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党建引领“七个一”工作机制,构建社区治理南城样板

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社区治理

牡丹区南城街道双井社区是典型的城市老旧社区,居民组成复杂、流动人口多,基础设施薄弱,社区治理难度大。近年来,社区党委牢固树立“全心全意为人民服务”的群众观,以强化党建引领、加强社区治理为重点,探索建立“七个一”社区治理机制,打造“党建+网格”的社区治理新模式,实现党组织同建同管、实现社会治安联合防控、矛盾纠纷联合调解、信访工作联勤联动、突出问题联合治理的目标,有效提升社区治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,构建了简约高效的社区治理双井样板。


01、织密一个核心组织,夯实治理基石


把党的基础建设作为贯彻社区治理创新的一个核心,科学划分网格党支部3个,组建楼院党小组10个,选配党员中心户33名,形成“社区党委—网格党支部—楼院党小组—党员中心户”四级组织体系,确保党的组织和工作进楼入户。同时,以网格党支部为阵地,推动楼院党员浮出网格、在职党员回归网格、驻单位党员融入网格,网格党支部与全科网格实现了有机融合,实现网格事务有人管、社区事务有人办的良好局面。

02、优化一个窗口,实现贴心服务


投资建设1600平米的党群服务中心,按照“15分钟”服务圈,整合党建、治理、为民服务等功能,设立综合服务窗口,全面推行“一窗受理、全科服务”。推出这项服务后,前台受理人员实现了从“专科受理”向“全科受理”转变,不管办什么事找这一个窗口即可,真正实现了“全科服务”。

03、运用一个平台,做到快速响应


树立智能化的治理理念,依托“智慧南城”网格化管理平台,辖区内的人、地、事、物、情等信息一应俱全,实现城市管理、公共服务资源的直观标示和居民需求的及时定位响应。网格员每天对网格内的人口信息,尤其是重点人员信息的变动随时更新。同时,实行网格员直报和闭环管理机制,实现智能化快速地解决问题。平台运用以来,共解决各类问题2千余件,限时办结率达98%。

04、组建一个网格,做好全科服务


根据小区、街巷实际,科学划分全科网格5个,建立了社区、党支部、基础(专属)网格三级网格工作体系,一级由社区党委书记负总责,二级由网格党支部书记负责,每个网格按照“1+1+2”配置组建队伍,即1名网格长+1名专职网格员+2名协管网格员。同时,实施“多网融合”行动,推动综治、安监等与党建网格“并网”,形成党组织领导下“横到边、纵到底”的一张治理网。坚持明确工作职责,细化工作标准,经常性开展“三联系、五必访”活动,及时解决居民存在的困难。

05、创新一项举措,维护社会稳定


专门在社区设立“调解室”,由社区干部担任信访专干,信访专干会严格执行《信访条例》,第一时间、第一地点接触信访事件,实行“谁主管、谁负责”、“谁接待、谁处理”,一包到底。同时,建立常态化管理机制,对刑满释放人员、社区矫正人员、吸毒人员实行定期走访,包保到人,开展教育帮扶、警示教育,全面掌握矫正对象的思想动态,防止脱管、漏管、违法犯罪事件的发生。

06、突出一份疏导,构建“三治”社区


建立社区心理咨询室,邀请国家二级、三级心理咨询师4名,定期到社区为居民进行心理疏导,化解家庭婚姻、感情纠纷、邻里关系、债务矛盾、财产赔偿等民间纠纷。同时,实行“一社区一顾问”,组织法律顾问进社区、进小区,不定期开展法制讲座、法律咨询等活动,提供法律服务,及时为居民排忧解难。针对符合条件的个案,组织法律顾问、心理咨询师参与化解工作。近三年来,成功调解离婚、财产分割、老人赡养邻里矛盾等问题27件。

07、强化一个考核监督,提升服务能力


结合社区治理工作实际,充分发挥网格员在社区治理工作中的作用,完善了网格员考核奖惩管理制度,将居民的实际感受、解决问题满意度作为网格化管理考核的重要标准。同时,加大网格员队伍建设,发挥网格长、小区楼栋长、居民小组长的作用,及时掌握各种倾向性、苗头性问题,做到早发现、早控制、早化解,提升了居民的幸福感、获得感。

来源:菏泽市牡丹区南城办事处

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