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向海图强 经略海洋 奋力开创海洋强市建设新局面

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市海洋发展和渔业局将认真落实市委“五个牢牢把握”“四个高”的工作要求,大力弘扬“严真细实快”的工作作风,主动加压奋进,勇于创新实干,奋力争创一流,以更高标准、更大力度推进重点任务落实见效,力争现代高效渔业增加值增速、现代海洋产业占比和提高幅度均位居全省前列,2022年海洋生产总值突破700亿元,全力推动现代海洋强市建设再上新台阶、实现新跨越。

一、以更高标准更大力度攻坚克难抓落实求实效,在聚力推进海洋强市建设上求突破、创一流

今年4月10日,习近平总书记在海南考察时强调,“建设海洋强国是实现中华民族伟大复兴的重大战略任务。”今年是推进实施“海洋强市建设”三年行动计划的攻坚决战之年,各项任务复杂繁重。我们将始终牢记总书记的嘱托,勇担责任使命,持续向海图强,为开创海洋强市建设新局面作出部门应有贡献。一是坚持高位推进。发挥市委海洋办牵头抓总作用,深入实施新一轮海洋强市建设,全面推行“工作项目化、项目清单化、清单责任化”,严控时间节点,聚力攻坚克难,高位推进7大行动22项重点工作和总投资573.7亿元、年度投资177.8亿元的9大类76个重点项目建设,推动海洋生产总值同比增长10%以上。二是坚持高新突破。深化海洋科技合作,加强黄河三角洲海洋资源保护与利用研究院、黄河口大闸蟹产业技术研究院、院士工作站、“海生·河口”等平台建设,聚焦海洋生物医药、海洋高端装备制造等产业和良种选育、病害综合防控、节水渔业等领域,集中开展技术攻关和成果转化,为高质量发展提供科研支撑。探索开展黄河口滨海湿地蓝碳监测评估试点、海洋生态产品价值实现等创新工作,建立蓝碳储量数据库,助力我市实现“双碳”目标。三是聚力要素保障。提升基础设施支撑能力,加快推进东营港深水大港工程和广利港区海河联运枢纽工程建设,打造省会经济圈主力港和黄河流域重要出海港口。紧扣上级政策、重点项目安排和资金投向,全力以赴跑上去争项目、争资金,力求争取省级以上项目资金实现新突破。聚焦现代海洋渔业、海洋工程装备、海洋新能源等产业,深入开展精准招商,年内实现招商引资到位资金10亿元以上,持续为海洋强市建设提供动力。

二、以更高标准更大力度构建特色海洋产业体系,在聚力实现海洋产业强上求突破、创一流

习近平总书记强调,海洋是高质量发展战略要地,要求加快完善现代海洋产业体系。我们深入贯彻总书记关于经略海洋的重要论述,将发展特色优势海洋产业作为新旧动能转换的重要内容,立足海洋资源和产业基础,加快改造传统动能,培育发展新动能,推动海洋经济高质量发展。一是大力发展现代海洋渔业。深入实施种业振兴计划,争取“华春1号”、“鲁海2号”海参获得农业农村部新品种认定,加快实施海大“海兴农”、恒兴北方高抗“中兴1号”等项目,力争对虾育苗能力突破400亿尾。推进水产养殖向绿色生态高效转型,加快建设总投资30亿元的10个工厂化对虾养殖项目,年内新增车间20万平方米,现代高效渔业总产值同比增长16%以上;持续开展水产绿色养殖技术推广“五大行动”,加快推进3个集中连片内陆养殖池塘标准化改造和尾水治理项目建设,创建国家级水产健康养殖和生态养殖示范区。深入开展“治违禁控药残促提升”三年行动和水产养殖用投入品专项整治三年行动,保障水产品质量总体安全。实施渔业品牌提升工程,抓住“好品山东”区域公共品牌推广机遇,举办黄河口大闸蟹开捕节,召开黄河口名优水产品推介会、品鉴会,力争在我市举办第二届中国工厂化养虾大会。二是做大做强海洋石油装备产业。以“链长制”为抓手,重点培育威飞、祺龙等“链主”企业,强化与链主培育企业精准对接,提升协同发展水平。高标准规划全国石油装备与工程技术公共创新基地,建设具有重要影响力的海洋石油装备集聚区。三是积极发展海洋生物医药、海洋新能源、海水淡化等产业。推动科企开展订单式合作,规划建设垦利省级农高区、东营港等特色产业园区,重点实施陆海蓝圣甲壳素等项目,促进海洋生物医药产业迅速起势。全力推进渤中海上风电A场址工程、鲁辰10万千瓦海上光伏试点、东营海上风电装备产业园等项目建设,打造海洋新能源产业集群。全面落实《山东省关于加快发展海水淡化与综合利用产业的意见》,支持九章膜等企业突破关键核心技术,加快东营港海水淡化及综合利用项目(一期)手续办理,争取早日投产达效。

三、以更高标准更大力度加强海洋生态保护治理,在聚力实现海洋环境美上求突破、创一流

习近平总书记在东营视察时强调,扎实推进黄河大保护,确保黄河安澜,是治国理政的大事。我们将牢记“国之大者”,坚持陆海统筹、系统治理,坚决落实承担的黄河国家战略任务,建设美丽海洋生态环境。一是依法规范使用海域。积极参与黄河口国家公园建设,配合做好渔业养殖用海到期退出工作。抓好2021年国家海洋督察发现问题整改落实,切实做好已批准尚未完成围填海项目处置,妥善解决海上油气开发遗留问题,实施最严格的围填海管控,及时核查处理疑点疑区,严厉打击违法围填海行为,杜绝出现新增违法围填海案件。二是加大岸线生态修复力度。持续抓好渤海攻坚战生态修复项目维护,年内整治修复滨海湿地不低于1705公顷。加快推进总投资6.57亿元的东营市海洋生态保护修复项目建设,全面完成退养还海、修复海草床、恢复盐地碱蓬等任务,提升滨海湿地生物多样性。三是全力攻坚治理互花米草。按照分区治理、精准施策原则,全面完成9302公顷治理任务,建立长期预警监测和防治机制,打造互花米草治理“东营模式”。四是加强海洋生物资源养护。严格执行海洋伏季休渔、黄河禁渔制度,严厉打击各类涉渔违法违规行为。举办6月6日全国“放鱼日”暨第九届“黄河口放鱼节”活动,在近岸海域增殖放流中国对虾、梭子蟹、海蜇等优质苗种3.5亿单位以上,持续恢复近岸海域生物资源。

四、以更高标准更大力度防范应对海上风险挑战,在聚力实现海洋管理优上求突破、创一流

习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上强调,要统筹发展和安全两件大事,提高风险防范和应对能力。我们将自觉扛起海洋风险应对和涉渔安全生产的政治责任,加快构建抵御海上自然灾害防线,坚决守牢安全发展底线。一是强化海洋防灾减灾能力。增设浮标观测站,优化全市海洋观测网布局,提升海洋观测数据保障能力。扎实做好风暴潮、海浪等海洋灾害分析研判和预警报服务,为有效应对台风、强对流等恶劣天气提供技术支撑。二是强化渔港渔船综合管理。全面推行渔港港长制,坚决落实渔船进出港报告制度,加大渔船进出港登记检查,严防渔船“带病”出海。严格落实渔船包保责任制和编组生产制度,深入清理套号假号、涉渔“三无”等船舶,从源头上消除风险隐患。加快实施近海渔船船上设备更新改造项目,为970艘渔船安装“插卡式AIS”、为130艘大中型渔船更换北斗定位终端、为450艘渔船更新救生设备,全面提高渔船整体安全系数。三是强化海上安全管控。抓紧抓实海洋涉渔综合治理专项行动,深化与公安、海事、海警等部门执法协作机制,严密盯防全市36艘涉外渔船,确保不发生涉外事件。打赢海洋渔业安全专项整治三年行动巩固提升攻坚战,深入开展海上安全集中整治,严厉打击职务船员配备不齐、渔船安全设备擅自拆卸等违规行为,全面排查安全风险隐患,强化极端天气下渔船联防联控,坚决遏制事故发生,保持海上渔业安全生产形势持续稳定。

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