牡丹区南城街道：探索实施“1357”工作法，打造“南城e家·红绣匠”党建品牌

随着城市化进程不断加快，城市人口急剧增长，人民生活居住条件标准逐渐提升，新形势下提高城市治理能力和治理水平、提升群众满意度成为了城市基层工作的重中之重。为进一步落实市委组织部健全城市基层5项服务工作机制，南城街道探索实施“一三五七”工作法，着力打造“南城e家•红绣匠”党建品牌，进一步推动小区治理领域形成组织联建、资源融合、要事协商、实事共办的为民服务新模式。

构建一个党政领导机构

为进一步健全党政服务机制，由党工委牵头，联合物业公司、小区党支部、业委会和相关部门成立“红色物业”联盟，并构建了以街道党工委书记为核心的物业联盟党委，筹协调党建品牌建设、联盟运转、国有物业公司服务项目试点等工作。同时党委下设了物业行业党支部和红色业委会两个党支部，将两个领域内的党员进行统一管理，更好发挥党组织引领作用，服务小区治理工作。

搭建三级联动服务平台

为了进一步完善基层为民服务功能，建强服务阵地，在联盟-社区-小区分别打造服务平台，同时将各级平台与“智慧南城”服务平台后台横向打通，实现各级平台联动，问题逐级化解，构建精细化、智慧化为民服务良好局面。

联盟—“红绣匠”综合服务中心

是辖区内物业行业重难点问题协商议事的平台，也一个综合型的便民服务场所，围绕“便民服务、协商议事、教育培训、发现榜样”四大主题建设打造，可提供十余项服务。

社区—“红绣匠”服务站

针对小区内部无法协商解决的事件，联合共建单位、片区物业企业等资源力量，进行协调解决。同时，发挥服务站点统筹联系作用，根据居民需求在各自辖区内增设一批“红绣匠”品牌便民服务点。

小区—“红绣匠”联系点

设立富有特色的管事、议事平台，集结小区党支部成员、物业服务人员、业委会成员、楼道长等组建起小区“红绣匠”队伍，广泛征集小区内居民需求，开展品牌志愿服务，协商解决小区内矛盾问题。

“红绣匠”综合服务中心掠影

民情速递：线下设立服务中心民情速递点；线上关注南城办事处公众号，通过“我找红绣匠”上传。

红色议事厅：用于召开联席会议、开展党委活动、同时也将用于举办物业大讲堂、物业能力提升营等各类培训活动。

微光·解忧杂货店：是联盟集中解决居民忧心事的场所，也是一个居民说事儿的场所。

志愿者孵化基地：依托物业联盟与居民群众的密切联系，一体式孵化志愿组织，进一步拓宽为民服务的方式途径。

微光闪耀

微光·求是书屋：供居民休闲阅读、扫码听书

微光·初心直播间、青年之家：结合当下青年人需求打造，给青年人提供活动服务场所。

制定5项治理工作机制

为健全为民服务机制，推动物业行业标准化建设，同时为联盟便民民服务提供制度保障，探索建立了基层治理五项工作机制。

1、三级议事协商机制

将小区治理领域的问题进行分流处理，根据问题复杂程度分别召开联盟-社区-小区三级工作会议。小区内实行实时对接、每周碰头，会议形式时间灵活掌握，社区每月召开一次工作会议，联盟每月召开一次工作联席会。

2、标准化服务机制

在联盟党委统筹指导下，综合各个物业企业人员规模、服务资质、工作水平等客观因素，针对管理服务项目、服务行为记录、服务收费标准、信息公开、设备设施维护等方面研究制定统一规范，实现管理职责明确化与服务水平规范化、品质化。

3、联动处置机制

统筹城建、综治、城管、公安、消防、应急、社会组织等，建立“七位一体”协同推进机制，针对物业企业撤出等涉物业突发事件，进行联合作战、集中攻坚，提升小区治理领域应急处理能力。

4、“双向进入、交叉任职”机制

进一步提高物业公司、业委会同社区党委、小区党支部的交叉任职比例，推动工作力量力量下沉至小区，扩大小区内红色业务骨干数量，延伸党组织引领下的民生服务触角。

5、考核评价机制

针对辖区内物业公司，建立红、黑两张榜单，采取采集信息、民主评议、结果认定等程序，以季度为周期发布榜单。同时配套建立小区党支部星级评定、业主委员会考核等制度，并将三方考核评价情况作为社区年度考核重要依据。

开展七大提质行动

为推动“红色物业党建联盟”真正成为联系服务群众、提升群众满意度的关键载体，实现5项城市基层服务工作机制在南城落地生效，创新开展以实现资源互补、党建联建、服务提升为目标的七项提质行动。

分别为以国有物业公司建设为轴心的国有物业公司“红领”行动；以辖区内资源共享、队伍联建为中心的“红绣匠”专项服务行动；以小区自治能力提升为目标的业委会全覆盖行动；以物业行业技能知识讲座为载体的专业提升行动；以党建联建、共建互助为指引的“一对一”结对共建行动；依托志愿组织孵化基地开展的党员志愿服务行动；按照“市场化管理类”、“国有托底管理类”“居民自治类”三种小区类型，分领域树立小区治理标杆的“典型领跑”行动。

攻坚作战

志愿孵化

考核评比

下步，南城街道将充分发挥物业行业联盟党委作用,以更强决心、更大力度、更有力举措推进红色物业各项工作,不断提高小区物业服务管理水平，不断深化党建引领基层治理,不断完善基层为民服务工作机制,擦亮“南城e家•红绣匠”党建品牌，推动构建党建引领小区治理新格局。

来源：菏泽市牡丹区南城办事处