山东
房屋错落有致、村道干净整洁、庭院美丽舒适……5月6日，记者走进东营市利津县北宋镇宫家社区，眼前一幅清新秀美的田园风光。
“村民们都积极参加志愿服务，自觉主动参与环境卫生整治，村里环境卫生不用约束治理。”社区党总支书记崔文江告诉记者，社区的改变都得益于“三治融合”积分管理模式的实施，社区将自治、法治、德治三个方面相结合，梳理“三治融合”项目清单，设置环境卫生整治、实现诉前解纷、参加无偿献血等15个加分项，违反村规民约、不拆除违章建筑、不赡养老人等12个扣分项，对全体340户村民进行“一户一档”管理，街巷服务团每天巡查，对村民参与情况进行一周一赋分、一月一排名。
积分可以换取洗衣粉等生活用品，也是入党积极分子、最美家庭等评先评优的重要依据，群众“被动干”变成了“主动管”，“村里事”变成了群众“自家事”，村民们邻里纠纷少了，互帮互助多了，村风民风越来越好。制度推行以来，村民热情高涨，全社区被评为市县“美丽庭院”的就有63户。
利津县不断推进自治、法治、德治齐头并进、协调互补，充分激发广大村民自治积极性，实现乡村治理法治化，提升群众思想道德水平，走上乡村善治之路，实现基层社会治理有效、充满活力、和谐有序。
政法力量下沉，强化基层治理“力度”。利津县不断强化法治的保障作用，充分发挥派出所、司法所联动共治作用，打造成为维护社会治安、化解矛盾纠纷、法治宣传教育的“前沿阵地”。实行法官工作室、检察官工作室、律师工作室“三室入驻”制度，抓好“警调”对接，受理群众法律咨询，提供法律服务，指导村（社区）规范矛盾纠纷化解程序，实现依法化解，不断提升群众获得感、安全感、幸福感。
在农村，基层社会治理大多是家长里短的小事，治理过程还要有“温度”。北宋派出所成立“老刘调解室”，出现矛盾时，由调解员刘洪傅组织社区民警、法律工作者、退休老干部、乡贤等组成调解团先行调解。“通过调解，双方把事情说通，握手言和，避免了矛盾激化，也免去了后顾之忧。”刘洪傅告诉记者。
如今，越来越多的社会力量参与到基层治理中来。利津县政法部门不断引导基层群众自发组织“居民协会”“治安巡逻队”“五老调解会”等自治力量，提升基层治理活力。强化德治在基层社会治理工作中的“软约束”作用，在全县所有村（社区）建立道德评议会、红白理事会、禁赌禁毒会等群众性组织，统筹全县92支“党员公益队”开展组团式服务，推动基层网格开展特色志愿服务，涌现出“赵卫东工作室”“利津街坊”等基层社会治理品牌，形成“人人为我、我为人人”的社会风尚。
多元化的治理力量，需要一体化的指挥，才能高效运转。利津县不断推进基层治理体系和治理能力现代化，以智慧化手段整合“三治”力量，搭建县域治理一体化综合指挥平台，全面整合基层服务管理资源，提供统一的网格运行“底图”，将涉及基层社会治理的“千条线”纳入“一张网”。搭建“云端联调”平台，汇聚各领域的业务骨干、法律专业人士、专家学者等力量，以视频连线形式对疑难复杂纠纷进行远程调解、线上答疑和“云端会审”，打通“线上+线下”“现场+远程”矛盾纠纷化解调处双通道。对网格通APP进行升级，实现简易纠纷隐患随手调、随手录，复杂纠纷实时报、立等调，形成网格事件报送、受理、处置、核查、办结全过程处置闭环机制，做到件件有回应、事事有回音，走出了一条精细化管理、信息化支撑、特色化服务的新路子，构建起共治共享的社会治理新格局。（利津县委宣传部 李伟伟 任万帅）
本文来源：利津县
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