太白湖新区财税政策再发力 一季度办理各类退税1.15亿元

4月18日，济宁市太白湖新区召开新闻发布会，解读2022年山东省“稳中求进”高质量发展（第二批）政策清单，介绍区内减税降费和财政金融等方面的政策内容以及落实“新的组合式税费支持政策”。

“稳中求进高质量发展政策清单”财政政策

山东省“稳中求进”高质量发展（第二批）政策共包括七个方面、64条政策，围绕国家大政方针、顺应形势变化、服务高质量发展、多政策协调衔接。整体上看，涉及财政政策一半以上，其中加大减税降费和财政金融支持力度，共13条，主要包括退还部分行业和小微企业留抵税额，中小微企业购置设备器具加速折旧扣除，服务业增值税加计抵减，减征小微企业“六税两费”，阶段性降低失业保险费率，开展汇率避险担保试点等。

进一步加大留抵退税实施力度，服务高质量发展。留抵退税是社会比较关心的税费政策，全省预计新增退税900亿元以上，对制造业、科学研究和技术服务业、电力热力燃气及水生产和供应业、软件和信息技术服务业、生态保护和环境治理业、交通运输仓储和邮政业6个行业纳税人，自4月1日起按月全额退还增量留抵税额，自7月1日起到2022年年底前完成存量留抵税额全额退还；对小微企业和按一般计税方式纳税的个体工商户，自4月1日起按月全额退还增量留抵税额，6月底前一次性退还全部存量留抵税额（其中微型企业4月份集中退还，小型企业5、6月份退还）。退还留抵税额增加了企业可利用流动资金，对支持企业创新改造，提高市场竞争力，为企业实现高质量发展反哺社会提供保障。

聚焦税费减免需求，保障市场主体健康发展。受疫情和经济下行等影响，部分行业经营较为困难。为支持小微企业发展，自2022年1月1日至2024年12月31日，太白湖新区对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户减按50%征收资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加，扩大了减征“六税两费”政策适用范围。同时，顶格执行重点群体和自主就业退役士兵创业就业税费优惠政策，按照国家规定的最高上浮标准依次扣减相关税费。重点群体或自主就业退役士兵从事个体经营的，按规定在3年内按每户每年14400元为限额依次扣减相关税费。企业招用重点群体、自主就业退役士兵，按规定在3年内根据实际招用人数，分别按每人每年7800元、9000元定额标准依次扣减相关税费。

积极落实更优惠支持政策，为培植高新技术企业提供沃土。中小微企业2022年新购置的单位价值500万元以上的设备器具，折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除，折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除。企业可按季度享受优惠，当年不足扣除形成的亏损，可按规定在以后5个纳税年度结转扣除。对高新技术企业城镇土地使用税税额标准按现行税额标准的50%执行，最低不低于法定税额标准。可以说，对于中小微企业固定资产加速折旧政策的执行更为宽松和灵活。减免税收的各项政策，变相降低了企业经营成本，为企业高质量发展注入了“强心针”。减税降费和助企发展政策红利直达企业，企业降低了成本，增加了现金流，缓解了经营压力，增强了发展信心和活力，优质税源得到了培育涵养，反哺财政收入在经济转型期稳步增长，为我区经济社会全面发展提供持续稳定的财力保障。

2021年，太白湖新区一般公共预算收入较上年增长23.6%，得益于财税政策支持，驻区企业提升了市场竞争力，激发了市场主体活力。一季度，全区完成一般公共预算收入6.15亿元，同比增长16.9%，收入规模和质量同步提升。持续的财政收入增长为新区改善民生、增进民生福祉提供了保障，满足了人民群众日益增长的美好生活需求，辖区居民有了更多的获得感、幸福感、安全感。

落实“新的组合式税费支持政策”

2022年一季度，太白湖新区税务局再发力，落实缓税减税退税政策；办理各类退税11563万元，其中，留抵退税10405.90万元、中小微制造业政策落实退税279.18万元、个人所得税汇算清缴退税427.70万元；办理中小微制造业缓税277.79万元，覆盖纳税人32户次。

进入3月份以来，财政部、国家税务总局出台了更大力度的减税降费支持政策。经初步测算，太白湖新区仅小微企业留抵退税这一项，在2022年2季度，退税额至少在1.5亿元以上。针对今年出台的一揽子税费支持政策指向性强、突出“组合式”特点且力度空前，北湖区税务局将重点强化组织保障、加强工作统筹、优化办税流程、强化宣传辅导，确保各项税费优惠直达市场主体，直接惠企利民。

按照省市局统一要求，北湖税务局第一时间成立税费支持政策政策落实工作领导小组，组建退税减税工作专班，以钉钉子精神抓好组合式税费支持政策落实落地，形成同频共振、齐心协力抓落实的良好工作氛围。

在办税流程方面，坚持数据通路，减少人工走路。利用“鲁税通”平台实现与电子税务局的直联互通，推出电子签章、在线确认等特色功能，实现办税“网上办、自助办、线上答”。通过实施便利化、集成化退税流程方案，实现清单式、集成式、批量化退税。纳税人只需在电子税务局简单核实确认，便可发起税务端“税智通”自动审批、自动退税流程，无需再提供其他纸质资料，实现全程“无感”办理，用业务流程的“减法”换取审核效率的“加法”。

同时，强化宣传辅导，聚焦政策变化、退税减税流程、系统操作等内容，清单式归集各类税费退、减、免、抵、调政策，点面结合开展对纳税人的全方位培训和精细化辅导。面上，借助“便民办税春风行动”和4月1日开始的税收宣传月活动，运用征纳互动平台等线上线下途径，扎实做好政策宣传辅导，落实好“便民服务春风行动”具体措施；点上，根据纳税人类别和个性化需求，通过“码上办”“智能办税一点通”“云办税”等多种渠道，开展“一对一”政策推送和“点对点”辅导提醒，帮助纳税人正确理解、准确适用政策。

北湖税务局将在确保规范、高效、快捷地让纳税人应享尽享退税减税优惠政策的同时，持续完善以“信用＋风险”为基础的新型动态精准监管机制，聚焦虚增进项、隐瞒收入、虚假申报和其他欺骗手段骗取退税等违法行为，不断加大打击力度，进一步营造公平公正的税收营商环境。