2021年4月,食药环侦智慧平台联络员小张在日常工作中发现一处加工点,场地内露天堆放数百只未加工的废油桶,水泥地面上有遗撒的废矿物油。小张将信息上报“食药环侦智慧平台”,平台自动将信息推送至环保、公安部门。执法人员经现场勘查发现,该加工点在未取得相关资质的情况下,从事非法活动,累计涉案危险废物超过90吨。向检察机关移交案件相关材料后,检察机关出具公诉检察建议,为犯罪嫌疑人最终受到法律惩处奠定坚实基础。
为使环境污染违法犯罪行为早发现、快处置,青岛市生态环境局胶州分局积极对接公安部门、检察机关,聚焦行政执法和刑事司法的“无缝对接”,共同构筑了“1234+X”联勤联动工作新模式,形成环保推动、部门协作、群众参与的打击环境违法犯罪行为新格局。
“新模式实施前,我们与公安部门对于环境污染违法犯罪行为的查处是分开进行的,对于我们来说,存在证据固定不及时、工作时效打折扣的情况。其中涉及刑事的犯罪案件,需要提请检察机关提起诉讼。基于此,我们积极争取公安部门、检察机关支持,共同构筑了该模式,变‘三步走’为‘一步走’,改善了工作效果,提升了工作效率。”青岛市生态环境局胶州分局李哥庄环保所负责人于永帅说。
“1”,即:依托“食药环侦智慧平台”实现“基础要素一张图、基础信息一网通、信息核查一键推、重点人员一库汇”;“2”,即:建立环保公安部门联勤联动、基层执法环保所与属地派出所联勤联动两项机制,形成打击环境违法犯罪等行为的强大合力;“3”,即:组建信息员、联络员、监督员三支队伍,使信息来源更加广泛、线索核查更加灵敏、指导打防更加专业;“4”,即:推动信息整合前移、线索移交前移、会商研判前移、联勤联动前移,使信息更加系统、侦查更加全面、查办更加精准、打击更加高效;“X”,即:由市检察院出具公诉检察建议,通过诉前程序监督等方式解决困难问题、防范环境风险。
“以会商研判为例。对于工作中遇到的解不开或拿不准的问题,本着慎重保险考虑的原则,我们会主动邀请公检法部门和行业专家进行会商研判,快速明确案件突破方向,使案情查办更加高效、法律适用更加准确。”于永帅说。
“我们将从全面、实用两个维度,结合实战对该机制进行深化完善。”青岛市生态环境局综合行政执法支队胶州大队副大队长曲旭朝说,“通过定期发布典型案例、集体学习法律法规等方式,提高企业管理人员守法意识,尽可能减少环境污染违法犯罪行为发生,为企业营造公平竞争环境,为市民营造优良生活环境,助力高质量发展。”
来源:胶州市融媒体中心