日照：高质量党建引领国资国企提质增效

近年来，市国资系统上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，旗帜鲜明讲政治、理直气壮抓党建，主动适应高质量发展新要求，在守正创新中彰显国企的使命担当，党建引领

保障国有企业高质量发展成效显著。

姓党为民 铸“魂”聚力

6月28日凌晨，伴随着阵阵欢呼声与机械轰隆声，跨青连铁路转体桥完成转体，标志着疏港铁路主体工程进入冲刺阶段。仅用时2年，疏港铁路新建正线33.3公里，作为我市主导规划报批建设的首条国家级货运铁路，项目建成后将进一步完善我市铁路路网结构，成为日照先进钢铁制造基地的“生命线”。

同一天，日照银行举行了发布会，推出了农村居民水电暖缴费、“新市民”专属消费信贷产品等8项便民利民金融服务新举措。这是自去年5月以来，举行的第十二期便民利民金融服务发布会，已累计推出近70项“惠民实招”。此前，日照银行山海天支行发放了全省首单“普惠进口贷”业务。“因为抵押物比较少，跑贷款可没少吃‘闭门羹’，感谢日照银行的好政策，不到2天时间就为我们发放了500万元贷款，真的是解了我们的燃眉之急。”日照南风国际贸易有限公司负责人激动地表示。

今年以来，面对重重挑战，市国资委坚定不移地稳经济、促增长、保民生，精准高效抓紧抓实一揽子政策落地，持续激发发展活力，“稳定器”“压舱石”作用更加凸显。

“时间过半、任务过半”，做好国企减免租金工作，推进国企引才“专项计划”，省运会新建改建的22处大型体育场馆投入使用，山东种业鲁南有限公司等一批招引项目落户日照，开元森泊度假乐园等34个重点项目开足马力、抢抓工期；疫情来临、冲锋在前，彰显抗疫大考中的“国资力量”，减免房租1109万元；“惠万家”农资直营平台测试运行，景区升级、全域垃圾分类、老旧小区改造，民生保障多点发力；交通能源发展集团蓝能科技公司入选国务院国资委“科改示范企业”，市水产集团“鲆优2号”在全国推广繁育养殖……

党旗所指，行动所向。在重大战略实施中打头阵，在民生保障中勇担当，在技术攻关中当先锋……

近年来，市国资国企始终坚持把政治建设摆在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。市国资委创设“国资大讲堂”培训品牌，开展各类培训近30次、覆盖5000余人次；日照城投集团举办“周五学堂”，将主题学习、典型学习、经验学习、文体娱乐有机结合；市土地发展集团创建了党建学院，开展了全员思想教育……

健全“两个维护”践行机制，市属企业集团及117家各级子企业全面建立“第一议题”制度，10家企业集团全面建立跟进督办制度。“我们始终坚持从习近平新时代中国特色社会主义思想中找思路、想办法、出实策。”山东海洋文旅集团党委书记、董事长赵东江说，集团党委坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题”常学常新，通过理论学习中心组学习提高政治站位，持续不断用党的创新理论引领改革发展方向，着力发展文化旅游、园区开发、向海经济三大主业。

推动制度优势释放更大治理效能

明晰职责边界，强化“清单”意识。市属企业集团和全部重要子企业党委会前置讨论、研究和负面“三张清单”，明确了28条党委会决策或讨论的重大事项，厘清责任边界。

“重大决策事项必须进入党委前置程序。”市财金投资集团党委书记徐东高说，党委把投资项目列入前置研究事项，重点对投资方向、投资风险进行超前研究把关。截至目前，市金融综合服务平台入驻金融机构33家，注册企业5.1万家，累计为4.76万家企业解决融资需求，授信服务流量1019.02亿元。今年以来，落实“突破县域经济”部署，为区县、功能区内企业提供资金支持14 . 87亿元，累计提供资金支持203 . 25亿元。

市国资系统全面贯彻落实习近平总书记“两个一以贯之”的重要论述，做实“融”和“合”两篇文章，不断把制度优势转化为治理效能。党委委员、监事会主席王利良介绍，目前市属企业集团“党建入章”全面完成，党委书记、董事长“一肩挑”实现全覆盖，专职副书记应配尽配并进入董事会。同时，建立57名外部董事人才队伍，在全省率先实现外部董事占多数，“三会一层”各司其职、有效制衡、协调运作，国有企业管理体系和管理能力现代化持续深入。

守正创新 强“根”固本

广西巴马瑶族自治县，交通能源集团承建的第五合同段地处喀斯特地貌区，是“天巴高速”（天峨至巴马高速公路）中最难“啃”的硬骨头之一。

单幅单机铺设最大宽度达16.4米、“工程机械智能防撞系统”等自主研发成果首次在“实战”中应用，在高难度的工程中。如何掌控全盘、保证工程顺利推进？创建“党旗在路上 路在党旗下”党建品牌，成立项目临时党支部，把主题党日从会议室搬到了施工现场，设立示范岗、成立突击队、组建尖刀连……交通能源发展集团以党建整合力量、凝聚人心，把党的政治优势充分转化为发展优势。

这并不是个例。近年来，国资国企围绕强“根”铸“魂”，创新实施了“强基提能”专项行动，推进“铸魂、堡垒、育才、清风、同心”五大工程，制定了13条“强基”创新措施，推动各级党组织强起来、严起来、实起来，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。

党务工作者能力素质参差不齐、个别企业党务力量薄弱，市国资委建立了一套包含6项一级指标、23项二级指标的党务工作者队伍建设指标体系，创新制定了《加强和改进党务工作者队伍的意见》，将“星级评定”向党务工作者延伸，建设“选育管用”全链条机制。日照银行将党务工作者队伍建设纳入“三项制度”改革重要内容，创新开展“专职党务工作者序列化”“兼职党务工作者专业化”，打通专职党务工作者与其他序列人员选配、提拔、交流等通道，兼职党务工作者考评与支部星级挂钩、发放“红领津贴”，党务工作者履职有了标尺、有了劲头……

国企党建品牌应该怎么建，是重“量”还是重“质”？怎样立得住、叫得响？怎样以品牌激发党建的内生动力和持续活力？”党建品牌培育提升工程”创新搭建了“四维”评价体系、“五力”评估模型，给出了答案，更是一份行动指南。“党建领行”“星火土地”“红星财金”“红映铁路”等一批国企特色党建品牌的涌现，交出了“亮眼”答卷。

吹响国企改革“冲锋号”

落实董事会职权、经理层任期制和契约化管理、数字化监管等多项重点任务提前完成，政企金合作活动成功举办……在全省2021年各市落实国企改革三年行动重点改革任务评估中，我市位列全省A级第一名。

国企改革三年行动进入收官阶段，唯有把准企业改革正确方向，才能确保重要领域、关键环节改革取得突破。

市土地发展集团选派党建指导员、提炼党建品牌、建设车间党建阵地，混改企业产值、订单实现了“双增长”；市财金集团创新“1+3+N”楼宇党建新模式，组建联合党委、争当“链主”企业，以“链”上党建助力产业生态创新……

抓好主责主业、持续优化国有资本布局结构。近年来，从搭建“1+N”政策体系，深化国企改革的顶层设计，到推进市属经营性国有资产集中统一监管，“统、转、纳、聚、购”多渠道转企改制，再到对8家市属企业进行整合，打造全链条产业集团，国有经济布局和结构持续优化。截至5月末，市属企业资产总额达到4063.13亿元、同比增长12.71%，实现营业总收入132.49亿元、同比增长29 . 53%，实现利润总额10 . 16亿元、同比增长47.99%，上缴税费15.54亿元、同比增长8.84%，经济运行效益与质量不断提高。

实践证明，党建工作做实了就是生产力。“立足新起点，国资系统将始终胸怀‘两个大局’、心系‘国之大者’，涵养事争一流、唯旗是夺的新风正气，以高质量党建引领保障国有企业高质量发展，助力日照精彩蝶变，以优异成绩向党的二十大献礼！”市国资委党委书记、主任陈凯表示。

 本报通讯员 赵坤 杨晓牧