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日照省内首创“无柜台”审批 与群众坐在一条板凳上办业

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  日前,市民邴元涛来到位于莒县为民服务中心二楼的行政审批服务区,计划咨询公司设立需要的材料后再来办理。导办员薛喜娥主动上前问明其来意后,告知邴先生当场即可办完手续,并引导其至“无柜台帮办受理服务区”。

  紧接着,帮办员何正娜与邴先生并排坐下。经过简单交流,何正娜熟练地登录行政审批系统,录入信息、拍照上传。邴先生全程口述没有动手,公司营业执照仅用30分钟就办好了。

  拆掉柜台、去掉窗口,取而代之的是受理人员从柜台内走到柜台外,与群众“肩并肩”坐在同一条板凳上。2020年起,市行政审批服务局在全市政务服务系统推行星级大厅(窗口)评定工作,这种一对一的“管家式”帮办,就是莒县行政审批服务局将受理前台与帮办代办深度融合、探索改革出的创新成果。

“曾经的窗口柜台80厘米宽,虽然只比手臂长那么一点,却推远了政府与百姓的距离。”莒县行政审批服务局局长刘光习介绍,传统行政审批业务是专业的人办专业的事,面对面办理。随着柜台的拆除,群众的所有行政审批业务由工作人员“一人包办”,每名帮办受理人员都是精通全部行政审批业务的“多面手”。

  受理柜台拆除后,现场帮办受理人员统一在后台等候,导办台接收到办事群众网上预约或现场提出办理事项申请后,根据群众预约时间和现场申请顺序,通过自主研发的“无柜台”呼叫系统,智能安排帮办受理人员为群众“一对一”服务。

  全市政务服务系统推行星级大厅(窗口)评定工作以来,日照各级行政审批系统立足群众需求,不断突破制约群众办事顺畅的壁垒。为让帮办受理人员精通全部行政审批业务,莒县行政审批服务局历时半年汇编成标准化的行政审批事项《受理事典》,不仅涵盖全部行政审批事项,且相关政策和法律依据明确,帮办受理人员可随时查阅。在简易办事流程方面,该局按照“拆分—重组—标准化”模式,将187项行政审批事项拆分成1192个子项并重新组合,统一制定申请材料、制式表格、填写模板,基本覆盖了群众经常办理的行政审批业务。

  培育营商软实力,需要政务硬支撑。“柜台撤销”并不是从空间上的一拆了之,实则是在转变服务方式的同时于流程再造上下功夫。自2021年6月份试运行以来,该局已办理各类行政审批服务事项25000余项,行政审批效率提高近1倍,行政成本压减2/3以上,群众满意率显著提升。

全媒体记者 蒋月阳

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