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一线探访|我市行政审批服务:业务网上办 多措施助推项目落地

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目前,国内疫情呈现点多、面广、频发,新增本土新冠病毒感染者不断增多,疫情扩散风险持续存在,疫情防控形势严峻。为了统筹好疫情防控和经济社会发展,我市积极推动“互联网+政务服务”提档升级,推出非接触式办理服务,变“群众跑腿”为“数据跑路”,着力解决群众疫情防控期间办事难、办事慢、办事繁的问题。

“您好,这里是‘东好办·一码办’总座席,请问您需要办理什么业务?”近日,记者实地探访市政务服务中心,在“一码办”总座席前工作人员正在通过视频连线,为身在武汉的东营市民李广继办理了教师资格认证。正是市政务服务中心推出的“东好办·一码办”智慧服务平台的线上服务解了他的燃眉之急。

为进一步推进工程建设项目审批提速增效,全力优化我市营商环境,助推高质量发展,近日,市行政审批服务局推出《优化项目审批暖心行动十条措施》。《十条措施》从科学优化项目审批环节、强化业务协同提高审批效率及创新方式提升服务质效三个方面出发,坚持把优化营商环境作为扛牢政治责任、彰显政治担当、推动高质量发展的“生命线”,全面深化工程建设项目审批重点领域改革,着力破“难点”、疏“堵点”、除“痛点”、畅“节点”,构建“审批跟着项目跑、服务围着企业转”的服务模式,推动项目早落地、早开工、早投产。

《十条措施》中提出各部门加大“并联审批”力度。记者探访后发现,申请人可根据自愿的原则,采取“多一联合”的方式提出申请,提出多项事项申请的,实行统一受理、同步转办、信息共享。凭审查合格的规划设计方案即可开展勘察报告审查、施工图设计及审查。

推行项目招标告知承诺制,对2022年各级政府投资项目,建设单位在办理完成项目立项手续、招标方案核准并出具相关承诺后,可先行办理招标备案,待相关手续完备后再进行开标,进一步提高项目招标效率。环评审批、安全条件审查、节能审查、水保、取水许可、安全设施设计审查、概算审批、市政设施类审批、市政设施类报装等其余事项与主流程并行办理,纳入并行办理阶段,不单独占用主流程审批时间。全面推行“多测合一”,将工程建设项目中涉及的各类测绘业务分阶段进行整合,推动实现按审批阶段开展综合测绘,综合测绘成果各审批部门共享共用。办理相关审批事项时,申请人可一书多用,减少测绘次数。

据介绍,《十条措施》进一步深化了网上办理,探索建立智能审批应用场景,开展“双首席”帮办代办让审批服务更有温度。对立项、用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工图审查、建筑工程施工许可证等实行在线申请和提交电子资料,不再提供纸质材料,办理部门在线受理审核后,核发电子证照,企业根据需要自行选择现场办理或网上下载打印使用。同时,提升水土保持方案审批效率和智能化水平。提供工程建设项目水土保持方案报告表、省级以上开发区内工程建设项目水土保持方案智能化审批服务,建设单位可不见面申请,无纸化申报。

审批根据项目具体情况,我市分类制定审批手续办理套餐,在建设单位提交申请后,由工程审批系统根据项目信息,生成政府投资项目和社会投资民用、工业、简易低风险项目等不同类型的全流程审批事项清单。通过工程审批系统,方便建设单位足不出户就能精准掌握项目审批全过程需要办理的事项,优化申报审批方案,合理安排报批事项和报审时间,并可根据需要选择现场人工咨询或在线自助服务。

记者探访发现,各县区、市属开发区行政审批部门都建立帮办代办队伍,建设单位可享受申报咨询、审批事项办理业务指导、政策解释等服务。对列入市重点项目清单的项目,由熟悉审批流程的“首席专员”负责,提供“专员+定制”精准化服务;由“首席帮办代办员”负责,提供“管家式”“保姆式”服务、“特办+上门”等个性化服务,帮助建设单位熟悉相关办事流程、申请材料、报送和上传申请材料。各级政务大厅市政专窗提供全程帮办代办,实现申请人报装“零操作”。

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