实干、事争一流，以创建黄河口国家公园、创建国家盐碱地综合利用技术创新中心、创建国家现代能源经济示范区等为牵引，聚力落实黄河重大国家战略，吹响冲锋向前的号角。

沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行

去年10月，习近平总书记亲临东营视察。从黄河入海口到省黄三角农高区，从杨庙社区到胜利油田……总书记一路深切关怀，一路殷殷嘱托，为东营加快发展指引方向、注入力量。

牢记肩头沉甸甸的责任，东营从战略高度作出答好“生态保护”之题、“盐碱地农业”之题、“现代能源”之题、“安居富民”之题的谋划，把习近平总书记的重要指示要求一一落到实处。

沿着总书记指引的方向，东营用行动给出答案——

在黄河三角洲国家级自然保护区，摈弃过去“头痛医头、脚痛医脚”的方式，把水、林、田、湖、草、湿地、滩涂、海岸线作为一个整体，全方位、全地域、全过程推进生态保护；注重以科技手段解决生态保护难题，探索出“膜袋围淹+旋耕”为主的互花米草治理模式，并在全省得到推广；在黄河流域率先建立“生态警长”机制，推动破坏野生动植物资源犯罪等打击治理工作纳入法治轨道……

盐碱地农业成果丰硕。省黄三角农高区全力创建国家盐碱地综合利用技术创新中心，汇聚56家高校院所、116支科研团队、713名科研人员，国产耐盐碱植物优良品种越来越多；转变育种思路，从“改地适种”到“改种适地”，对盐碱地宜粮则粮、宜牧则牧、宜草则草、宜药则药、宜游则游；在平均盐碱度3.75‰的土地上，新品种小麦“济麦60”表现出色，平均亩产460.98公斤，成为盐碱地小麦高产的典型……

能源产业发展势头正盛。胜利油田的页岩油已经实现经济开发的突破，我国首个百万吨级CCUS项目“齐鲁石化——胜利油田CCUS项目”正高效推进，投产后每年可减排二氧化碳100万吨；围绕创建国家现代能源经济示范区，加快可再生能源发展，力争到2025年可再生能源装机容量达到2400.42万千瓦，努力服务保障国家能源安全……

安居富民同步，百姓开启幸福生活。做大做强的特色产业，让滩区、展区群众不仅搬得出、稳得住，还能发展、可致富；进一步完善教育、卫生健康、文化体育、社会保障、养老托育等公共服务体系，民生福祉持续增进……

把国家所需与东营所长相结合，应国家之所应，化优势为胜势，一份份沉甸甸的成绩单掷地有声记录着东营的行动与担当。

在落实黄河重大国家战略中勇担重任

时间来到2019年9月，黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略，为东营点燃了加快跨越发展的新引擎。

今年，省委、省政府印发《山东省黄河流域生态保护和高质量发展规划》。“实施黄河三角洲自然保护区修复提升工程”“加快建设黄河三角洲农业高新技术产业示范区”“高水平建设东营临港高端石化产业园”……《规划》中大量“东营元素”，更为东营发展带来多重利好。

作为黄河入海口城市，东营坚决在落实黄河重大国家战略中勇担重任，将城市命运与国家战略紧紧联系在一起，自我加压进行布局谋篇。在发展规划出台前，东营提前行动，编制“1+9”规划体系，围绕生态保护、黄河安澜等11个领域提出238个重大工程，涵盖黄河三角洲生态保护和高质量发展的各个方面。

高质量发展需要新旧动能转换。随着新一轮科技革命和产业变革，区域竞合形势日趋激烈，对东营来说，只有补齐“短板”、拉长“长板”、加固“底板”，才能在新阶段发展中赢得主动。

省第十二次党代会提出建设绿色低碳高质量发展先行区的重要目标。全国炼油能力最大的地级市，全国重要的橡胶轮胎生产基地、石油装备制造基地、高端纳米级电子陶瓷材料生产基地……对东营这样一座因油而生、因油而兴的工业城市来说，工业是东营的底气，也是机遇所在。

东营积极发挥优势产业集中度高、上下游协作配套潜力大的优势，东营以创新为动力，发力主攻链条经济，做大做强传统产业，加速突破新兴产业。不久的将来，将形成万亿级的石化产业集群、2000亿级的新材料产业集群、千亿级新能源产业集群、500亿级生物医药产业集群。

“东营产业基础坚实、战略机遇叠加、发展前景广阔。”“这是一方热土，我们心向往之。”“我们将进一步加强合作力度，努力集聚更多的优质资源和优质项目落地东营。”……6月22日，由省国资委、市政府主办的“落实黄河重大国家战略 央企省企东营行”活动现场，企业负责人对东营发展不吝赞美之词，表达殷切希望。央企省企的“一臂之力”，也将为我市高质量发展注入强劲动能。

山东今年还提出，重点在科技研发、人才引育、数字变革等方面进行“十大创新”，为高质量发展提供持续动力。东营瞄准全省领先、全国一流，推进实施营商环境创新突破行动、政务服务“双全双百”工程，制定出台人才新政“40条”，吸引更多企业家、投资者、创业者、奋斗者来东营创新创业。6月27日举办的2022年黄河三角洲“人才周”暨省级专家基层行活动就是其中最好例证，邀请专家学者近距离感受爱才之心和蓬勃活力，进一步关注东营、选择东营、逐梦东营。

瞄准靶向，精准发力；把握主动，争得先机。今年以来，全市经济发展保持向上向好态势，主要经济指标位居全省前列，1至5月份，固定资产投资增长15.7%、居全省第1位，规上工业增加值增长8.6%、居全省第3位，限额以上消费品零售额增长8.9%、居全省第2位，一般公共预算收入增长2.9%、居全省第3位。

以更大格局更宽视野更高坐标谋求突破

握紧历史接力棒，走好时代新征程，靠什么续写新篇章？“走在前、开新局”是激荡在220万东营人心中昂扬蓬勃的主旋律。

争当高质量发展先锋，就要拉高标杆，创新实干、事争一流。今年，东营坚持高点定位、高端规划、高位推进、高新突破，大力倡导“严真细实快”的工作作风，以更大格局更宽视野更高坐标谋求突破。

站位更高、视野更宽、格局更广。今年以来，东营紧紧围绕“三个走在前”目标要求，聚焦高水平现代化强市建设，全面梳理在全国全省大格局、在黄河全流域的基础优势与短板弱项，按照“跳起来摘桃子”的原则，科学研究制定“三个走在前”目标任务指标体系，细化实化具体任务，努力在“三个走在前”中奋勇争先。

决战决胜，干部是关键。无论是干事创业还是攻坚克难，不仅需要宽肩膀，也需要铁肩膀；不仅要有责任担当之勇，也要有破解难题之智。东营全面推行一线工作法，要求各级党员干部拿出更多时间深入基层一线，做到情况在一线掌握、问题在一线解决、工作在一线推进。更多“走出去”，强化“双招双引”，注重学习先进地区的好经验好做法。敢于“豁出去”，担当作为、攻坚克难，把遇到的困难解决掉，把碰到的“山头”攻下来。

面对新形势新挑战，全市广大党员干部自觉放弃“优越感”、走出“舒适区”，创出新模式、闯出新路子、干出新天地——始终坚持人民至上，牢固树立正确政绩观，作每一个决策、办每一件事情尊重客观实际、尊重群众意愿，确保经得起检验；通过双向挂职、交叉任职、专班历练等形式，广大党员干部在项目建设、“双招双引”、疫情防控、安全生产、信访稳定、基层党建等重点工作和急难险重任务一线得到培养锻炼、健康成长，创新实干、事争一流成为东营干部的鲜明底色。

回望过去，东营走过了不平凡的历程，展望未来，集结号已经吹响，动员令已经发出。牢记习近平总书记殷切嘱托，坚决扛起“走在前、开新局”光荣使命，东营人正以敢于创新的热情和决心、脚踏实地的坚持和努力、开拓进取的担当和作为，继续书写新的篇章。