五载政协路，履职硕果丰。
开展各类学习活动200余次；协商活动90余次；调研、视察、考察活动150余次，其中监督性调研92次；委员界别活动100余次；办复提案1610件；编报社情民意信息3440余篇；党政领导批示履职成果200余件次……
这组数据，体现着中共东营市委的坚强领导和市政府的重视支持，彰显了市政协的责任与担当，饱含着政协委员的智慧与汗水。
五年来，八届东营市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把握新发展理念，融入新发展格局，紧扣中心大局履职尽责，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，充分发挥专门协商机构作用，砥砺奋进，赓续创新，为助推全市经济社会高质量发展作出了积极贡献。
坚持围绕中心 提升服务大局高度
思发展大局，议发展大事，谋发展大计。
2021年10月，习近平总书记亲临东营视察，并在济南市主持召开深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会，这极大地鼓舞了东营市广大干部群众贯彻落实黄河国家战略的热情与干劲。全市政协系统迅速行动，掀起了学习宣传贯彻热潮，开辟专题专栏谈体会、话打算、说成效，开展社情民意信息专题征集，携手沿黄九市、配合省政协开展“行走黄河·看高质量发展”全媒主题报道活动……确保总书记重要讲话精神和重要指示要求在政协工作中落地生根。
自2019年9月黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略后，市政协始终牢记习近平总书记的期望与嘱托，坚持不懈将服务国家战略作为履职重点，协助省政协承办沿黄九省（区）政协黄河流域生态保护和高质量发展研讨会；2020年和2021年连续两年就这一议题开展常委会专题议政，深入协商建言70余条，得到党政领导重视批示；先后围绕推进建设黄河入海文化旅游目的地、黄河口生态环境保护与开发等开展调研、协商、视察等履职活动40余次，提出对策建议，达成广泛共识；用好提案、信息等特色建言渠道，围绕黄河口国家公园建设、黄河口生态补水等13项事关黄河三角洲生态保护与开发的重大问题，积极向上呼吁建言，许多建议得到上级政协、中办及有关部委采用；还依托团结联谊平台，组织举办山东省沿黄九市政协书画联谊展览、“大美黄河口”采风与书画联展活动等6次，实现了建言资政与凝聚共识“双向发力”。
聚焦新旧动能转换，八届东营市政协持续跟进，就高端石化产业基地建设、重点产业与人工智能融合发展等6项议题，提出的多项建议转化为党政具体工作举措。
锚定创新驱动战略实施，针对促进制造业转型升级、优化科技创新发展环境等7项议题，深入协商议政，为推动相关工作开展提供有益参考。
瞄准“十四五”规划编制与实施，组织开展“邀您献计‘十四五’规划”活动，通过常委会专题议政、智库专家调研座谈、专题反映社情民意等形式，广泛协商，收集意见建议120余条，助力东营“十四五”规划高起点谋划、高效能推进。
助推供给侧结构性改革，推动营商环境改善，助力乡村振兴战略实施，加快旅游产业发展……在八届东营市政协各项履职活动中，“围绕中心、服务大局”始终是最亮丽的色彩；促进高质量发展始终是最核心的重点。
2018年至2019年，根据市委安排，市政协主席陈泽浦、市政协副主席田青云分别牵头成立专题调研组，先后就东营港经济开发区体制机制改革、油地校深度融合发展两项重要课题深入调研，形成的调研报告市委常委会会议和深改领导小组专题研究落实，为市委决策提供了重要参考。经过不懈奋斗和推进转化落实，2019年底，东营港经济开发区体制机制改革试点工作顺利完成，鲁北高端石化产业基地核心区建设不断实现新突破；油地校融合发展多项工作取得实质性进展，全市上下期盼的公办本科院校山东石油化工学院被教育部正式批复转设。
聚力督查调研 加大民主监督力度
民主监督是人民政协的“必答题”，如何答好，成了八届东营市政协关注的焦点。
2020年至2021年，我市将实施“四项重点工作”“九个三年行动计划”作为2020年“重点工作攻坚年”主战场，市委主动给政协出题目、压担子，确定由市政协对其中的一项“重点工作”（环境打造）和五个“三年行动计划”（创新型城市建设、海洋强市建设、优势产业+人工智能、旅游富民、生态环境保护和“四减四增”）每季度开展一次督查调研，2021年又新增加常态化疫情防控作为督查调研内容，全程参与重点任务、重大项目的决策论证、调研监督、协商促进、质询评议。
由于督查调研任务点多面广线长，任务重、要求高，市政协主席会议成员牵头，依托专门委员会，成立由政协委员、智库专家、机关干部、新闻记者组成的7个督查调研小组，采用“四不两直”方式，直奔一线，直插现场，坚持集中与日常、线上与线下、明察与暗访相结合，着力发现问题，推动解决问题。提出的关于加大“优势产业+人工智能”奖补力度、开发旅游新业态纾解旅游企业发展困境等一批沾泥土、冒热气的建议，转化为具体工作举措。为更好地促进决策落地落实，采取融合履职方式，将督查调研与“月度协商”紧密结合，从督查调研内容中累计抽取10个议题开展协商，提建议、促共识、聚合力。
在开展“1+5+1”重点督查调研之前，市政协还围绕生态环境保护存在的突出问题，每月一次开展督查，东营市废水废气排放、危险废物处置等30余项突出问题得到了整改。
截至2021年11月，八届东营市政协共开展督查调研24轮78次，报送督查调研报告50篇，均得到党政主要领导高度重视和批示。这项工作因协商式监督、监督性调研的独特形式，成为补齐民主监督“短板”的创新成果，既当好了“啄木鸟”，又当好了“智囊团”，有力助推了市委市政府重大决策部署的贯彻落实，得到多家省级以上主流媒体宣传推广，获得全国政协领导充分肯定。
恪守初心使命 提高履职为民温度
东营市政协始终把群众反映的“问题清单”当作自己的“履职清单”，始终牢记群众所需、传递群众所呼、解决群众所难，在政协特色履职中展现为民的情怀担当。
充分发挥提案程序严谨、规范性强的优势，聚焦群众关注的热点难点，立案民生类提案1127件，其中包含重点提案48件，所有重点提案都开展了协商督办，整合胜利医院医疗资源、推动3岁以下婴幼儿照护服务事业发展等提案已取得阶段性成果，促进党政决策更富有民意基础、更富有民生温度。
充分发挥社情民意信息“短”“平”“快”的优势，积极开展“听民意、聚民智、解民忧”等活动40余次，线下奔赴群众身边倾听民声，线上借助履职平台快速反映民意，将委员们收集的5000余条民生类信息反映出来、报送出去，推动学校午餐食堂建设、居民小区充电桩建设管理等一大批为民实事落地落实，让群众“烦心事”变成“暖心事”，收获实实在在的幸福感。
结合党史学习教育，市政协领导带头开展“大走访”活动，征集并协调解决群众“急难愁盼”问题30余项，推动“我为群众办实事”常态化制度化。
2020年7月，八届东营市政协突出界别特色和委员专业优势，整合成立8支委员志愿服务队，涵盖乡村振兴、法律、医疗、科技、教育、文化等多个领域，先后深入一线开展“健康直通车”、捐资助学、送文化科技法律下乡等志愿服务活动30余次，为群众解决40余件民生难题，参与服务委员400余人次，受益群众5000余人次。
干事的力度换来了民生的温度。
着眼“一老一小”工作，就养老服务体系建设、学前教育扩容提质等8项议题连年开展议政建言，助推了养老育幼领域问题解决；着眼“健康东营”建设，就中医药传承创新发展、加快医联体建设等7项议题，深入调研视察、协商议政，促进全民健康；着眼生态环保治理，就水气土污染整治、湿地城市建设等12项议题，深入协商建言，积极回应了群众对良好生态环境的期盼；着眼服务企业，开展“政产学研金服用”活动，助推企业高质量发展；着眼驻村帮扶、联系贫困村工作，累计协调资金700余万元，推动实施农业产业园、美丽乡村打造等项目，赢得基层群众的好评，达到了“授鱼”更“授渔”的效果……
打造协商品牌 增加协商民主深度
为深入贯彻全过程人民民主，充分发挥政协专门协商机构的作用，市政协坚持把推进协商民主贯穿履职全过程，以质量为导向，推出了系列创新举措，形成了许多履职亮点。
探索完善多层次知情明政机制，通过与职能部门相关负责同志面对面沟通交流，进一步了解了所协商工作的进展和困难，找准了建言资政的着力点。
着眼提质增效，专题调研坚持少而精、专而深，优化调研队伍组成，注重借助专家“外脑”，聘请31名专家学者，建设应用型智库，增强了调研建言的专业性和精准度。
建设界别常态化协商平台，按照“五有”要求，成立了11个标准化“界别活动室”，开展界别活动80余次。同时，探索网络议政、远程协商，以更加灵活的方式推动协商民主持续广泛深入发展。
特别是2018年以来，创建了“月度协商”工作品牌，坚持党政“点题”与政协“选题”相结合，以实施年度协商工作计划为内容，以专题、对口、界别、提案办理协商为平台，每月组织开展1次协商，逐步形成了选题、调研、协商、专报等程序合理、环节完整、灵活有效的全链条、闭环式协商运行体系。
专门创办的“月度协商”专报，定期报送党委、政府，有的报告得到市委、市政府主要领导高度重视，将有关问题和建议批示相关部门单位认真研究吸纳和解决，加强企业家培训、精准扶持培育瞪羚企业等一系列意见建议甚至直接转化为党政决策和工作措施。
翻看市政协的“协商月历”，五年来共开展“月度协商”39项，提案办理协商61项，先后有20余位市政府领导、60个部门单位、600余人次委员、专家参加协商，160余人作专题发言，协商层次与范围、深度与密度、质量与实效大为改善，形成了以全体会议为龙头、专题议政性常委会议为重点、“月度协商”为常态的协商格局，真正发挥出了政协协商话语权影响力，省政协主要领导给予充分肯定。
加强思想政治引领 拓展凝聚共识广度
人心是最大的政治，共识是奋进的动力。加强思想政治引领和广泛凝聚共识是八届东营市政协履职的中心环节，团结半径不断拉长，人心力量日益汇聚。
加强学习才能明共识。从143次党组理论中心组学习，到16期“政协讲坛”“微讲堂”，再到线上有声图书馆建立、线下阅览室开设、“书香政协”活动如火如荼进行，市政协扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和中共党史学习教育，推动理论武装走深走实。一个个独具政协特色的学习平台，一项项主题各异的读书活动，一场场热火朝天的研讨，看似一个个点，实质串起一条线，撑起了一张汇聚人心、凝聚共识的“同心网”，把党的主张转化为社会各界的共识。
为强化党建引领，召开全市政协系统党建会议，出台规范文件，完善基层组织建设，重大会议活动建立临时党组织，建立11个界别“功能型”党支部，实行党员委员“一方隶属、双重管理、多方活动”，实现党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖。
这只是凝聚共识制度化规范化的一个缩影。八届以来，市政协先后出台了约30个制度文件，探索实施“全员入委”，将市政协委员全部纳入9个专委会管理；创新界别工作模式，根据界别构成和专业相近原则，将25个界别划分为13个界别活动组；建立主席会议成员、专委会联系界别机制，形成了专委会与界别之间的良性互动格局，最大程度发挥委员主体作用，凝聚各界委员力量。以开展创建模范机关和全国文明单位“双创”活动为抓手，着力提升机关服务保障水平，2020年获评全国文明单位。
思想同心、机制同向、各界同行。五年来，以新中国和人民政协成立70周年、建党100周年为契机，精心举办各界人士茶话会、书画展览、文史资料和图片展、主题征文等活动30余次；建设东营政协文史馆，组建文化文史宣讲团，通过请进来看、走出去讲，广泛宣传党史国史政协史；还积极发挥存史资政、团结育人作用，编纂出版《东营村庄记忆》《东营农场记忆》，积极面向社会广泛传播共识，在团结联谊中拓展凝聚共识大舞台。
硕果满枝、满庭争芳，这是收获的喜悦；黄蓝交汇、奔腾入海，这是蓄势再发的召唤。
面向新时代，踏上新征程，东营市政协将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻习近平总书记视察东营重要指示要求，在市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，创新实干、事争一流，为推进新时代东营高质量发展和高水平现代化强市建设作出新贡献！
本文来源：东营日报
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