家住垦利的周先生因急需办理更改姓名业务来到垦利区政务服务中心公安专区求助，民警立即开辟绿色通道，在最短时间内协助办理完成，随后，帮办民警发挥“链办服务”作用，不仅帮助周先生在公安专区“链办”护照更改等4项公安业务，还一并协助其一次性“链办”完成社保卡、不动产证等多项更改服务事项。
今年以来，东营市公安局垦利分局按照省厅、市局关于推进“一窗通办”全科警长新机制决策部署，创新推行“三级三办”全覆盖体系，助力打造“壹警务·有温度”改革品牌。
依托政务服务中心
将七大类169项公安审批业务统一向公安专区集中，对户政、治安、出入境、交管等高频业务“跨警种”综合办理，实现区级“集中办”。
依托政务服务中心，实现区级“集中办”。一是实现“一警全办”。对公安审批服务业务集中梳理、整合，将七大类169项业务统一向区政务服务中心公安专区集中，对户政、治安、出入境、交警等高频业务“跨警种”综合办理，过去群众办事需要往返“找警种”，现在只要跑一趟“找警察”。二是落实“一窗通办”。科学设置智能导办、网上直办、人工受理、后台审核、24小时自助服务等五个功能区，分别设置4个通办窗口、6个专科窗口、1个特殊服务对象“绿色窗口”、2个潮汐窗口，形成了“全科+专科”的系统性、标准化业务办理窗口。另外专门设置了1个“办不成事窗口”，针对群众办不成、办不了、办不好的“疑难杂症”进行专门“会诊”，成功解决群众“愁盼烦”事项7件。三是推进“一网直办”。全面启用东营公安“营·办好”微警务服务，推广“交管12123”、“爱山东”等便民应用，8类70余项高频业务网上通办；提供公章备案、护照寄递、出入境证件办理进度及全市派出所服务信息等12项查询结果即查即得、地理信息“一键导航”。四是创新“一流帮办”。实施以“帮您办、教您办、替您办”为核心的服务流程再造，创新制定温度清单、网上直办清单、一窗通办清单“三个清单”，针对高频关联事项推出上门套餐、预约套餐、代办套餐、链办套餐“四份套餐”，推行了“连线办”“刷脸办”等新举措。在不增加窗口民警、辅警的同时，群众平均办理业务时间压缩40%以上，“网上办”“自助办”业务量增加30%以上，人工服务窗口业务量下降30%以上，以往群众排队的现象基本消失，区政府在全区推广学习借鉴垦利公安经验做法。
依托派出所“户政+”服务大厅
在9个户籍派出所遴选12名民警担任“全科警长”，每名“全科警长”集94项公安服务事项办理权限于一身，实现镇街全域办。
依托派出所“户政+”服务大厅，实现镇街“全域办”。一是确保下放业务接得住。在各派出所遴选12名优秀民警担任“全科警长”，市局、分局抽调业务骨干组成指导服务队，与派出所“全科警长”常态联系，采取驻所培训、全程实操、情景模拟等形式，累计培训民、辅警180余人次。在全市率先发布变更派出所服务事项公告和清单，全区9个户籍派出所全部落实“户政+多警种业务”模式，服务事项增加至94项，基本实现全区24.7万群众全覆盖。二是实现全科业务办得好。建立首接导办制度，选拔综合业务熟、沟通能力强的辅警作为导办员，从办事群众进门直到业务办理完成提供全流程指导帮助。对于能够“网上办”“掌上办”的业务，采取“一对一”教办、帮办、代办，引导群众快速掌握自主办理能力，以后“足不出户”就能办事；对于需要到窗口办理的业务，提前帮助群众整理、填写材料，合理安排窗口，实现了办事群众“零等待”、业务办理“零延迟”。同时，坚持边干边总结提升，增设“关怀模式”“家人代办”等“适老化”功能，增加97项办事清单在线秒批秒办，不断推出便民服务新措施。三是力求服务群众“接地气”。针对业务系统、硬件兼容整合问题开展技术攻坚，实现了户政与交管业务系统“一机运行”、身份证与出入境证照系统兼容，硬件设备精简40%，办事效率提升50%。取消4项车驾管业务纸质打印，转为在警用平板电脑上办理，既减少资金投入又助力了电子证照普及。充分发挥服务窗口与群众“零距离”的优势，把反诈宣传、交通安全、消防安全、文明养犬宣传等搬进派出所服务大厅，答复群众各类咨询2430余人次，发放“爱心头盔”1620余顶，引导群众注册“国家反诈中心APP”1300余人次。
依托社区警务室
以董集镇杨庙社区警务室为试点，率先实现“全科警长”进社区，并覆盖周边17个村居，群众在家门口即可实现94项“全科警长”业务一次办好，实现村居靠前办。
依托社区警务室（警保联控工作站），实现村居“靠前办”。一是延伸到社区（村居）。结合全市“百名警官任村官”暨新时代乡村警务工作，以董集镇杨庙社区警务室为试点，在全市率先实现“全科警长”进社区，并覆盖周边17个村居，截至目前共为社区群众办理交通违法处理业务、户籍等业务110余笔，提供咨询230余人次，群众在家门口就可以实现94项“全科警长”业务“一次办好”。二是延伸到企业。结合警保联控工作，针对辖区工业园区、精细化工园区、现代服务业园区企业以及务工人员集聚的特点，发挥“警种抱团驻企”、“十企联防”等机制打下的良好基础，依托新发药业、宝丰汽配、金浩物流、胜坨化工园区、郝家“汽车小镇”等警保联控工作站，将“全科警长”业务延伸到园区、延伸到企业，提供“预约式”“点餐式”公安审批服务，基本实现辖区三大经济园区、670余家企业、2.2万名员工全覆盖，“全科警长”“朋友圈”不断扩大。三是延伸到群众家中。结合“百万警进千万家”“我为群众办实事”实践活动，为行动不便、确有困难的老年人、残障人员等特殊群体提供上门办、视频办等服务。针对疫情防控工作需要，推行了以延期办、网上办为特色的“不见面审批”事项。今年1月初，民警采取全程视频连线方式为辖区群众刘大爷查找户籍老档案并免费邮寄到家，刘大爷在感谢信中盛赞感受到的民警作风新变化、警务服务新形象。
本文来源：垦利区
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