成都市龙泉驿区高质量完成全国自然灾害综合风险普查调查阶段工作

全国第一次自然灾害综合风险普查工作是党中央、国务院决策的一项重大国情国力调查，是提升自然灾害防治能力的基础性工作。成都市龙泉驿区按照“政府统一领导、部门分工协作、板块分级负责、各方共同参与”的原则，牢牢抓住数据质量这一普查“生命线”，充分调动发挥各部门、镇（街）力量，积极动员社会各界参与，深入调查致灾因素、承灾体、历史灾害和综合减灾能力等风险要素，形成涵盖致灾、孕灾、承灾、减灾等全门类全要素数据成果。

明责任 搭体系

统筹谋划“细部署”

此次普查涉及部门多、领域广、任务重，既要完成灾害类型和承灾体相关调查任务，开展单灾种、多灾种和灾害链风险评估、风险制图和风险区划工作，又要结合重点隐患排查、综合减灾能力评估等情况，编制灾害综合防治区划。各个普查环节之间逻辑关系严密、技术要求高，既需要工作层面的综合统筹，也需要技术层面的指导帮助。

为此，龙泉驿区成立以区委常委、常务副区长担任组长的普查领导小组，由应急、住建、气象等八个行业分管副区长任常务副组长，建立“1+8”工作机制，下设区普查办统筹推进工作。区普查办从“面”上统筹协调，牵头组织部门、街（镇）组建普查队伍；从“线”上推动落实，聚焦数据质量，制定进度计划、措施；从“点”落实发力，点对点落实具体普查任务。聘请成都市城市安全与应急管理研究院作为技术支撑单位，组建专家团队，为普查工作提供技术保障。

“区普查办在此项工作中既当班长又当组长，要用不到半年时间完成辖区内所有自然灾害综合风险调查，面对艰巨的任务，我们必须拿出可实操的工作方案，打牢基础、防止返工。”龙泉驿区普查办有关负责人说到，如何核验数以万计的数据、逐个实访上千个调查对象？龙泉驿区制定《公共服务设施承灾体调查工作方案》《危险化学品自然灾害承灾体调查工作方案》《自然灾害综合风险普查实施方案》等工作清单，实用、管用、可落地、有特色，让每一位风普工作参与者对工作任务了然于胸。

抓培训 强宣传

工作开展“精发力”

通过普查要摸清灾害风险隐患底数，也要培养和锻炼一支自然灾害防治和应急管理专业队伍，增强全民灾害风险意识和凝聚全民共识。龙泉驿区普查办有关负责人说到：“各部门、镇（街）既是普查主体，也是普查对象，都有具体任务。”风险普查查什么？怎么查？需要参与普查的队伍成体系地学习和理解灾害风险理论，学习实施方案和技术规范，提高专业知识和业务能力，才能从源头上对数据质量进行把控。下好风险普查“先手棋”，龙泉驿区分类分级分段，通过集中统一、“点对点”现场指导、重点点位指导等方式，对400余家企业单位负责人、600余名风险普查相关人员和调查对象开展培训。同时，引入专家队伍和专业力量参与普查，进行探索、研究和技术攻关，在线答疑、现场辅导等，及时解决普查工作中的难点、堵点。

“地震会产生哪些危害？请抢答！”2021年10月15日，一场关于“自然灾害综合风险普查”的宣传教育活动在龙泉驿区万达广场举行。活动围绕自然灾害风险普查主题，编排表演舞蹈、歌曲、相声等节目，进行知识普及、有奖问答，现场市民踊跃参与、热情高涨。

风险普查进万家，掌握底数靠大家！龙泉驿区结合辖区特色，线上线下相结合，组织开展网络风险辨识赛、网络风险知识竞赛、风险普查进社区等宣传活动；走村入户进企，张贴宣传海报1000余份，发放宣传资料12300份……通过全方位立体式宣传，提高社会公众对风险普查工作的参与度、支持度、配合度，进一步筑牢防灾减灾意识，提升风险辨识、自救互救能力。

摸底数 防风险

成果运用“重实效”

“全国自然灾害综合风险普查数据采集系统（应急）”显示：此次风险普查，龙泉驿区共完成2504个调查对象数据填写，填报率和质检通过率均为100%。共涉及学校、医疗卫生机构、加油加气加氢站、政府灾害管理能力、政府专职和企事业专职消防队伍与装备、森林消防队伍与装备、救灾物资储备库（点）、应急避难场所、地质灾害监测和工程防治、社会组织减灾能力、乡镇（街道）减灾能力、社区（行政村）减灾能力、家庭减灾能力和历史灾害等24个调查小类。

相较于以往单灾种、单任务调查，此次普查有9个牵头部门需要编制行业专项普查方案，并组织区级相关部门、街（镇）实施。普查工作时间紧，任务彼此穿插，各相关部门、镇（街）上下联动、沟通协作、内外统筹，保障了工作高效推进。此次，龙泉驿区风险普查相关技术规范和组织实施模式，更是得到了成都市风普办的肯定。

通过开展自然灾害风险要素全面调查，全面获取主要灾害致灾因子、承灾体、历史灾害等方面的信息，摸清灾害风险隐患底数，下一步，龙泉驿区将继续做强普查“后半篇”文章，推动普查工作与防灾减灾工作深度融合，强化质量全过程管控、数据拓展性应用、效益延伸化发挥，切实抓好综合评估与区划、成果转化与运用，真正让数据活起来、用起来，为灾害防治提供更加科学、更加精准、更加有力的支撑。