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青岛胶州:低效片区征迁 孕育美丽蝶变

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■建设极具“现代范”的胶东临空经济示范区。加快港产城一体化发展,打造现代化生态智慧空港城。加快绘制临空经济招商图谱,引进头部企业,带动“腰部”、延伸“尾部”,培育形成雁阵集群,实现临空产业垂直崛起、迭代升级,为推动形成大青岛北部经济隆起带提供有力支撑。

■壮大临空经济,加快创新步伐,锻造现代化上合新区的硬核实力。把创新摆在重要位置,以胶东临空经济示范区为引领,示范带动全域创新,推动产业链、供应链、创新链、设计链、创投链、资金链、政策链、人才链、技术链、信息链“十链合一”,提升经济社会发展创新力。

不破不立,革故鼎新。

征迁,是一个区域迎来新生和蝶变的头道工序,也是区域经济迭代升级、垂直崛起的重要基础。

胶东临空经济区既是胶州的“金字招牌”,更是胶州极其宝贵的资源。市第十五次党代会报告指出,“把胶东临空经济示范区作为培育新兴产业集群的主阵地”,“引进头部企业,带动‘腰部’、延伸‘尾部’,培育形成雁阵集群,实现临空产业垂直崛起、迭代升级,为推动形成大青岛北部经济隆起带提供有力支撑”。依托胶东临空经济区重点突破新兴产业,是胶州全面融入全省“十强”现代优势产业集群和青岛“7+10+7”产业链,加速迭代升级、垂直崛起的重点路径之一。

随着现代化上合新区建设纵深推进,“一核三区”四大战场同时崛起已成定局,大开发大建设成为大势所趋。开展临空经济区低效片区改造启动区征迁,是推进城市更新和城市建设的迫切需要,是推动临空经济高质量发展的迫切需要,更是策源和承载大项目的迫切需要。临空经济区低效片区改造启动区内原有企业缺少链主项目、龙头项目,产业集聚效应不高,必须通过征迁优化布局、提升品质、促进转型,全力打造产城融合发展新地标。凝聚共识,汇聚合力,我市部署开展了临空经济区低效片区改造启动区征迁工作。

征迁 企业转型的新契机

“借这次征迁机会,我们正好关旧厂、开新厂,淘汰落后产能,革新生产工艺,推动企业迈上更高发展层级。预计未来5年内,销售收入将达到3亿元以上。”6月4日,青岛和旺食品有限公司副总经理周瑞龙说,将在马店工业园投资2亿元建设新厂,新上3条生产线,延展产品种类,提升产品品质,进一步扩大产能和品牌影响力。

周瑞龙提到的征迁,是我市正在推进的临空经济区低效片区改造启动区征迁,这让众多企业迎来了发展新机,借势走上转型升级之路。推出“村妞”牌甜面酱、辣椒酱等畅销产品的青岛和旺食品有限公司,正是此次征迁受益企业之一。

目前,位于我市北部、胶东临空经济示范区西部的临空经济区低效片区改造启动区征迁工作正在紧锣密鼓进行。该区域主要位于胶东街道和胶莱街道,涉及企业60家、养殖户6家、商业网点1家。

“这次征迁充分体现了顶格协调、顶格落实、顶格服务、顶格推进,在政策制定上充分考虑企业实际情况,最大程度让利于企,及时高效服务于全市经济社会发展大局。”临空经济区低效片区改造启动区征迁工作指挥部政策服务组副组长、市住房服务保障中心副主任陈文斌说。

让企业搬走不是目的,让企业发展得更好才是指挥部的初心和本心。在高效开展征迁工作的同时,指挥部积极对接、主动服务企业方,为企业后续搬迁再建工作提供全流程服务,确保企业尽早恢复正常生产运营。

心齐 跑出征迁“加速度”

此次征迁时间紧、任务重、难度大,我市成立了由市委、市政府主要领导任总指挥,有关部门单位主要负责同志任成员的征迁工作指挥部,形成了一套横向到边、纵向到底、责任到人的党建引领征迁工作方案,选派抽调了80余名机关干部直插一线,全力推动征迁战线前移、目标任务前移、时间节点前移。仅用9天完成调查评估,8天完成了52个地块、58家企业、6家养殖户的签约,实现了征迁工作的“加速度”。

“在市直相关部门强力支援下,胶东街道与胶莱街道紧密协同作战,牢固树立‘升维思考、降维落实’理念,坚持政策在前、道理在前、温情在前、底线在前‘四个在前’,做到组织统一、政策统一、节点统一、步调统一‘四个统一’,高质效推进征迁改造各项工作。”临空经济区低效片区改造启动区征迁工作指挥部办公室主任、胶东街道党工委副书记、办事处主任李明昔说。

胶莱街道用好“党建+指挥部”攻坚模式,秉承“千方百计为企业着想,设身处地为企业考虑”和“工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化”工作理念,征迁工作取得突破进展。临空经济区低效片区改造启动区征迁工作指挥部办公室主任、胶莱街道党工委书记刘井哲表示,下一步将倒排工期、挂图作战,一把尺子量到底,认真倾听企业诉求、及时解决企业困难,加快推动低效片区的拆除工作,努力实现和谐征迁、阳光征迁、高效征迁。

6月4日,端午节假期第二天,在指挥部征迁评估组办公室有一名小学生正在写作业。一问才知道,这是征迁评估组组员韩磊11岁的女儿。从5月17日开始,韩磊已经连续在这儿工作了18天,假期中女儿只有在办公室才能得到爸爸的“陪伴”。

在征迁评估组组长单丽华看来,这次征迁工作是全市重点工程,事关胶州发展大局,她们深感责任重大。她带领团队加班加点,确保公平公正,从早上6点忙到晚上12点已经成为工作常态。

规划 打造高端制造业园区

为深入学习贯彻省党代会精神,落实好青岛市城市更新和城市建设要求,我市按照市第十五次党代会提出的“全域统筹、一核引领、三区联动”的工作方略,聘请中国民航大学对临空经济区的产业规划进行了优化布局和修编调整,提出了新的“2+2+2”临空产业体系,进一步优化我市产业结构。

将低效片区变成发展高地,这是我市征迁改造的最终目的,也是胶州垂直崛起的应有之义。临空经济区低效片区改造启动区交通便利、配套齐全,具备承载优质大项目、挖潜发展新空间的独特优势。在胶州由县域向新区迭代的历史进程中,市委、市政府给这片区域赋予了全新的使命,也寄予了更大的期望。

“这个低效片区征迁改造后,将是我们规划的一个高端制造业园区。”青岛胶东临空经济示范区管委会招商服务部部长冷鹏说,“我们将按照好中选好、优中选优的要求,严格园区项目准入,提高项目亩均投资强度、亩均税收等亩均效益,引进一些与航空、临空相关联的行业龙头企业,为建设极具‘现代范’的临空经济示范区提供强劲动能。”

来源:胶州市融媒体中心

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