济宁高新区：突出绩效 加强政府采购动态监管

为打造政府采购领域公平公正透明的营商环境，近年来，济宁高新区着力完善政府采购制度，强化政府采购动态监管，在政府采购“绩、效”上下功夫，加强全区政府采购预算执行进度，提升资金使用效益。

强化政府采购预算和执行。要求各预算单位在编制预算时，同步精准编制政府采购预算，严格按照批复的预算开展政府采购活动，未编制政府采购预算的不允许采购；每年抽取部分采购项目进行相关的监督检查。2022年全面开启预算一体化统一行动。从构建项目库、预算编制、预算执行、政府采购、会计核算等方面，加强预算编制精细度和预算执行约束力，突出项目绩效目标精准审核，全方面、多维度增强财政监管。

强化政府采购动态监管。依托新设立的财政部预算管理一体化平台、山东政府采购网、济宁高新区公共资源交易平台，加强政府采购信息分析，对项目采购计划备案确认、单一来源采购审核前公示、采购公告、中标（成交）结果公告和采购合同等环节的数据信息进行核对校验，对本级政府采购项目执行情况实行动态监管并跟踪督导，对存在的违法违规行为依法及时进行处理。

2022年初，济宁高新区在全市范围内率先启动一体化新系统政府采购项目的实施。1月中旬，前苏村、后苏村城中村棚户区改造壁挂式太阳能热水器采购及安装项目紧急申请项目计划备案。但当时一体化预算系统刚刚搭建，专网还没有初步运行，各单位账号处于重新设立状态。为不影响到3月份村民回迁上房，济宁高新区财政金融局第一时间与省级对接，3个工作日内点对点完成了对2021年度已发布采购意向的内外网迁移，克服一体化预算管理系统新建政府采购模块中的数据对接及关联难题，于2022年1月21日进行了政府采购项目计划在内网首次备案成功，完成了与山东省政府采购网及济宁高新区公共资源中心平台的关联，顺利完成了采购程序，为该回迁社区的整体上房节省了30余天的工期，得到了采购各方的一致好评。

强化政府采购内部制约。2021年，随机抽取了10家预算单位进行监督检查，对查出的2家采购单位违规行为通报批评并全面要求限期整改，对单位采购内控制建设进行督促指导。针对供应商投诉质疑事项，从采购需求、评分标准、政策执行、信息公开等方面，会同采购人及区公共资源中心联合把脉，同时与兄弟区县沟通探讨信息共享，从源头研究出现问题成因，减少质疑事项的根源，最大限度从法律层面保障政府采购参与各方的利益需求。

强化政府采购违法查处。加强社会代理机构监督检查，对发现问题依法依规进行处理处罚，督促代理机构建立内控机制，完善项目采购需求设立和采购文件评审制度，并对代理机构设置诚信名单和奖惩得分机制。将代理机构年度得分情况推送至采购人，择优选择质量高、服务优、零投诉的代理机构进行项目委托。

发挥政府采购政策功能。通过政府采购政策实施，促进高新区中小微企业蓬勃发展，2022年，济宁高新区将继续扩大面向中小微企业采购，采购预留份额提升到60%；不适宜专门预留的，对中小企业进行政策性加分。

通讯员：赵宇颖

来源：济宁高新区