2月24日上午
过去五年
综合实力持续攀升
2021年，全市地区生产总值跨过5000亿元大关、达到5465.5亿元，比2016年增长34%，由全省第7位跃升至第5位，列中国城市GDP百强榜第44位
一般公共预算收入突破400亿元、达到409亿元，比2016年增长39%，税收占比81.7%、连续4年居全省第1位
居民人均可支配收入突破3万元，是2016年的1.5倍。临沂整体实力跨入全省“第一方阵”
发展后劲持续增强
三次产业比例由2016年的9.3:41.5:49.2调整为8.9:38.7:52.4，服务业增加值占比提高3.2个百分点
“四新”经济占比提高10.5个百分点，高新技术企业数量增长4倍、达到1117家，高新技术产业产值占比提高13.8个百分点
生物医药产业入选首批国家战略性新兴产业集群，电子元器件及其功能性材料产业集群获批国家创新型产业集群试点
中科院计算所临沂分所、天河超算淮海分中心等一批创新平台建成投用
省级沂河新区、临港精品钢基地和国际陆港、G2科技物流基地等一批功能板块加速布局
全国首批商贸服务型物流枢纽、普惠金融服务乡村振兴改革试验区、跨境电商综合试验区和省级“一带一路”综合试验区获批建设
高速公路、国省道通车里程分别比2016年增加172公里、106公里，公路总里程全省第1
鲁南高铁建成通车，国际航空口岸获批开放，临沂成为山东省中欧班列三大集结中心之一
城市形象持续提升
沂蒙精神被纳入中国共产党人精神谱系第一批伟大精神
沂蒙山获评世界地质公园
沂河入选国家“最美家乡河”
以河为轴、两岸开发的城市框架全面拉开，主城建成区面积达到292平方公里，城区常住人口达到373万人，城市层级不断提升
全国社会治安综合治理优秀市、综合运输服务示范城市、绿色交通试点城市等“国字号”荣誉落户临沂
全国文明城市、国家卫生城市、全国双拥模范城等“金字招牌”越擦越亮
全国“四好农村路”养护、消防法实施经验交流、惠民礼葬改革等近百个现场会在我市召开
国际合作交流会、淮河生态经济带城市合作第3次市长会商会、沂河体育节等活动成功举办
群众福祉持续改善
民生支出占比保持在80%以上
城镇年新增就业稳定在10万人，登记失业率控制在2.45%以下
企业退休人员养老金连续17年提高，社会救助标准“十二连增”
城镇普通中小学“大班额”动态清零，农村学校“全面改薄”，所有县区通过国家义务教育均衡发展评估认定
新增二级以上医院32家，所有县人民医院全部达到三级综合医院服务能力标准，基层医疗卫生机构标准化建设全覆盖
空气质量综合指数改善31.8%，PM2.5年均浓度由67微克/立方米下降到43微克/立方米
脱贫攻坚取得决定性胜利，1275个贫困村全部摘帽，45.1万贫困人口全部脱贫
一是经济发展稳中向好
二是新旧动能加速转换
三是乡村振兴纵深推进
四是商城转型扎实有力
五是城市品质加快提升
六是发展活力有效释放
七是安全底板更加牢固
八是民生底色更有质感
今后五年政府工作总体思路
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，传承践行沂蒙精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，聚焦省委“六个一”发展思路、“六个更加注重”策略方法、“十二个着力”重点任务，围绕深化临沂“由大到强、由美到富、由新到精”转变，大力实施现代化强市“八大战略”，奋力在全国革命老区现代化进程中走在前、综合实力在全国地级市中进位次、人均占有在全省提水平。
2022年工作安排
今年全市经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长6%左右，固定资产投资增长6%以上，社会消费品零售总额增长7%左右，进出口总额增长高于全省平均水平，全面完成省政府下达的约束性指标。
（一）加快开启工业振兴新引擎
坚定不移实施先进工业强市战略，推动存量优化、增量崛起，跑出工业振兴加速度。全市规模以上工业增加值增长6.5%，战略性新兴产业产值占比提高2个百分点以上。
全力推进沂河新区建设，围绕“对接长三角区域一体化桥头堡、鲁南跨越发展示范引领区、产城深度融合综合试验区”的定位，积极推动与上海技术交易所等平台合作，重点引进现代金融、科技服务、智能中介等业态，大力发展智能制造、现代物流、生物医药、金融科技、总部经济等高端产业。加大基础设施建设投入，尽快招引落地一批高端项目，力争今年新区生产总值突破700亿元，在全省4个新区发展中走在前。加快高新区“对接长三角科创走廊”建设，实施“三年倍增计划”，统筹罗庄区、兰陵县资源力量，完善“政产学研金服用”机制，力争每年新增高新技术企业30家以上、产值过10亿元企业3家以上，电子信息、生物医药产业产值分别增长30%、15%以上。提速临港精品钢基地建设，重点发展高端不锈钢、优特钢、新能源汽车、先进装备制造“四大集群”，力争年内产值突破1000亿元。
（二）加快增创商贸物流新优势
牢记习近平总书记“向现代物流迈进”的嘱托，实施商贸物流首善战略，打造“西部商城”商业新地标，力争临沂商城市场交易额、物流总额分别达到5700亿元、8500亿元。
开展商城地产品“园区+N”发展擂台赛，抓好应急产业园、IT产业园等重点项目，培育15家商城地产品加工龙头企业，地产品率达到40%以上。大力发展会展业，启动20万平方米的展馆建设，组建地产品创新展示中心，推广“市场+会展+电商”模式，力争举办各类展会150场、展览面积突破150万平方米。
（三）加快打造乡村振兴新高地
加快建设国家级普惠金融服务乡村振兴改革试验区，推动“金融超市”进村，让群众享受到“家门口银行”的便利。完善水、电、气、暖、网络和商超、快递物流等公共服务设施，加快把乡镇建设成为功能齐全的区域服务中心。推进农村土地使用制度改革，推行“学院+中心+基地”等方式，年内培训各类乡村振兴人才2万人。开展县域流通服务网络建设提升行动，促进农村电商、乡村旅游、沂蒙手工等产业融合发展，推动更多农村产品和服务“进城入市”，城市各类要素和消费“上山下乡”。
（四）加快提升城市发展新能级
■ 突出规划引领
高质量编制《临沂市国土空间总体规划》，加快编制基础设施、公共服务等34个专项规划，立足“一年出形象、三年大变样、五年高质量”，让沂河新区成为未来城市新标杆。推动兰陵陶沟河、莒南绣针河通航工程规划研究和前期工作，尽快实现临沂由“近海临港”到“通江达海”的跨越。规划鲁南城镇发展轴、京沪城镇发展轴，构建“一心引领、三极联动、两轴集聚、多点相拥”的市域城镇新体系。
■ 提升城市功能
全面落实基础设施“七网”行动，谋划推进一批重大工程，加大中心城区基础设施建设投资力度，今年实施投资304亿元的390个项目。完成沂河路高架、北京路沂河桥拓宽等工程，加快启阳机场航站楼改扩建及附属工程和兰山、平邑等4个通用机场建设，完成中心城区快速路网一期工程，确保长深高速连接线等市（县）域快速路项目通车，沂河新区加快完善规划，年内计划基础设施投资100亿元以上，完善“交通出行网”，5年内计划投资1260亿元，今年投入200亿元。力争京沪高铁二通道开工建设，做好莱芜至临沂高铁规划研究前期工作，争取建成永锋、如通2条铁路专用线；加快推进临淄至临沂、临沂至滕州等高速公路和G518临港至临沂段快速化改造、G327连固线费县段、G205与沂蒙路立交、解放路西段拓宽等重点工程，争取完成G205山深线郯城段、G206威汕线河东段新改建工程。实施国能费县热源长输管网、蓝天热力新西线、第三水厂等工程，完成兰山区水系连通及水美乡村建设国家级试点，实施河湾水源向祊河一期、李公河提升改造等水系连通工程，加快重点平原洼地邳苍郯新片区治理、沂沭河上游堤防加固，力争蒙河双堠水库工程年内开工建设，加快构建现代水网体系。
■ 加强城市管理
实施金雀山路、通达路等5处积水点治理工程，推进兰山区12条道路雨污分流改造，力争年底前实现北城片区雨污分流。推进智慧城市建设。
■ 有序城市更新
大力度改造老城，有序提升新城。改造老旧小区297个、365万平方米、36261户，新开工棚改安置房3442套、基本建成2650套。深度挖掘老旧街区、生态水城地域特色和文化内涵，启动王羲之故居片区整体改造，开发“夜游沂河”等水上项目，完善智慧停车平台，中心城区新增公共停车位10000个以上。开展城市增绿补绿行动，在五区各建1处不低于100亩的综合公园，新建街角游园、口袋公园143个。
（五）加快释放融合发展新活力
加快山东产业技术研究院鲁南分院、木业产业技术研究院、河东科创城等平台建设，做强现代物流创新创业共同体、天河超算淮海分中心等载体支撑，推动临沂应用科学城、龙湖软件园升级为国家级孵化载体。推进开放式大学科技园建设，扶持骨干企业建立研发平台，推广科技项目“揭榜挂帅”制、科研经费“包干制”，落实科技成果转化贷款风险补偿等政策，实施“绿色宜居”“北斗星动能”等重大科技示范工程项目，加强知识产权创造运用保护，争取省级地方标准试点，申报临沂知识产权保护中心。引进国内知名设计机构，培育一批省级以上工业设计中心，提升产业设计附加值。推进鲁南人力资本产业园建设，打造省级青年发展友好型城市，让各方英才汇聚沂蒙。
（六）加快构建绿色发展新格局
■ 在“绿”上做加法
精心实施好总投资50多亿元的沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，加快推进南涑河水系生态治理，完成废弃矿山修复治理23处，建成绿色矿山20座。积极争创省级以上绿色生态示范城区、绿色建材生产基地，新增市级以上绿色工厂10个。
■ 在“碳”上做减法
制定碳达峰实施方案，探索完善排污权、碳排放权交易制度。推广费县生态资源价值转换、蒙阴“林长制+乡村振兴”以及“碳汇交易”等做法。
■ 在“能”上做乘法
坚决遏制“两高”项目盲目发展，推进可再生能源综合利用，落实煤炭消费减量替代制度，支持光伏发电，抓好格力“光储空”技术推广示范区建设，争取新能源和可再生能源发电装机容量达到680万千瓦，单位GDP水耗低于全国平均值30%，依托临港精品钢基地建设氢能源产业园，推进氢燃料电池示范应用和氢能源物流发展。
■ 在“治”上做除法
推进新一轮“四减四增”行动，抓好第二轮中央和省级生态环境保护督察反馈意见整改，推动“散乱污”企业动态清零。完善河湖长制，完成黑臭水体“五年清零”任务的60%以上，加强农村面源污染治理。
（七）加快筑牢安全发展新底板
坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会治安防控体系，实施“八五”普法规划，强化农民工工资支付监管，开展根治欠薪专项行动。组织实施文明创建、双拥共建、乡村移风易俗、优良家风传承等活动，做好关心下一代工作。
（八）加快建设民生幸福新家园
做好沂蒙山世界地质公园再评估准备工作，积极推进沂蒙精神纪念地旅游区5A级景区创建，争创国家级红色旅游融合发展示范区、国家级体育产业示范项目和省级文化生态保护实验区。打造费县大青山-兰陵文峰山、临沭刘少奇在山东纪念馆-莒南省政府暨八路军115师司令部旧址等4条精品旅游线路，培育1-2个省级旅游民宿集聚区，做好沂蒙红色文化传承发展文章，扩大全国影响力。实施基层公共文化设施提升工程，加快应急广播体系建设，举办中国书法临书大会及“同源”中国画作品展，策划全国红色主题城市雕塑展。筹备好第26届省运会、第12届省残运会，办好第三届省体博会、第11届中国沂河体育节。
加强政府自身建设
■ 强化党建统领
■ 坚持依法行政
■ 注重担当实干
■ 筑牢廉洁底线
踔厉奋发启新程
笃行不怠向未来
本文来源：网易临沂
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