寿光市民政局获批全省社会救助综合改革实验区建设参与单位

近年来，寿光市强化救助政策落实，创新帮扶工作机制，着力编密织牢多层次、广覆盖、立体式的精准救助网络，为困难群众撑起一顶顶“遮风挡困”的保护伞，不断增强群众的幸福感和获得感。

一、5年连续8次大幅提升困难群众救助标准

自2016年以来，连续8次提高基本生活救助标准，城市低保由每人每年5760元提高到9792元，农村低保标准由每人每年3400元提高到7680元，农村特困人员救助供养标准由每人每年4200元提高到10680元，残疾人“两项补贴”标准由最高每人每月80元提高到165元，孤儿基本生活费标准由每人每月1000元提高到1540元。目前，全市有各类困难群众25772人，五年累计发放各类救助金4亿余元。

二、建立社会救助综合服务体系

建成了三级联动25部门参与的综合救助服务体系。寿光市成立社会救助综合服务中心，15个镇街道全部建立了社会救助“一门受理、协同办理”综合服务平台，1012个村（居）全部设立社会救助工作站，聘用1000多名村（居）干部担任社会救助协理员。建立健全了以基本生活救助、专项社会救助、急难救助为主体，以社会力量参与为补充，以信息化为支撑，分层分类、城乡统筹的综合救助体系，涉及民政、医保、卫健、人社、教体、住建等25个部门单位，涵盖生活、医疗、教育、住房、就业、法律援助等50类救助项目。

三、深化救助领域“放管服”改革

将最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助及残疾人“两项补贴”审批权限下放到镇街。在办理残疾人“两项补贴”和经济困难老年人补贴待遇中，取消低保证明和残疾人证明材料，实现“零证明”审批。取消残疾人“两项补贴”申请户籍地限制，实现了“跨省通办”。全面应用“爱山东”APP程序，实现了低保、特困人员及临时救助掌上办。同时，实施“一主动两及时三到位”急难救助。对因病因灾等突发急难情况的家庭随时随地实施救助。“一主动”即建立主动发现困难群众动态监测机制，“两及时”即及时了解、及时上报，“三到位”即先行救助到位、快审快批到位、防范返贫到位。设立临时救助备用金1000万元，其中为镇街道拨付临时救助备用金241.75万元，3000元以下的救助由镇街直接审批。去年以来，先后为880户困难家庭发放临时救助金257万元。

四、打造救助服务品牌

一是打造“菜乡·福寿帮”服务品牌。更加注重救助服务的组织化、便利化、品牌化，立足寿光“中国蔬菜之乡”地域特色，以“扶”助“福”，助“老”增“寿”，打造党政主导、部门参与、社会协同的爱心团队，形成扶弱助老的温情“帮手”，叫响“享福享寿我来帮”服务品牌。目前已全面推行特困人员“六助”服务，出资800万元，委托专业养老机构上门为分散供养特困人员能提供助洁、助餐、助浴、助医、助行、助急“六助”服务。采取统一服务标准、统一服务标识、统一服务套餐、统一服务流程、统一评估规范等“五统一”模式运营管理，截止目前，已为2913名特困人员上门提供69912小时的照料护理服务。二是打造特困人员监护“五四”模式。为切实保障无民事行为能力或限制民事行为能力特困人员合法权益，创新建立了特困人员监护“五四”模式，被列为全省特困人员监护试点单位。三是打造“寿保护”未成年人保护品牌。以争创全省全国未成年人保护试点示范县为契机，建立党委领导、政府主导、部门配合、团体协同、社会参与“五方共抓”工作格局。

下一步，寿光市民政局根据山东省民政厅关于社会救助综合改革实验区工作方案要求，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，以统筹救助资源、增强兜底功能、提升服务能力为重点，扎实推动社会救助领域改革创新，进一步完善城乡统筹、分层分类的社会救助体系，实现社会救助事业高质量发展，让民生兜底保障安全网密实牢靠，全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

来源：寿光市民政局