3月12日，位于岚山食品药品加工产业园中的山东鲜淳乳业有限公司日照卫岗乳产品加工园项目建设现场，塔吊耸立，工程车辆穿梭其中，工人们正在加紧施工。原来，这里还是一家海产品加工企业，2003年开始建设投产，后因企业经营不善停产，土地厂房闲置，造成资源浪费。一边是新项目想尽快落地找不到合适地块，一边是土地、厂房闲置或利用低效。如何提高土地综合利用率、拓展项目落地空间？岚山区低效用地再开发利用节地模式取得了良好的效果。
“当时企业亟需扩大生产规模，但一直没有找到合适的地方。岚山区政府了解情况后，主动帮忙分析落地需求、位置，建议使用这块低效土地，给我们赢得了很多宝贵的建设时间，缩短了投产周期，节约了用地成本。”山东鲜淳乳业有限公司公共事务部经理徐伟对此次项目快速落地点赞不已。
日照卫岗乳产品加工园项目总投资4.8亿元，项目一期用地178亩，前期苦于在当地没有加工基地，产生了一定的物流成本；而岚山区委、区政府一直密切关注民生乳业的大力发展，鼓励企业打造区域品牌。通过利用闲置土地，提高卫岗高端智能化工厂项目的落地速度，有效解决当地鲜奶供应不足的问题，此举可谓“双赢”。
徐伟表示，项目建成后将为社会直接提供就业职位约400个。不仅如此，该项目的落地还将产生良好的经济效益和社会效益。据了解，该项目于2022年1月开工建设，预计2023年2月投产运行，达产后可增加地方生产总值10亿元以上，年上缴财税6700万元以上，有力促进区域经济发展。
针对这次“盘活”，岚山区政府专门成立了土地集约节约工作专班，负责对闲置低效的土地、房屋等资产进行清理评估，通过召开多部门联合会议，协调解除抵押、查封等事项，解决企业历史遗留问题，保障依法处置低效利用土地的顺利实施。
“在招引项目的同时完成土地的收回工作，根据项目需要，加快推进土地的审批、供应速度，及时按照‘标准地’方式公开出让，当企业拿地的时候，这块土地已经达到‘拿地即开工’的条件。”岚山区自然资源局副局长赵敏介绍，此次节约新增用地指标295.66亩，节约新增建设用地有偿使用费552万元。
为提高土地资源节约集约利用水平，岚山区梳理了近五年的招引项目、落地企业以及纳税情况，充分挖掘低效闲置土地，推动全区低效用地再开发再利用。
岚山区委书记焦春锋在区委经济工作会议暨项目建设年动员会上表示，要将“亩产效益”理念引入项目招引建设全过程，坚决摒弃“挖到篮子就是菜”的思维，算好亩产投资、亩产经济效益的精细账，把最好的资源、最多的要素扶持到好项目上。
严格把控项目源头，及时清理低效利用土地，招引一批产业关联度高、带动能力强、亩均效益高的优质项目，提高土地资源利用率，也是岚山下一步优化产业结构，支撑高质量发展的强有力途径。
截至目前，岚山区已调查摸排、评估收回低效利用土地12宗，盘活面积达1267亩。下一步，该区自然资源局将按照城镇低效用地再开发专项方案，采取有偿收回、依法转让、兼并重组等措施逐步分类处置，切实提高土地节约集约利用水平，为岚山项目落地提供空间。
全媒体记者 侯庆萍 通讯员 秦晓涵 尉志强 报道
本文来源：日照日报
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