东营人社局：认证“免打扰”群众“无感知”“静默认证”让群众收获更多幸福感

多年来，东营市人社局锚定“走在前列、全面开创”目标要求，事争一流、唯旗是夺，不断创新社保待遇资格认证方式，实现了从“有感”到“无感”的转变，群众幸福指数节节攀升。

推行“静默认证”模式。东营市人社局着眼解决群众身边的急难愁盼问题，全面攻难点、解痛点、疏堵点，建成启用“静默认证无感专用系统”，建立跨部门信息数据实时共享机制，实行了以信息比对为主、社会化认证为补充的“静默认证”模式，“寓认证于无形”，覆盖养老保险、工伤保险、失业保险所有社保待遇领取人员，实现了“静默认证”全险种全域覆盖，让群众“零跑腿、无感知”。

构建“云比对”平台。东营市人社局按照系统集成、协同高效的工作思路，向数据要效率、要力量，建立大数据平台，汇聚了430.18万条行为轨迹数据，与社会保险待遇领取数据实时比对，从“蛛丝马迹”中确定社会保险待遇领取人员生存状况，信息比对认证率达到98%以上。分级分类确定数据的有限级别和认证权重，将新冠肺炎疫苗接种、住院结算、殡葬、服刑等实名验证数据作为“强认证”数据，直接确定认证资格；将社保卡应用、门诊就医、公交出行等数据作为“弱认证”数据，通过概率统计算法分析，综合研判确认生存状态。

建立“全周期”管理机制。一月一比对。每月发放社保待遇前，与殡葬、服刑等最新数据进行一次比对，对未认证人员进行综合分析，确保每月待遇发的准。一季一轮回。每季度清空一次比对结果，利用全年获取的数据重新进行比对，将比对后未认证人员信息下发至乡镇街道，在社区网格员、村居协理员为群众办理其他事项时“捎带”核查的方式，“搭便车”完成社会化“静默”认证。一年一清零。每年10月初，对前三个季度获取的数据进行综合分析研判，对外地居住、出国定居等未认证人员，通过主动联系、手机APP认证等方式集中核查处理，10月底前清零。

截至目前，东营市社保待遇领取人员36.25万人，已静默认证35.9万人，认证率达99.04%，得到了广大群众的一致好评。另外，按照互通共用、多方共赢原则，将共享使用功能列入了系统建设计划，进一步扩大静默认证系统使用范围，可用于卫健部门的老年人生活救助金发放、民政部门的低保金及特困人员基本生活保障金发放、医保部门的退休人员医疗账户资金划拨等场景。

改革创新一小步，便民利民一大步。近两年，东营市实现了经办服务创新从“量变”到“质变”的升级，营造了至简至优服务新生态，去年12月东营市社会保险事业中心被人社部评为“全国人社系统优质服务窗口”，被人社部、应急管理部选取为全国危险化学品企业工伤预防能力提升培训工程的重点联系点，列在全国三个地区的首位。