山东
为深入贯彻落实青岛市委、市政府城市更新和城市建设工作部署，又快又好推进老旧小区改造工作，4月28日下午，青岛市城镇老旧小区改造和加装电梯现场观摩会在胶州市召开，通过观摩学习胶州市老旧小区改造方面先进做法，切实在全市范围内形成一批可复制、可推广的经验，为三年攻坚行动打下坚实的基础。现场观摩胶州市澳门花园、方井园、新立街等老旧小区改造和加装电梯项目，并组织召开座谈会。
2016年至2021年底，青岛先后实施改造907个小区，惠及居民39.5万户。通过实施改造，消除了住宅安全隐患、净化了小区环境、更新了基础设施、提升了小区价值。在推进过程中，西海岸新区的居民出资参与、胶州市的里外同改、电梯的快速加装、智慧社区平台的全方位搭建，为推进项目实施积累了经验做法。工作推进中，青岛市住房城乡建设局会同各部门、各区（市）上下联动、合力攻坚，取得较大成效。尤其是市财政局，在市级财力紧张的情况下，本着民生优先的原则连续三年共安排了4.5亿元一般预算支出对各区（市）老旧小区改造进行补助，极大程度地缓解了各区（市）的资金压力，为圆满完成目标任务打下坚实的基础。
2022-2024年，青岛计划改造老旧小区共1108个、30万户，预计总投资140亿元，主城区2000年前建成的老旧小区实现基本“清零”。2022年计划改造老旧小区318个、9.2万户，计划投资39.6亿元，加装电梯377部。截至目前，全市老旧小区累计开工283个，开工率达到89%，累计开工加装电梯23部。
2022-2024年，胶州市计划改造老旧小区93个、1.48万户，预计总投资12.27亿元。2022年计划改造老旧小区42个、1万户，计划投资10亿元。截至目前，胶州市老旧小区累计开工42个，开工率100%，累计开工加装电梯19部，占全市的82.6%。
老旧小区加装电梯的“胶州模式”
胶州市充分发挥基层党组织的党建引领作用，建立“街道党工委—社区党委—网格党支部”三级推进体系，创建“小区党支部—楼栋长—党员示范户”三级推进架构，党员干部带头讲政策、及时调纠纷，全面架好楼上、楼下沟通的桥梁，成为电梯加装过程中的“黏合剂”。
胶州市始终坚持以人民为中心的发展理念，将加装电梯作为老旧小区改造的“先手棋”，2020年以来已为24个老旧小区加装电梯299部，惠及居民约1万余人，今年计划加装电梯100部，目前，19部电梯已进入施工阶段，占全市的82.6%。打造了老旧小区加装电梯的“胶州模式”，全面提升了居民的幸福指数。
据悉，胶州市按照工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化“四化”工作法，既重“面子”、更实“里子”，探索出一条老旧小区改造“胶州路径”。一是夯实“基础类”改造，让环境更优美。共拆除防盗窗并加装内置金刚网防护窗8800户，整修小区内道路12万平方米，增植补绿20万平方米，新改建排水管网70千米、供热燃气管14千米、供水管网27千米，不断补齐老旧小区设施短板，全面提升老旧小区环境面貌。二是做优“完善类”改造，让“里子”更厚实。共加装电梯299部，实施外墙保温改造129万平方米，增设树阵式停车位2400个，修建文化长廊6处、亲子乐园等场所15处，并结合绿色出行理念安装汽车充电桩100个、电动车充电桩45个，全面提升老旧小区的功能品质。三是丰富“提升类”改造，让小区更智慧。改建、新建社区服务用房6处4000平方米，构建“1+3+N”的智慧社区总体框架，搭建完成胶州市绿色智慧社区平台，安装了红外线安防报警、AR全景、高空抛物、跌倒报警、人脸识别、车牌识别等监控设备2600台，全方位提升老旧小区智慧化管理水平。
城阳区改造与物业管理一体化模式
城阳区针对老旧小区改造和后期管理存在脱钩的现状，推行老旧小区改造与物业管理一体化政策，坚持“谁改造、谁管理”的原则，按照程序引导居民选聘优秀物业服务企业实施管理服务并提高收费标准。
同时制定奖补政策和考核办法对完成改造任务的老旧小区引进物业管理的，由区、街道各按照0.30元/平方米/月标准进行奖补，自物业服务企业正式进驻之日起连续补助3年，奖补资金发放与业主满意度和收费率挂钩，后续由物业管理单位通过收取物业费、车位费和广告费等方式，逐步实现自我管理良性循环。
西海岸新区探索老旧小区改造居民出资模式。
西海岸新区制定老旧小区改造工作实施方案，按照“自下而上申报、联合审查入围”原则，创新项目生成机制，设置居民改造意愿、业主出资情况等10个得分项，根据评分从高到低筛选改造小区，并将小区居民直接出资额与小区改造标准挂钩，落实居民直接出资责任，调动居民参与积极性。在2021年19个改造项目居民直接出资189万元的基础上，今年计划改造的28个小区居民直接出资额达221.9万元。
“五员工作法”助推老旧小区改造开工率逆势上扬
为打赢老旧小区改造这场攻坚战，青岛市住房和城乡建设局通过推行“五员工作法”，努力当好领航员，创新制定老旧小区改造政策，超前谋划次年度实施方案；努力当好指挥员，抽调精兵强将充实力量，密切市区两级协作配合，合力推进各项工作；努力当好服务员，提前对接市级发展改革、财政、规划等相关单位，优化工作流程，对阻碍改造落实的堵点问题第一时间解决；努力当好讲解员，做好改造政策和考核制度的解读和激励；努力当好监督员，严控老旧小区改造品质，把好“监督关”，真正把好事办实、办到老百姓的心坎上。在全市老旧小区改造面临着疫情冲击和改造规模大幅增加的双重压力下，“五员工作法”助推一季度工作目标实现“开门红、开门稳”。
（大众报业大众日报客户端记者 张晓帆 报道）
责任编辑：
高玉清_ jz0001
