报告深读｜锚定“走在前、开新局”担当奋进

在新时代社会主义现代化强省建设继往开来、跨越提升的关键时期，山东今后五年发展的新愿景是什么？

在省第十二次党代会上，李干杰同志所作的报告对此作出响亮的回答：在“走在前、开新局”上取得突破性进展，创造更多标志性成果，推动综合发展实力、人民生活品质、社会文明程度、社会治理效能、生态环境质量、管党治党水平实现新跃升。

与会代表们认为，习近平总书记对山东发展作出系列重要指示要求，赋予我们“走在前、开新局”的光荣使命。报告突出“走在前、开新局”，体现了全省上下牢记总书记殷切嘱托的坚决态度，彰显了省委的政治定力、战略定力和责任担当。

其时已至　其势已成

“报告科学把握山东发展的阶段性特征，总结工作实事求是、全面客观，目标任务鼓舞人心、催人奋进，工作举措开拓创新、切实可行，体现了山东优势、山东特色，具有很强的政治性、引领性、实践性，必将极大凝聚起全省人民奋发图强的激情和斗志，在新征程上不断开创新时代社会主义现代化强省建设新局面。”5月28日上午，听完报告，山东社会科学院党委书记、院长袁红英代表向记者表达了她的感受。

报告从党的建设、综合实力、动能转换、区域城乡等九个方面总结了省第十一次党代会以来全省发展取得的成就。令滨州市委书记宋永祥代表倍感振奋的是，这五年，着眼国家所需、山东所能，找准定位、服务全局，我省深入落实黄河重大国家战略，积极融入强大国内市场，集聚全球要素资源，“九个方面比较优势”加速转化，在全国大局中的战略位势越来越凸显。

“滨州不断巩固拓展比较优势，培育了‘万亿级’五大产业集群，37项产品产量或市场份额位居全国第一位，主要经济和民生指标增幅跃居全省前列，更高水平富强滨州建设迈出了坚实步伐。”宋永祥说。

过去五年，山东注重打基础、利长远，加快“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，新旧动能转换强势突破。济钢集团有限公司党委书记、董事长薄涛代表对此感受深刻：“2017年以来，济钢有序关停650万吨钢铁产能，踏上了全国首家千万吨级钢铁企业的转型发展之路，逐步形成以接续产业、新增产业、未来产业为支撑的绿色可持续发展产业架构。2021年，济钢实现营业收入377亿元，体量恢复到钢铁主业停产前的水平，从‘靠钢吃饭’到‘无钢发展’，产业结构和产品结构发生脱胎换骨的变化。”

“百年变局和世纪疫情相互交织，五年成绩单来之不易。”省卫生健康委党组副书记、省疾控中心党委书记马立新代表说，山东坚持“人民至上、生命至上”，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，审时度势、沉着应对、妥善处置，打赢了一场又一场疫情防控遭遇战、阻击战。特别是今年面对奥密克戎变异株引发的大规模疫情，创新实行纵深防御方法、“5+1”综合防控措施和扁平化应急指挥机制等卓有成效的策略措施，各地疫情得到有效控制，经受住了严峻考验，取得阶段性重大成果。“全省广大党员干部在应对风险挑战中经受考验，信仰信念更加坚定，干事创业、奋勇争先的氛围越来越浓厚。”

与会代表们表示，过去五年，山东解决了许多长期制约发展的矛盾问题，战胜了许多前所未有的风险挑战，办成了许多事关全局和长远的大事要事，为建设新时代社会主义现代化强省积蓄了强大势能。

“走在前、开新局”，其时已至、其势已成。山东发展进入全面求强、大踏步向现代化迈进的新阶段。“站上新的历史节点，报告用‘七个必须’凝练了过去五年工作的深切体会，经验启示弥足珍贵。”袁红英说。

战略指引　实践要求

坚决扛起新时代新征程光荣使命，“走在前、开新局”，既是战略指引、又是实践要求。围绕全面落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，报告对“走在前、开新局”的内涵和要求进行了深刻阐释。

“报告突出‘走在前、开新局’，科学回答未来五年乃至更长一个时期，如何加快建设新时代社会主义现代化强省等时代命题。”省委党校（山东行政学院）常务副校（院）长徐闻代表深有感触地说，“走在前、开新局”必将成为未来山东发展昂扬蓬勃的主旋律，凝聚起全省上下事争一流、唯旗是夺的信心和决心。

做好未来五年工作，对实现“走在前、开新局”具有决定性意义。报告明确“六个一”发展思路，“六个更加注重”策略方法，确定未来五年工作总体要求，提出综合发展实力、人民生活品质、社会文明程度、社会治理效能、生态环境质量、管党治党水平“六个新跃升”的奋斗目标，并展望了到2035年和本世纪中叶的远景目标。

“报告系统描绘未来发展的美好蓝图，目标中既有定性表述，也有定量指标。比如‘人均生产总值达到11万元’等指标，既体现了‘走在前、开新局’的要求，也考虑了外部环境变化和山东发展的潜力韧性。”淄博市张店区委书记郭庆代表表示，认真做好省党代会工作任务落实这道“必答题”，尤其是围绕“综合发展实力实现新跃升”，今后要抓好四个新突破：在推动高质量发展上实现新突破，在补短板、强弱项上实现新突破，在开拓创新上实现新突破，在最优营商环境打造上实现新突破。

从狭窄拥挤的房台村，到生活便利的现代化社区，东营市垦利区董集镇副镇长、杨庙社区党委书记张麦荣代表，是社区巨变的见证者，也是参与者。对于报告提出的“人民生活品质实现新跃升”，张麦荣最是期待：“从‘居民人均可支配收入年均增长7%左右’到‘民生领域财政投入稳步增加’，报告中一项项部署让大家对未来的幸福生活更有信心，也更有底气。”

山东能源集团党委书记、董事长李伟代表手中的报告，“生态环境质量实现新跃升”这部分内容被着重圈了出来。“作为位居世界500强第70位的大型能源企业集团，我们既肩负着服务国家‘双碳’战略的使命，也承担着全省乃至国家能源保供的责任。”李伟说，山东能源集团将启动实施新一轮环保三年行动，精心研究制订“双碳”行动方案，加快绿色低碳转型步伐。

从“大而强、富而美”“富民强省新跨越”，到“经济文化强省”，再到“新时代社会主义现代化强省”，建设“强省”一直是亿万齐鲁儿女的孜孜追求。“‘六个新跃升’的奋斗目标，深刻把握新时代新征程的内在要求，顺应全省人民强省建设期待。”青岛大学党委书记胡金焱代表说。

突出重点　精准发力

围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，报告从十二个方面提出各领域重点工作和重大举措。

“十二个方面工作既是‘走在前、开新局’的重点任务，也是新时代社会主义现代化强省建设的主攻方向，涉及多重目标、多重路径。每个方面都聚焦强省建设，明确了新的发展要求和创新性举措，体现了对山东发展的前瞻性思考、全局性谋划、战略性部署。”袁红英说。

实体经济是强省建设的重中之重。报告提出纵深推进新旧动能转换，坚持“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，落实“三个坚决”，壮大“十强产业”，建设先进制造业强省，塑成高质量发展新优势。

2021年潍坊“四新”经济增加值、高新技术产业产值占比分别较2018年提高7.04个和9.65个百分点，数字经济核心产业增加值增速达到158%。“这几年，我们深切体会到，推进新旧动能转换是实现高质量发展的必由之路，必须持之以恒抓、更大力度抓。”潍坊市委副书记、市长刘运代表说，潍坊要坚定不移做强做优现有企业、传统产业，做大做精新兴产业、未来产业，紧盯重点项目建设，持续开展高质量“双招双引”，抓牢科技创新、抓活金融生态、抓强数字赋能、抓实产教融合、抓优制度机制，为未来五年全省新旧动能转换“塑成优势”贡献力量。

海洋是高质量发展的重要战略要地。报告提出大力发展海洋经济，打造全国海洋经济引领区，其中对打造世界一流海洋港口有专门论述。山东港口集团党委书记、董事长霍高原代表说，近年来山东港口积极对标世界先进港口，综合实力持续增强，已跻身全球最强港口集群，接下来要继续坚持内部改革与一体化改革同谋划、同部署、同推进，打造世界一流海洋港口，为强省建设提供更强蓝色动力。

无论是加快推动科技自立自强、纵深推进新旧动能转换，还是积极实施扩大内需战略、深入打造乡村振兴齐鲁样板……十二个方面的重点工作是一个有机统一体，必须统筹兼顾、一体推进。与会代表们表示，咬定青山不放松、风雨无阻向前行，扎扎实实把这些工作落实好，就一定能在新征程上取得更大作为。

矢志不渝　接续奋斗

实现未来山东发展目标任务，关键要把自身建设得更加坚强有力。报告无论是总结工作、还是谋划思路举措，都把坚持和加强党的全面领导贯穿始终，并专门用一部分，对坚定不移推进新时代党的建设新的伟大工程进行部署、提出要求。

“旗帜鲜明加强党的政治建设”“坚持不懈强化理论武装”……对于报告中的部署，徐闻表示，党校（行政学院）作为干部培训主阵地、主渠道，要深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训工程，着力打造习近平新时代中国特色社会主义思想“学用讲”体系，坚定不移推进理论武装，夯实党的政治建设根基。

加强党的政治建设，必须强化政治监督。泰安市委常委、市纪委书记、市监委主任程远军代表说，泰安拓展运用“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制，聚焦黄河国家战略、新旧动能转换、新型工业化强市建设等重点工作，着力发现和纠正不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为问题，引导党员干部树牢正确政绩观，保障各项决策部署落地见效。

党的事业关键在人，关键在干部。报告就着力锻造高素质干部队伍作出了部署。当前，淄博市正在开展干部队伍政治素质专项调研，坚持知事识人、以事察人，为干部精准画像，让关键时刻冲得上、敢于担当抓落实的闯将干将脱颖而出。淄博市委常委、组织部部长褚振东代表说，淄博将围绕树导向、强素质、优结构、促担当，加强干部队伍建设，推动广大干部在新征程中展现新气象、实现新作为。

基层是党的执政之基、力量之源。扎根基层一线18年的烟台市芝罘区毓璜顶街道大海阳社区党委书记冷晓燕代表，对报告提到的“全面加强基层党组织建设”深有体会。近年来，该社区通过健全“社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员家庭服务点”四级工作机制，把群众一户不少地凝聚起来，实现了党建引领下的共建、共治、共享。“我们将持续开展深化城市基层党建全域提升攻坚行动，更好发挥基层党组织战斗堡垒作用，让党旗在基层一线高高飘扬。”

与会代表们表示，坚定不移推进新时代党的建设新的伟大工程，彰显了省委勇于自我革命、全面从严治党的坚定决心和政治责任，必将汇聚起广大党员干部矢志不渝、接续奋斗的强大力量。