突出党建引领 强化共建共享 打造高质量发展的“东城样板”

东城街道辖区居民利益诉求多元，在基层治理、城市管理方面存在诸多困扰。街道把党的建设贯穿高质量发展始终，做到经济发展有抓手、基层治理有载体、为民服务有力量。

聚焦党的建设，把赋能经济发展作为第一任务。居民区党建激活带动社区经济。由社区党委牵头、专业机构运营，利用社区闲置场所等发展社区公共经济，主动摸清底数、找到需求、链接资源，挖掘党员能人，提供公益服务。积极倡导在线消费、无接触配送，实现家政服务15分钟到家，周边商超15分钟到达，生活缴费1分钟办理，本地生活一张图、一张网、一刻钟。新就业群体党建助推发展新业态经济。鼓励围绕新业态经济建立功能型党支部，着力解决业态多样、组织松散，党组织怎么建和党员作用发挥等问题。在新就业群体集聚区，依托党群服务阵地建立“小哥加油站”“小哥之家”，把他们吸引过来，组织起来，稳固下来。楼宇党建有效突破楼宇经济。街道辖区5000平以上楼宇89栋，涵盖企业1000余家。摸清楼宇需求清单，扩容提质现有楼宇，整合打造金融投资、科技孵化、跨境电商等特色楼宇。在沃德中心建设楼宇党建综合体，设置“领客”创业公社统筹楼宇党建人才资源。建立“楼委会”，把楼宇党建阵地管好、用好、打造好。

聚焦社区治理，把激发动力作为根本保障。实施“社创+”计划，服务群众更加精准有效。“百姓点单”，重点挖掘文化惠民、社区微治理等五大门类项目资源，形成项目需求清单。“社会组织接单”，加强平台孵化，重点培育本地17家社会组织，提供32类专业性强、契合度高的社区治理和公共服务事项。擦亮“邻里+”品牌，居民自治的活力得到充分释放。挖掘社区居民骨干，开展线下议事协商线上金点子征集。举办公益项目创投大赛，以“居民提案+公益认领”模式进行项目化运作，支持社区党委监督项目实施，让居民群众动手办好自己身边的事。链接社会资源，社区增强解决问题能力。构建“五社五联”工作机制，发挥社工站在增强为民服务力量的重要作用，建设特色社工室，制定《东城街道社区基金指导手册》，依托社会治理创新学院开展社区基金基本运营能力培训，参与方太集团幸福社区共建公益联盟，利用腾讯线上公益平台、99公益日等渠道获取社会资金支持，提高社区基金的募捐和支出活跃度。

聚焦队伍建设, 把服务群众作为根本目的。管好社区党员队伍。探索实行分类管理制度，在离退休党员中选聘“网格治理书记”，在职党员选聘“社区荣誉顾问”，在直管党员中推行“红色代办”，群众有求，党员必应。抓好社工专业队伍。出台《东城街道关于深化社区管理体制改革实施意见》，专人负责人员准入退出和动态调整，规范薪酬考核和激励机制，真正让社工留得下、用得住、管得好。开办社工论坛，开展能力提升和心理建设项目，关注社工的心理健康水平。用好居民自治队伍。全面推行“党群议事日”制度，定期于每月10号开展议事协商，着力打造独具东城特色的“近邻东城”议事协商品牌。组建“小马扎议事团”“家风议事队”等43个议事队伍，搭建““民生茶馆”“晏清议事厅”等45个议事平台，鼓励议事平台向小区外部空间延伸，开展流动议事，深度挖掘居民带头人，精准了解民众对社会治理与公共服务的需求。通过让居民带头人担任团队负责人和组建“邻里+社区巡回百姓宣讲团”，将“骨干”培育成 “领袖”。