山东拟定黄河口国家公园设立方案、总体规划 明确功能区划

4月13日下午，山东省政府新闻办举行新闻发布会，解读《山东省贯彻落实〈中共中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见〉的若干措施》。

闪电新闻记者从会上了解到，山东大力推进黄河流域生态保护和修复。山东省自然资源厅副厅长、山东省林业局副局长马福义介绍，全省各级自然资源部门按照省委、省政府安排部署，切实提高政治站位，扛牢主体责任，聚力抓好黄河重大国家战略自然资源任务落实落地，在高质量创建黄河口国家公园、突出抓好黄河流域重点生态工程项目实施、扎实推动科学绿化试点示范省建设、大力优化构建国土空间保护利用新格局等工作取得积极成效。

高质量创建黄河口国家公园。省委、省政府高度重视、高位推进黄河口国家公园创建，把黄河口国家公园纳入到省委常委会工作要点、省政府工作报告，省政府多次召开专题会议研究推进创建工作。省自然资源厅与东营市组建工作专班，制定创建工作任务台账，按照时间表、路线图逐项落实任务。编制了黄河口国家公园综合科考报告、符合性认定报告、社会影响评价报告，整合黄河三角洲自然保护区及周边其他7个自然保护地，拟定黄河口国家公园设立方案、总体规划，明确功能区划和差别化管控要求。研究提出国家公园管理机构设置初步方案，构建法规政策制度体系，有序调处矛盾冲突。去年10月19日，国家公园管理局批准《黄河口国家公园创建方案》，标志着黄河口国家公园进入实质性创建实施阶段。到去年底，创建方案确定的8项任务顺利完成。今年3月中旬，国家公园管理局组织评估工作组，对创建工作进行了评估验收。

突出抓好黄河流域重点生态工程项目实施。组织建立黄河流域山东段重点生态保护修复项目库，围绕黄河下游绿色生态廊道建设、三角洲湿地与生物多样性保护和修复、滩区生态综合整治等重点任务，组织实施泰山区域、沂蒙山区域、尼山区域、沂山区域等一批重点生态保护修复工程项目。同时，完成历史遗留废弃矿山生态修复4291处，恢复土地面积3.2万公顷。实施黄河三角洲湿地保护与修复等16项湿地生态保护修复工程，完成退耕还湿、退养还滩7.25万亩，推动黄河三角洲湿地生态系统功能修复、生物多样性提升。

扎实推动科学绿化试点示范省建设。根据国家林草局部署，编制《山东省科学绿化试点示范省建设实施方案》，科学合理布局国土绿化空间，系统谋划科学绿化工程项目和保障措施，制定乡村绿化、农田防护林建设、退化林修复等6个科学绿化技术导则，出台《山东省森林生态补偿办法（试行）》《山东省荒山造林与管护办法（试行）》，组织造林绿化空间调查评估，开展造林绿化“落地上图”，国土绿化水平及管理能力不断提升。

大力优化构建国土空间保护利用新格局。加强黄河沿岸等重点区域的规划管控，统筹处理保护与开发的关系，加快各专项规划编制和自然资源“一张图”系统建设。组织编制了《东平湖生态保护和高质量发展专项规划（2020-2035年）》《南四湖流域生态保护修复专项规划（2021-2035年）》，形成了《山东省黄河流域国土空间专项规划（2021-2035年）》初步成果。指导沿黄9市合理确定黄河沿岸建设用地规模和布局，加快推进市县国土空间总体规划编制。