山东
半岛全媒体记者 张昌威
胶州湾畔，使命之城。
2019年9月，位于胶州的上合示范区正式设立。
不到三年的时间，上合示范区已全面起势，交出了一张张优异的答卷，一个全面链接上合国家、汇聚全球资源和市场的竞争高地正在加速崛起。今年2月，胶州市第十五次党代会明确提出“同心同向建设现代化上合新区”的全新目标。
青岛胶东国际机场
上合服务中心
此时的胶州正迎来千载难逢的历史机遇“叠加期”——上合示范区核心区所在地、山东唯一一座4F级机场、全省唯一的国家级临空经济示范区……抢抓黄金机遇，当前的胶州正以迅速崛起之势重构历史上的“金胶州”，持续释放现代化上合新区的蓬勃活力，锻造现代化上合新区的硬核实力，激发现代化上合新区的磅礴动力，彰显现代化上合新区的独特魅力。
近日，记者来到胶州，感受一个活动四射的上合新区。
上合示范区核心区
极具“国际范”的大都市重要一极垂直崛起
站在30多米高的观光塔上远眺，上合新区的地标性工程——如意湖商业综合体项目完整地呈现在记者眼前。整个项目工地一片热火朝天，主体结构施工已全部完成，线条流动的贝壳状屋顶已经初步呈现。让人很难想象，这个项目今年2月才刚刚奠基开工。
据工作人员介绍，如意湖商业综合体项目建筑面积约15万平方米，包括展览、会议、活动、商业等多种业态，规划建设有功能完善、配套齐全的场馆群和上合组织国家间各领域交流合作的展示区，建成后将成为一个集商事服务、观光旅游、文化交流、会议会展于一体的国际化经贸人文交流合作平台。
胶州市云溪公园
这个标志性项目的建设工期，只有短短的235天，计划9月底竣工。如意湖商业综合体的建设速度正是上合新区飞速的一个缩影。
除了如意湖商业综合体，在上合示范区核心区，上合广场、上合青年创业中心、上合国际会议中心等多个项目建设也在如火如荼进行着。一大批重点项目正抢抓黄金施工期，为上合新区的飞速崛起而持续“加码”。
在上合示范区规划展览馆里，一个宏伟的、耸立在胶州湾畔的现代化“未来之城”展现在记者眼前。上合示范区党工委委员、管委会副主任张栋告诉记者，“上合示范区起步以来，坚持‘向地下要空间，向空中要效益’，开展了10平方公里核心区的城市设计和地下空间规划，规划总建筑面积1750万平方米，其中地下550万平方米，通过了中国工程院院士吴志强等专家的评审。”
“下一步，上合示范区将充分发挥核心区河湖海自然交汇的优势，完善功能布局，优化空间形态，凸显上合特质，构建全域覆盖、多规合一、绿色低碳的高质量规划体系。上合示范区还将启动智慧城市建设，加速推广应用城市信息模型基础平台，促进产业、生态耦合互动，同时，有序推进上合广场、如意湖东区配套等基础配套项目，加速展现浓郁的上合风貌。”
一幅极具“国际范”的都市画卷正在上合示范区核心区徐徐展开！
胶州新城区
立足青岛，上合示范区要打造新时代社会主义现代化国际大都市的重要一极；立足全省，上合示范区要打造更高水平对外开放的新引擎；立足全国，上合示范区要打造一带一路国际合作新平台。
快速生长的
“现代范”临空自贸港和国际航空都市区
说起上合示范区的链接功能，大家首先会想到中欧班列。的确，这是上合示范区的优势与自豪所在。站在胶州西外环铁路桥上，能看见两条铁轨从层层堆砌的集装箱中延伸而出。这是全省唯一的铁路集装箱中心站，也是上合示范区青岛多式联运中心。目前这里已经常态化开行25条国际、国内班列线路，通达上合组织及“一带一路”沿线20个国家49个城市。
但上合示范区拥有的“强链接功能”远不止班列。
去年8月，青岛胶东国际机场转场运营，一架架飞机，从胶州启航，通达全球。自此，胶州拥有山东唯一的4F级机场国家级临空经济示范区。胶东临空经济示范区也被赋予“青岛全球经济要素资源重新组合‘战略节点’”的重要角色。
胶东临空经济示范区还是全国少有的集航空、铁路、公路、城市轨道等多种方式于一体的“全通型”综合交通枢纽。“今年，我们计划实施沈海高速改扩建工程、青岛北部快速路工程、胶州湾高速拓宽改造工程、航安路、航平路南延工程，进一步拉长机场辐射半径。”青岛胶东临空经济示范区管委会招商服务部部长冷鹏说道。“充分发挥前湾港、国际陆港、国际空港、公路港、邮轮母港及邮政枢纽港等组合和综合优势，集成海陆空铁邮功能，打造陆海双向互联、服务大循环双循环的超级枢纽港。”
上合示范区青岛多式联运中心
产业兴，百业兴。开发建设过程中，胶东临空经济示范区全力引进头部企业，带动“腰部”、延伸“长尾”，加快培育形成临空雁阵集群，促动临空产业垂直崛起、迭代升级。
走进位于空港综保区的邦达芯跨境供应链综合服务基地项目现场，“半导体及其他先进制造业非精密设备/元件保税仓储中心”和“半导体产业精密设备/元件保税维护及仓储中心”两个建筑主体已完成施工，即将进行综合验收。据介绍，该项目总投资2.63亿元，总占地面积65亩，建筑面积4.4万平方米，为过库集散物料提供“分拣、包装、配送、清关”为一体的“快进快出、恒温恒湿”专业进出口物流服务。达产后，将成为先进制造业与高端物流业联动的示范基地。
同青岛邦达芯跨境供应链项目的选择一样，目前作为“政策洼地”的空港综保区共吸引总投资162.4亿元的项目14个，区域产业的航空特色初现。
“一连串的新形势、新机遇、新任务摆在了临空区面前，构建综保区‘2354’产业发展体系势在必行。”冷鹏表示，将锚定“打造RCEP衔接上合组织的贸易枢纽、东北亚地区面向全球的要素配置中心”发展目标，重点发展国际采购分销、跨境电子商务、集成电路、航空维修制造和创新服务贸易等五大产业，打造跨境电商公共交易平台、上合农业保税研发服务平台、超级港多式联运数据交互平台和融资租赁孵化服务平台等四大专业平台，全面提升上合示范区和胶州的贸易便利化层级。
按照机场“南客北货”的布局，胶东临空经济示范区正加快南部商务片区的开发建设。“作为机场客流进出的大门，在南部商务片区做好文章，就是为临空区发展蓄势赋能。”冷鹏介绍道。南部商务片区将以会展为驱动，以文旅引流，对标德国汉诺威工业展，对接汉诺威中国公司、嘉里香格里拉等会展、酒店的配套头部企业，聚焦会展、文旅和总部经济等临空服务产业，打造青岛最具临空特色的国际航空都市区。
全面提升宜居宜业水平
打造极具“活力范”的品质城市示范区
幸福生活，一直是胶州的亮丽名片。
走进胶州老城区东部的云溪公园，只见这里湖水清澈，绿树成荫，健身跑道、篮球场、足球场、羽毛球场、门球场等运动设施一应俱全，还有儿童游玩场所，公园里随处可见前来锻炼身体和散步的市民。正当记者以为这是一处新建的公园时，却被工作人员告知，这是一处有着26年历史的老公园了。而就在3个月前，这里还是杂草丛生、地面坑洼不平。经过改造，云溪公园于5月1日重新开放。
胶州市城市更新和城市建设专班工作人员介绍，这次改造对原有人工湖内的淤泥进行了清理，新建驳岸墙体约950米并重新铺贴大理石，对园区内原有道路、广场和湖心岛等重新改造，并增设了活动场地，增加了灯具、灯带，保证市民夜间出行游玩的安全性及夜间园区效果。
其实这只是胶州城市更新和城市建设的一个缩影。
改造后的新立街片区
据介绍，胶州市计划通过城市更新和城市建设三年攻坚行动，推进建设8.5公里滨海绿道，打造32处公园绿地，12条林荫廊道、30多处立体绿化。并建设12处公共停车场，增加公共停车泊位9400个。胶州将停车场建设和智慧停车管理工作相结合，纾解城市交通拥堵。
在老旧小区改造方面，计划利用两年时间，对胶州全市剩余具备改造条件的272个老旧小区完成改造提升。今年将实施改造140个老旧小区。同时，推进村民居住生活环境，完善村庄周边基础设施配套。计划三年改造6个村庄，今年将完成2个村庄的改造。
胶州市城市更新和城市建设协调部副部长魏建全说：“胶州坚持‘一园一品一园一特色’，今年正全力打造‘推窗见绿、出门入园’的城市公园网络体系。到今年底，城区口袋公园将达到70余个，建成区绿化覆盖率预计达到44.88%。”
今年以来，胶州围绕建设极具“活力范”的品质城市示范区，对包括建成区5个街道和大沽河省级生态旅游度假区，总面积约396.4平方公里的区域，以“城市更新和城市建设三年行动”为主线，统筹历史文化保护和城市有机更新，全面提升宜居宜业水平。
紧扣“生态范”
打造乡村振兴齐鲁样板示范区
城市的生活品质要提升，乡村的产业振兴更要突破。
如意湖商业综合体项目
上合特色商品馆
益海嘉里（青岛）食品工业园
上合特色商品馆
胶州市第十五次党代会明确提出，建设极具“生态范”的乡村振兴齐鲁样板示范区，做大做强绿色食品、智慧物流等产业。
从胶州发展基础看，山水林田生态本底较为优越。而依托上合示范区，胶州乡村振兴更有着自己的独特优势。胶州市农业农村局副局长徐永治说，“一方面，上合示范区这个国家级的战略平台会为乡村振兴齐鲁样板示范区带来巨大的流量；另一方面，乡村振兴齐鲁样板示范区也会全面融入和服务上合示范区建设，面向上合组织和‘一带一路’沿线国家输出农业整体性解决方案。”
正是凭借着上合示范区的优势，胶州引进了一批实力雄厚的乡村振兴产业项目，助力乡村振兴齐鲁样板示范区的打造，益海嘉里（青岛）食品工业园就是其中之一。
走进位于洋河镇的益海嘉里（青岛）食品工业园项目建设现场，车辆穿梭，机器轰鸣，一派火热的建设场景。
益海嘉里（青岛）食品工业园副总经理叶广联介绍，益海嘉里（青岛）食品工业园占地1695亩，总投资18亿美元，由世界500强企业新加坡丰益国际投资建设，将升级打造上合国际食品创新中心。项目分三期建设，目前，项目一期所有单体项目均已开工建设，其中，4个恒温库和1个常温库已于去年3月投入使用，花生筛选车间今年5月已投产，其余单体将于今年下半年陆续竣工并投产。大项目带动大产业，项目建成后，预计年产值将达到450亿元，实现税收9.1亿元，解决就业1500人，是益海嘉里在国内投资规模最大、产品门类最全、创新活力最强、合作平台最广的综合性食品园区。
一幅极具“生态范”的乡村振兴齐鲁样板示范区画面已经逐步展现：走出胶东国际机场，沿大沽河两岸畅游，意兴飞扬中，饱览集观光农业、滨水休闲、生态廊道于一体的大沽河生态旅游带；从上合示范区沿东西大通道一路向前，一山两河间，感受益海嘉里工业游、双创小镇商务游、万亩数字农业田园游、故址民俗文化游多重体验。
从无到有，从上合示范区的垂直崛起到上合新区的全面发展，一个“一带一路”国际合作新平台的生动实践在胶州精彩地呈现着。
青岛胶东临空经济示范区空间结构 图源青岛胶东临空经济示范区微信公众号
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高玉清_ jz0001
