热议“三个走在前”！住鲁代表委员和全国知名专家如是说

2022-03-06来源：大众日报03版

□ 本报记者 李子路 张春晓 魏然

春风浩荡，生机盎然，全国两会大幕拉开。

会场内，住鲁代表委员深入学习习近平总书记在全国两会上的重要讲话精神，认真审议讨论政府工作报告，积极建言献策，进一步坚定奋进新征程、建功新时代的信心和决心。

会场外，山东发展也牵动着全国的目光。去年以来，同全国一样，山东发展也保持了稳中向好、进中提质的良好态势，发展底盘进一步夯实，发展质量进一步提升。

“三个走在前”，是总书记对山东的殷殷嘱托。政府工作报告提出，经济大省要充分发挥优势，增强对全国发展的带动作用。实现“三个走在前”，突破口和切入点在哪？如何聚力推动、务求实效？住鲁代表委员和全国知名专家展开了热议。

发挥优势，更好服务和融入新发展格局

加快构建新发展格局，习近平总书记对山东寄予殷殷期许。“三个走在前”，排在首位的就是“努力在服务和融入新发展格局上走在前”。政府工作报告提出，加快构建新发展格局，推动高质量发展。

中国宏观经济研究院产业所工业室主任付保宗长期关注山东发展。他说：“这几年，山东系统发力、协同推进，高质量发展积厚成势，这是山东服务和融入新发展格局的底气和信心所在。”

这份底气和信心源自哪里？省发展改革委党组书记于海田代表认为，山东比较优势突出，把这些比较优势转化为发展胜势，就能在新发展格局中既为山东一域增光、又为全国大局添彩。

加快构建新发展格局，离不开高水平开放优势的支撑。RCEP已正式生效三个多月，山东正抢抓RCEP机遇，推动贸易投资增长。“目前，外贸企业还存在运营成本高、退税难、风险防控能力弱等痛点。”新华锦集团有限公司董事长张建华代表建议，打造一流RCEP企业服务中心，为跨境贸易企业提供专业、便捷、低成本的通关、外汇、退税及物流等环节配套服务。

今年经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，应对压力挑战，供给侧和需求侧必须同时发力。“在供给侧，重中之重是抓‘十强’产业；在需求侧，重中之重是实施扩需求十大行动。”于海田说。

作为新能源新材料产业，枣庄近年来做大做强锂电产业，目前有锂电企业35家、产品种类200多个，力争2023年产值达到300亿元。“发展锂电产业对落实‘双碳’战略具有重要作用，应当将锂电产业作为战略性新兴产业的重要板块大力培育。”枣庄市政协副主席王凌代表说。

数字赋能增效，释放巨大市场需求。去年，山东大学金融研究院院长陈增敬委员到海尔调研，卡奥斯工业互联网平台赋能百业的场景给他留下深刻印象。“数字化转型已然成为推动山东产业迈向价值链中高端的新动能，下一步要把‘产业数字化’和‘数字产业化’更好结合起来，打造更多新业态新模式。”陈增敬说。

创新引领，更好增强经济社会发展创新力

抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。山东以“十大创新”为抓手，全面系统集成谋创新、求突破，不断增强经济社会发展创新力。

政府工作报告提出，深入实施创新驱动发展战略，巩固壮大实体经济根基。含氟功能膜材料国家重点实验室主任张永明代表认为，科技创新能力建设至关重要，必须建设国家战略科技力量，也就是建设科技创新的堡垒。

依托国家重点实验室，张永明团队经过十多年攻关研发的全氟质子膜，成功打破了国外垄断。“人才战略和企业发展结合，才能产出更多更好的科技创新成果。”张永明建议，优化科技创新体制，让更多高校人才走进企业，推动产学研密切结合。

创新之道，唯在得人。“作为孔孟之乡的山东，自古以来厚植人才成长沃土。在新时代，山东加强人才引育创新，以大格局招引人才，以大战略培养人才，以大力度用好人才，为创新型省份建设提供坚实智力保障。”清华大学智库中心主任、公共管理学院教授苏竣说。

山东大学校长樊丽明代表对此也深有感触。“这两年，山大高水平人才引育步伐大大加快，正加快培养国家急需高层次人才和基础学科拔尖人才。”樊丽明说，“下步我们要走好人才自主培养之路，为加快建设世界重要人才中心和创新高地作出贡献。”

增强经济社会发展创新力，涉及各领域、各环节的创新，文化传承创新也是题中应有之义。泰安市泰山文化产业中等专业学校副校长宋文新代表讲述了一件身边事：泰安每年举办“中华泰山成人礼”全市高中生登泰山活动，鼓励学生从泰山出发，胸怀家乡，报效国家。“通过活动，我们看到了青年一代的家国情怀，推动文化‘两创’要创新思路举措，把精神力量转化为建功新时代的强大动力。”宋文新说。

协调联动，更好推动黄河流域生态保护和高质量发展

山东是黄河流域经济大省，也是唯一沿海省。政府工作报告明确提出“增强区域发展平衡性协调性”，就推动黄河流域生态保护和高质量发展进一步作出强调部署。代表委员表示，要始终牢记“国之大者”，推进黄河国家战略重点任务落地见效，让黄河成为造福人民的“幸福河”。

今年2月，《山东省黄河流域生态保护和高质量发展规划》发布，明确到2035年，基本建成黄河流域生态保护和高质量发展先行区。“突出黄河重大国家战略统领作用，严格落实‘四水四定’，聚焦黄河三角洲生态保护修复、沿黄达海基础设施联通、盐碱地改良和综合利用等重点领域，谋划推进一批重大项目，高质量创建黄河口国家公园，提升山东半岛城市群综合竞争力。”于海田说。

中国伊斯兰教协会副会长、山东省伊斯兰教协会会长王树理委员，连续九年提交有关黄河的提案。他特别关注黄河三角洲生态保护工作。“黄河入海口有很多特有的生物资源。建立黄河入海口多物种生物种质资源库，对于保持河海生态系统平衡、保护濒危动植物、提高生物多样性、维护区域生态安全等都具有积极作用，将有力促进黄河流域生态保护和高质量发展。”王树理说。

菏泽作为黄河入鲁第一市，在落实黄河流域生态保护和高质量发展战略方面责任重大。菏泽市委书记张新文代表表示，菏泽要在理念创新、机制创新、规划创新上探索新的路子。“我们正在菏泽东明县开展功能区规划，分高端产业发展、农业可持续发展、生态保护三大块，在不增加建设用地情况下，推进新型城镇化和新型工业化建设。”张新文说，“在产业提升过程中我们还要综合利用降水客水中水资源，促进资源节约集约利用。”