日照：“无证明办事”继续扩面提质

从2020年下半年日照创建“无证明城市”以来，目前已经有1.7万余个证明材料实现从“索要”到“不要”，从“纸质”到“电子”的重大转变。今年，日照将“无证明办事”扩面提质项目，作为15件为民办实事项目之一推出，让“无证明”的温度渗透进市民工作生活的方方面面。

在莒县政务服务大厅，陈祥东作为公司委托人，来办理道路货物运输经营许可证换证业务，通过“无证明办事”服务系统，陈祥东很快换好了证。

陈祥东说，他早就知道有“无证明办事”，原先法人和委托人本人都必须带身份证原件，现在通过这个平台也不用带了，非常方便。

去年以来，莒县行政审批部门共公布1136项县级“无证明办事”事项，“无证明办事”持续向乡镇街道、社区、医院、学校延伸。

莒县政务服务中心主任徐海青说，他们已经为全县乡镇街道、社区以及9家医院学校安装了无证明办事系统，全部配齐账号，实现变“群众跑”为“部门跑”“数据跑”。

从“要证明”到“无证明”，不仅让群众感受到政务服务的温度和温情，也在提升着政府部门的工作服务理念。各部门通过密切配合、通力协作，优化部门间办事流程。最近，市公安部门就与行政审批以及教育部门积极协商推进，将“无证明办事”应用在警务辅助人员招录中。辅警招录需要报考人员的在校证明，原先需要学生本人回校找老师签字、学校盖章，再交给公安部门。

市政务服务大厅公安窗口工作人员卢衍超介绍，现在通过“无证明办事”系统，实现该项证明的线上开具，由公安工作人员直接向各高校发出申请，学校有关责任人在线签收、查询、反馈，整个流程节约了中间环节，减少了管理风险。

在日照这座“无证明城市”中，目前有850多个部门和单位、3800多名工作人员在使用无证明办事服务系统，群众办事调用次数已经超过了15万次。今年，日照将“无证明办事”扩面提质纳入为民办实事项目，拓展“无证明办事”服务广度和深度。最近，日照护士执业首次注册实现“零材料、免证办”。前期，市行政审批部门发现虽然护士执业注册业务已经实现全程网办，但是在申请护士首次注册时，需要申请人提供护理临床实习证明，这个证明由实习医院出具，如果没有、丢失或者不合格，就会带来很多麻烦。

近期，市行政审批局组织全市承担护士临床实习任务的8家医院召开座谈会，将“护士临床实习证明”纳入“无证明办事服务系统”。实习医院设置“无证明系统”账号，在护士实习结束时，将实习情况录入“无证明系统”。需要时，审批机关可以通过系统在线核验，不再要求申请人提供。

“对申请人来说，完全实现了‘零跑腿’‘材料零提交’；对于医疗机构来说，无证明系统提供了一种自动制证的模块，出具统一格式的护士临床实习证明；对我们审批机关来讲，也大大提高了我们的审批效率。”市行政审批服务局市场准入科曹芳芳说。

今年日照“无证明办事”扩面提质，将重点推进基层“无证明办事”工作，并推进各级电子证照数据互联互通，新推出125类电子证照和100个“无证明办事”服务场景。

市行政审批服务局党组成员副局长杨蔚表示，所谓提质，就是使系统更好用，获取的资源更丰富；所谓扩面，就是建立横向到边，纵向到底的服务体系。横向向各个领域，纵向向基层、社区便民中心，各种服务业延伸。使无证明系统发挥更大的作用，使群众办事更方便。

（日照广播电视台融媒体记者 鲁晓薇 王新宇 王海峰 刘姝君）