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牡丹区北城街道践行五项服务机制·探索系列之一:国有物业公司打造基层治理新格局

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一、背景动因

北城街道共有已建成投入使用各类住宅小区50个,478栋楼,21个小区有物业公司管理,失管小区29个。近年来,北城街道积极探索基层治理新路径,按照构建“党建引领、社会协同、居民参与”的总体思路,创新三种老旧小区治理模式,并取得一定成效。但目前部分老旧小区和“城中村”仍存在一些“痼疾”,房屋年久失修、环境脏乱、停车无序等问题突出,小区居民满意度低。部分物业公司服务质量差,业主获得感不足,对物业公司不满意,物业公司因收费困难,几乎难以为继,造成“收费率低、服务差—服务差、业主不愿缴费—收费率更低、服务更差”的恶性循环。失管小区规模小,市场物业公司入驻成本高、收益低,长期无人管理,小区配套设施缺乏老化、停车位稀缺、垃圾处理难等问题,影响居民基本生活,是现代化城市及社会治理的难题。

二、主要做法及成效

根据市、区委组织部健全城镇基层为民服务工作机制的要求,北城街道坚持民生导向,强化改革思维,在充分调研、充分论证的基础上,大胆开展“物业革命”。探索街道成立国有物业企业服务小区模式,对辖区内老旧小区进行兜底管理,同时积极协调,依法依规入驻新小区开展服务,树立“红色物业”品牌,打开物业服务管理工作新局面。




入户走访
入户走访

深入基层做调研,摸清底子谋发展。公司成立前期,街道党工委认真谋划,周密部署,组织全处干部成立专班,利用五一假期,针对益民社区5个片区986户逐户走访、实地调研,围绕街道成立国有物业公司的意见建议,发放入户调查问卷,了解小区居民实际情况,共回收入户调查表942份,其中同意成立街道国有物业公司且同意缴纳物业费669份,占比72.1%。通过入户走访、了解民意,进一步坚定了街道成立国有物业公司的信心和决心。




马扎议事会
马扎议事会

街道党工委书记张强带队党工委班子成员、社区干部、支部成员,先后到水利花苑、智源公馆、裕河小区与居民代表现场召开“马扎议事会”,围绕老旧小区治理突出问题,畅通群众诉求表达渠道,面对面征求群众意见建议、交流小区治理办法、向居民传达街道成立国有物业公司服务理念,现场“摆问题、问措施、议对策”,为街道物业公司成立开展服务打下坚实基础。




成立国有物业公司
成立国有物业公司

突出组织强根基,加强队伍提服务。通过选优配强领导班子,街道副科级干部担任公司支部书记,公司总经理任支部副书记,实现“双向进入,交叉任职”,充分发挥党支部把方向、管大局、保落实作用,夯实“红色物业”全覆盖。公司择优选择8街道干部担任公司董事会和“一室五部”负责人,将街道辖区划分11个项目部并确定项目负责人,同时选择老旧小区多、“城中村”问题复杂的益民社区作为攻坚试点。将益民社区内的1个新建小区,9个老旧小区和2个“城中村”,统筹支部建设情况划分3个网格、5个治理片区,按照“一区一策”原则,合理确定入驻和治理方案。与安保、保洁等专业性公司达成合作协议,确保服务人员队伍的专业性。目前经过一个月的努力,物业公司已入驻4个社区,在7个小区开展服务。

推进力量共参与,提升治理新生力。对辖区内脱管小区,全覆盖进行入户走访,与社区党委、党支部、居民代表座谈,传达国有物业公司服务理念,助力街道国有物业公司在小区服务中打开工作新局面。对已经入驻的小区,开展专项提升服务。



一是夯实组织基础。建设提升益民社区3个小区党支部活动场所,打造1处“城中村”党群服务驿站,项目部与支部、居民共同使用,为党员学习、居民议事、公司项目开展提供活动场所,架起与群众面对面沟通、提升服务的桥梁。


二是对标提升服务。探索“先服务、后收费”模式,在入驻小区对照差距,找准服务定位,在开展日常保洁、保安服务的同时,开展雨污分流、墙面粉刷、飞线治理、停车位划分等硬件提升项目,截止目前,已规划停车位300余个,修补路面100余平,粉刷墙面200余平,清除广告500余处,配合街道完成12个小区的雨污分流工作。


三是凝聚力量共治理。物业公司充分发挥国有优势,积极与街道、区直等相关部门协调,凝聚多方力量,共同参与小区治理。公司下设5个服务小队,涉及文明城市与卫生城市创建、环境卫生、综合治理等方面,对小区内保洁质量、居民文明素养、安全消防等方面进行不定期巡查,确保服务小区治理提升进位。同时积极引导居民自治共治,建立“小喇叭”、“问题板”微信群,畅通问题反馈渠道,引导居民相互监督,打造共建、共治、共享治理新格局。


来源:菏泽市牡丹区北城街道办事处

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