破解“一把手”监督难题 密织“一把手”监督网络

习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上发表重要讲话强调，要完善权力监督制度和执纪执法体系，使各项监督更加规范、更加有力、更加有效，各级党委（党组）要履行党内监督的主体责任，突出加强对“关键少数”特别是“一把手”和领导班子的监督。在“十四五”开局之年，如何加强对“一把手”的监督，促使领导班子正确使用权力，已成为当下一项重要而紧迫的任务。

厘清领导职责和监督职责是破解“一把手”监督难题的关键。2021年6月1日，《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》公开发布。这是我党针对“一把手”和领导班子监督制定的首个专门文件，是对各级主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度的进一步集成完善。各级党组织要切实履行党内监督的主体责任，“自上而下”的监督才是最行之有效的方法

密织“一把手”监督网络，必须抓住“关键点”。明确监督的重点对象，切实扭转监督活动的对上不对下倾向，上级“一把手”抓好下级“一把手”，让“一把手”时刻感觉到用权受监督。不断强化上级抓“一把手”管理监督责任制，督促上级“一把手”勇于尽责，经常检查下级“一把手”用权情况。

密织“一把手”监督网络，必须坚持“常态化”。对“一把手”的监督决不能松一阵、紧一阵，要抓常抓长，建立健全常态化监督体制机制。坚持日常监督和专项监督结合起来，通过驻点调研、专项督查等方式，落实全面从严治党主体责任，强化监督常态化。

密织“一把手”监督网络，必须建立“系统性”。各级党委要落实好民主集中制、巡视巡察、民主生活会、组织生活会、党内谈话等制度，必须加强对制度执行情况的监督，要建立决策科学、执行坚决、制约有效、监督有力的权力运行机制，增强监督的系统性。

“一把手”是“关键少数”中的关键，担负着管党治党的重要政治责任，严格落实“一把手”监督，督促各级领导班子正确用权是当下一项重要任务，必须形成各方合力，以有效监督将“一把手”管住管好，推动全面从严治党向纵深发展。

温欣