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胶州市建立“以案说责”行政执法争议协调处理机制

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自开展行政执法协调监督工作体系建设试点以来,胶州市司法局不等不靠,创新探索,在行政执法争议协调处理机制上狠下功夫,锚定“权责清晰、执法规范”这一目标,建立“以案说责”行政执法争议协调处理机制,由市委编办会同市司法局针对目前尚无明确监管部门的新兴领域和难点堵点问题,根据部门三定方案和相关法律法规依据,提出分工意见建议,编制《“以案说责”案例分析汇编》(以下简称《汇编》),确保相关职能部门依法规范全面履职。

一是精选案例,在“实”上求效

《汇编》所选案例均为日常工作中发现的容易产生执法、职责边界纠纷的典型案例,同时各执法部门可根据工作需求申请在《汇编》中增加所需案例,确保《汇编》所选案例贴合执法实际,能够为执法部门提供协作参考。汇编(第一批)包括五大类17个具体案例,涵盖噪音污染、油烟污染、扬尘污染等常见执法难点问题。

二是分类整理,在“细”上求准

针对各大类执法问题进行分类专项分析,聚焦每项具体问题,围绕执法部门争议的突出问题“对症下药”“量体裁衣”,确保《汇编》更具有针对性、更能解决实际问题。如针对工地施工噪音扰民问题,从发现线索、现场处理、处置完结各个环节由哪个部门介入处置进行细化分解,并以典型案例的形式呈现,极大提高该项机制的操作性。

三是拓宽渠道,在“严”上求质

 坚持从严审核,充分发挥“内智外脑”作用,依托市司法局内部法制审核与政府法律顾问外部法制审核双重载体,对尚无明确监管部门的新兴案例积极组织相关领域律师参与《汇编》的解析工作,确保《汇编》所作分析符合执法部门职责,推进提升执法部门的执行准度。(胶宣

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