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实施方案来了!即日起,日照开展专项行动!

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日前

日照市森林防灭火

指挥部办公室发布通知

3月15日至6月中旬

在全市开展

“森林防灭火百日攻坚”专项行动

(一)压紧压实责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,各级要严格实行地方行政首长负责制,结合林长制实施,把责任分解落实到属地党委政府、行业监管部门、生产经营主体三个层面。属地党委政府主要领导是第一责任人,分管负责同志是直接负责人,关键时段要亲自部署、亲自督导检查、亲自组织指挥。按照“三管三必须”的要求严格落实行业监管责任,各级森防指办公室要协调推动、指导督促,确保形成合力。自然资源和林业主管部门专业防、早期救、管行业,认真履行行业监管责任,落实好“预防”和初期处置措施,应急和消防救援部门综合防、专业救、抓统筹,及时组织扑救和应急救援工作。各级公安机关破火案、保治安、协同防,要主动作为,协同做好野外火源巡查、火源管控、违法用火打击和火灾案件的查处工作。其他单位密切配合,凝聚资源力量,做到“一盘棋”。林业经营主体、林内经营单位和重点林区内的驻军、企业、单位,要严格落实主体责任,加大防灭火投入,落实防控措施、组建好看护力量、配置好机具装备,管好自己的人、看好自己的林、防住自己的火,坚决做到“守土尽责”。

(二)加大宣传教育。要制定宣传方案,深入开展森林防火宣传“进农户、进社区、进学校、进机关、进企业”活动,广泛普及森林防灭火知识和应急处置技能,提升社会公众的森林防灭火意识和遇险避险能力。森林公园和景区门票要加注森林防火注意事项,在进山主要路口要设置固定醒目的防火宣传牌,悬挂醒目火险等级提示旗帜标识,森林防火重点村一日三次用大喇叭宣传防火,周末加大频率;在入村口、重点交通骨干处悬挂防火宣传条幅,营造全民防火氛围。在清明、“五一”和高森林火险时段,集中开展以“强化野外火源管控、移风易俗文明祭祀”为主题的森林防灭火“宣传周、宣传月”活动。开展森林防灭火法律法规、以案说法、典型案例等宣传教育,提升法律意识和震慑效果。

(三)加强预警监测。落实森林火险预警响应措施是各级各有关部门履职尽责的重要标准,也是市、县督导检查森林防灭火工作的重要内容。各区县政府、功能区管委要根据省、市发布的森林火险预警信号,进一步细化森林火险预警的区域,严格落实预警响应措施,牢牢掌握工作主动权。当发布蓝色、黄色预警信息后,要密切关注天气情况和森林火险预警变化,加强森林防火巡护、火情监测,做好森林防火宣传工作,加强火源管理,落实防火装备、物资等各项扑火准备;各级各森林消防救援队伍进入待命状态。当发布橙色、红色预警信息后,要在蓝色、黄色预警响应措施的基础上,进一步加强野外火源管理,开展森林防火检查,加大预警信息播报频率,做好物资调拨准备;各级各森林消防救援队伍视情靠前驻防。

(四)严格管控野外用火。严控火源进山,对进山路口、林缘与居民区的结合部、林内墓地等重点部位,要派专人把守,死看死守,进山必须登记,及时收缴火种,把火源堵在山下林外。护林员管辖区域要画在地图上、落在山头上、写在责任书上,明确管护区域边界和面积,对管辖区域内焚烧地边地堰、农作物秸秆、农业生产废弃物、焚香烧纸、燃放烟花爆竹和游人在林区内吸烟、野炊、燃放可移动火源等重点火源实施靶向管控。对林内经营人员、病虫害防疫施工人员、驻军要采取一对一宣教;对户外运动爱好者、驴友等特殊群体,坚持疏堵结合,加强管理,引导行走正常旅游线路;对森林防火重点村的老人、孩童、智障人员,要确定监护人明确责任,防止出现意外失火。对林区生产作业,监管部门要加强用火审批和监管,坚决杜绝林区高火险天气室外用火和动火作业,按照“谁审批、谁负责”的原则落实预防责任。

(五)严厉打击违规违法用火。各区县要按照《关于严厉打击野外违反违规用火行动》(日自然资字〔2022〕16号)要求,组织自然资源和林业主管部门、公安、应急管理部门联合开展打击野外违法用火,对林区违法农事用火、违法祭祀用火、违法施工作业用火、违法野外生活用火等行为实行从严从快打击。各级公安机关要深入村居一线依法依规严肃查处违法行为,确保发现一起打击一起。梳理森林火灾典型案例,通过肇事者现身说法公开曝光,制作警示教育片以案说法,提升打击震慑教育力度,查处一起、警示一方、教育一片。

(六)强化督导检查。深入开展督导检查,对照省森防指办公室引发的《森林草原防灭火工作中易出现隐患及常见问题》,有针对性指导督查整改。将森林防灭工作纳入全市安全生产督导检查工作内容,进行专项部署,重点督查。要对林区隐蔽祭祀场所、农家乐、废弃建筑(仑储)、涉林作业工区等重点区域进行不间断排查,对可能出现野外用火和引发火灾的场所采取强有力的管控,必要时予以取缔和停工。各级各有关部门要按照《日照市林区输配电设施火灾隐患专项排查治理实施方案》(日森防办发〔2021〕7号)要求,进一步加大对隐患排查治理力度,对发现的问题隐患建立台账,限期整改,闭环管控。对因火灾隐患排查整改不力、导致发生森林火灾的,要严肃追究相关责任人的责任。

(七)强化应急准备。强化应急预案、物资装备、救援队伍准备。进一步完善森林火灾应急预案,配套完善工作手册,及时组织应急实战演练,开展无脚本、不定时的双盲演练,不断磨合队伍,熟悉预案处置指挥程序,锤炼实战技能,提升应急处置能力。要加强基层应急物资储备,每个森林防火重点村至少储备100个五升满水水桶,确保火情早期处置,此项工作将纳入各级森林防灭火督导检查内容。各级森林防灭火专业力量要加强体能训练,及时检修器具装备,补充必需物资,靠前驻防。要科学处置火灾,坚持安全第一,既要立足打早、打小、打了,也要坚持“三先四不打”,坚决防止发生扑救人员伤亡。

(八)强化值班值守。专项行动期间,各级严格执行24小时值班、领导带班制度,市、区县要组织公安、自然资源、应急、消防救援部门实行联合值班值守,24小时在岗在位,履行好各自岗位职责,联合协同处置森林火灾火情。要充分发挥245处森林防火高空监控实时监测作用,视频监控系统24小时不间断运行,盯紧盯牢全市162处重点林区、山区。严格执行信息报告制度,及时、规范上报森林火灾信息,杜绝迟报、漏报、瞒报。

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