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日照:从全民健身到体育兴城

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2020年9月28日,骑行爱好者在山东省日照市海岸广场骑行休闲 范长国摄 / 本刊

 日照全市人均体育场地面积4.78平方米,位居全国地级市前列,全市经常参加体育锻炼人数达到46%,国民体质合格率稳定在93%以上

日照2021年举办各级各类赛事活动3000余项,参与人次百万以上,形成了“天天有活动、周周有比赛、月月有大赛”的生动局面

文 |《瞭望》新闻周刊记者 吴书光

山东半岛东南翼、黄海之滨,古籍记载这里是“濒海日出处”,故名日照。

无论从人口还是从面积上,日照都是山东省16个地市中的“小字辈”。但“日出初光先照”,日照敢想敢干,逐步构建起多元化全民健身公共服务体系,让体育融入城市基因,推动全民健身与全民健康深度融合,探索了体育惠民、体育兴城的新路。

人均体育场地面积4.78平方米

“日照全市人均体育场地面积4.78平方米,位居全国地级市前列。”日照市政协副主席、市体育局局长孟凡香介绍,良好的体育设施激发了全民健身活力,花在眼前、绿在身边、健身就在家门口,促进了全民健身与全民健康深度融合,全市经常参加体育锻炼人数达到46%,国民体质合格率稳定在93%以上。

不仅如此,2021年11月底的2021中国体育文化博览会·中国体育旅游博览会上,日照市获评“2021中国体育旅游十佳目的地”,这是日照连续三年获此殊荣。被国家发展改革委列为典型案例的特色小镇——日照奥林匹克水上运动小镇,入围“2021中国体育旅游精品景区”。2021年9月,日照市体育局等10家单位被授予“2017—2020年度全国群众体育先进单位”。

日照市缘何能在全民健身上做到全国前列?日照市有关负责人说,立足于日照市资源禀赋,日照确立了“办体育就是办民生、办发展、办生态”的理念,不断强化全民健身设施建设管理顶层设计,把全民健身事业发展纳入地方国民经济社会发展规划,积极创建全国全民运动健身模范市,加快构建更高水平的全民健身公共服务体系。

近年来,日照市编制了《日照市公共体育设施布点规划》《关于推进全市体育设施规划建设完善公共服务体系的实施意见(2019-2021)》《日照市全民健身公共体育设施专项规划(2020~2035年)》和《日照市全民健身设施补短板五年行动计划》等文件,将全市体育场馆设施建设纳入为民办实事工程,将全民健身工作经费列入本级财政预算,建立与全民健身需求和国民经济发展水平相适应的财政保障机制。

值得一提的是,当地出台的《日照市全民健身促进条例》,明确体育设施的建设标准、投入保障和管理责任等,从地方法规层面保障体育设施建设落实到位和全民健身广泛开展。

7977处体育健身场地

全民健身综合馆、健身广场、健身步道以及网球、篮球、足球和门球场……占地面积210亩的日照香河体育公园2020年4月投入使用,是日照市最大的全时段、全人群、全项目的健身休闲乐园。这里紧邻日照市图书馆,可谓动静相宜。

居住在香河体育公园东侧不远的刘涛,原本下班后多是宅在家中,了解到体育公园的便利后,也跟着家人加入了健步走队伍。“以往想运动要去很远的地方找场地,如今,打球、健步走,家门口就可以健身了,再也没有懒的理由了。”刘涛说。

像刘涛这样从旁观者到参与者的大有人在,这与日照市持续增加公共服务供给、织密场地设施全域网的努力密不可分。当地坚持城乡一体建设、点面一体布局、新老一体使用“三个一体”,不断加强全民健身场地设施保障,为推进群众体育活动创造条件。截至目前,全市共建成各类体育场地7977个,在城市形成十分钟健身圈。

针对过去有些体育设施位置偏远等问题,日照市在乡镇、农村社区实现全民健身设施全覆盖,把全民健身设施打造成为民生示范工程。

据了解,日照坚持市县镇村四级统筹发展,市、县两级公共体育设施实现全覆盖;全部54个乡镇都已建成体育公园,主要包括一个灯光篮球场或全民健身中心、一个多功能运动场。全市行政村均建设了全民健身设施。同时,160所中小学校体育设施对外免费开放。

除了建设各种专业场馆,日照还做足“绣花功夫”,在城区10亩地以下的“金角银边”“街头绿地”等配建健身器材,依托公园绿地建设体育场地295个。同时结合老旧住宅小区整治改造,为全市近200个老旧小区内或周边配备建设了体育健身设施。

一年千余项比赛办起来

记者了解到,日照市从建设场馆就统筹建管营,聚焦赛事引领、以赛促动,让场馆用起来、活起来,吸引更多群众参与全民健身,同时推进全民健身与旅游、医养等跨界融合。

面向不同年龄阶段的群众,日照举办奔跑吧少年、社区运动会、生态田园运动会、全民健身运动会等体育活动,营造了“处处都是运动场、人人都是运动员”的浓厚氛围。

青少年是全民健身重点人群。日照创新开展体能训练进校园、“三大球”进校园、校际联赛和中小学生脊柱侧弯筛查、运动干预等,促进青少年健康发展。圆满完成国家幼儿体育试点,试点幼儿园幼儿体质测评达标率94.7%,提高27.7%,试点成果在全市358所幼儿园普及推广。

2021年,日照市举办了各级各类赛事活动3000余项,参与人次百万以上,其中有第十四届全运会三人篮球、女子足球、男子水球资格赛,中国网球巡回赛,东京奥运会帆船项目备战大合练,中国(日照)国民休闲水上运动会等20余项省级以上重大赛事活动。截至目前,日照已有7项国家级体育旅游精品项目、6项省级体育精品项目,形成了“天天有活动、周周有比赛、月月有大赛”的生动局面。

日照市体育局副局长卢伟说:“在办赛过程中,日照市创新赛事机制,通过引入社会资源和市场机制,发挥社会力量办体育的优势,开门办体育,社会力量承办率超过90%、市场化运作率60%,办赛事从党委、政府的独角戏转变为社会各方的大合唱。”

在疫情防控常态化的背景下,全民健身需求愈发强烈,科学健身殊为重要。日照市发展壮大各级体育总会和体育协会、体育俱乐部,加强对群众体育的专业化指导,已实现市县镇村四级体育组织全覆盖,社会体育指导员达1.9万人、体育志愿者11.9万人,分别占总人口的6.2‰和3.9%。

前不久公布的《日照市全民健身实施计划(2021—2025年)》《日照市体育产业规划(2021—2025年)》提出,“十四五”期间,将完成全国全民运动健身模范市创建,现代化海滨体育名城建设初具规模。全市人均体育场地面积达到4.8平方米,经常参加体育锻炼人数比例达到50%以上,城乡居民国民体质合格率达到94%。

发展水上运动起步的日照,已把体育镶入城市名片。蓬勃兴起的全民健身不仅让群众更健康,也推动着一座现代化海滨体育名城崛起。

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