2021年日照经济稳定恢复 承压向好

1月29日下午，日照市新闻办召开发布会，公布了2021年日照市经济运行情况。根据市级生产总值统一核算结果，2021年全市生产总值2211.96亿元。

2021年是日照发展历程中极不平凡的一年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹推进疫情防控和经济社会发展，聚力新旧动能转换，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，深入开展“项目突破年”，打出“十二个一批”稳增长组合拳，全市经济稳定恢复、承压向好，“十四五”实现良好开局。

根据市级生产总值统一核算结果，2021年全市生产总值2211.96亿元，按可比价格计算，比上年增长6.8%，两年平均增长5.3%。

其中，第一产业增加值194.68亿元，增长7.4%，两年平均增长4.7%；

第二产业增加值903.55亿元，增长0.8%，两年平均增长2.9%；

第三产业增加值1113.73亿元，增长11.7%，两年平均增长7.2%。

三次产业结构为8.8:40.8:50.4。

粮食产量稳定增长，畜禽生产形势平稳

全市粮食总产量87.11万吨，比上年增长3.6%。其中，夏粮产量33.82万吨，增长9.3%；秋粮产量53.29万吨，增长0.3%。

分品种看，小麦产量33.82万吨，增长9.3%；玉米产量42.45万吨，增长1.2%；稻谷产量1.91万吨，增长4.2%；大豆产量1.08万吨，下降4.1%。

全年猪牛羊禽肉产量26.8万吨，其中，猪肉产量11.3万吨。牛奶产量6.6万吨，禽蛋产量14.9万吨。年末，生猪、能繁母猪存栏比上年末分别增长17.7%、11.6%。

全市实现农林牧渔业增加值209.92亿元，按可比价格计算增长7.5%，其中，农林牧渔服务业增加值15.24亿元，增长8.0%。

工业生产保持增长，质量效益稳步提升

规模以上工业增加值比上年增长0.2%，两年平均增长4.9%。36个行业大类有21个行业增加值增长，增长面58.3%。

分三大门类看，采矿业下降44.8%，制造业增长0.8%，电力、热力、燃气及水生产和供应业下降1.4%。

分经济类型看，国有控股企业增长7.7%；股份制企业增长3.0%，外商及港澳台商投资企业下降4.6%；私营企业下降0.7%。

从重点行业看，钢铁行业下降3.5%，农副食品加工业增长17.7%，汽车制造业下降9.6%，石油、煤炭及其他燃料加工业增长8.4%，造纸和纸制品业增长2.7%。

1-11月份，规模以上工业企业实现营业收入4091.02亿元，同比增长6.8%，两年平均增长17.4%；利润总额200.69亿元，增长5.8%，两年平均增长25.3%；营业收入利润率4.91%。

服务业发展稳定，向好态势巩固

1-11月份，规模以上服务业营业收入416.9亿元，同比增长11.6%，两年平均增长7.3%；利润总额30.0亿元，增长18.7%，两年平均增长3.2%。营业收入利润率为7.20%，同比提高0.46个百分点。

25个行业大类中，19个大类营业收入实现增长，增长面为76.0%。生活性服务业实现营业收入53.81亿元，增长36.3%；生产性服务业实现营业收入363.09亿元，增长8.7%。

非营利性服务业实现营业收入30.76亿元，下降0.7%；其他营利性服务业实现营业收入135.89亿元，增长12.7%。

消费市场持续恢复，升级商品增势良好

社会消费品零售总额654.89亿元，比上年增长12.0%，两年平均增长4.1%。其中，限额以上单位消费品零售额138.08亿元，增长5.3%。

按经营单位所在地分，城镇消费品零售额519.88亿元，增长10.2%；乡村消费品零售额135.01亿元，增长19.5%。

按消费类型分，餐饮收入115.62亿元，增长16.9%；商品零售539.27亿元，增长11.0%。

从商品类别看，升级类消费需求持续释放，限额以上单位金银珠宝、体育娱乐用品、书报杂志类商品零售额分别增长52.9%、27.8%和54.4%。居住类商品热度不减，其中，限额以上单位建筑及装潢材料类商品零售额增长29.5%。

固定资产投资平稳增长，投资结构持续优化

固定资产投资比上年增长3.0%，两年平均增长3.1%。

分领域看，制造业投资下降1.0%，基础设施投资增长2.6%，房地产开发投资下降2.7%。商品房销售面积299.80万平方米，下降8.2%。

分产业看，第一产业投资下降27.9%，第二产业投资增长3.1%，第三产业投资增长4.3%。民间投资增长6.1%，占全部投资的58.3%。

“四新”投资增长2.3%，占全部投资的52.3%。其中，互联网与现代信息技术服务、现代生产性服务活动投资分别增长32.5%和36.4%。

高技术制造投资增长10.5%。其中，专用设备制造、计算机通信和其它电子设备制造分别增长22.5%和137.7%。社会领域投资中，教育、卫生、文化体育娱乐投资分别增长17.5%、20.6%和4.8%。

对外贸易韧性增强，重点商品拉动明显

货物进出口总值1165.7亿元，比上年增长11.0%，两年平均增长5.2%。其中，出口403.0亿元，增长17.4%；进口762.7亿元，增长8.0%。

从贸易方式看，一般贸易进出口846.4亿元，增长10.8%，占比为72.6%，比上年提高0.6个百分点。

从企业性质看，民营企业外贸主体地位稳固，实现进出口总值726.8亿元，占比为62.4%。

从贸易合作伙伴看，对一带一路沿线国家进出口360.3亿元，增长4.5%，占比30.9%，对RCEP签署国进出口515.2亿元，增长13.3%，占比44.2%。

从重点商品看，机电产品出口122.4亿元、增长30.5%，运输工具出口27.9亿元、增长74.9%。跨境电商实现进出口17.1亿元，是上年的16.4倍；服务贸易合同额4.2亿美元，是上年的25.8倍。实际使用外资5.19亿美元，增长11.3%。 

财税收支质量提高，信贷总量逐步扩大

全市一般公共预算收入187.49亿元，比上年增长6.3%，两年平均增长4.9%。其中，税收收入151.55亿元，增长9.0%，占一般公共预算收入的比重为80.8%。

一般公共预算支出270.58亿元，同口径增长4.3%。其中，财政用于民生支出216.97亿元，占一般公共预算支出的80.2%。

税务各项收入（含海关代征税收）791.55亿元，增长29.3%，两年平均增长7.7%。其中，国内税收收入285.68亿元，增长15.0%。

年末，金融机构本外币存款余额3306.06亿元，比年初增加178.94亿元、增长5.7%。其中，住户存款2010.82亿元，比年初增加189.33亿元、增长10.4%。本外币贷款余额3365.49亿元，比年初增加391.20亿元、增长13.2%。

交通运输总体平稳，快递业务发展较快

铁路发送旅客量295.09万人次，增长48.4%；铁路货运量1.10亿吨，增长4.4%。

地方海上客运量15.58万人次，下降11.7%；海上货运量885.86万吨，增长15.2%。

日照机场旅客吞吐量64.26万人次，下降7.7%；货运量1392吨，下降11%。

沿海港口货物吞吐量5.41亿吨，增长9.1%。其中，集装箱吞吐量517.42万标箱，增长6.4%。

邮政行业业务收入11.35亿元，增长17.7%。快递业务收入8.65亿元，增长23.1%。快递服务企业业务量1.44亿件，增长16.2%。

就业物价基本稳定，居民收入与经济增长同步

新登记各类市场主体8.55万户，比上年增长28.1%，两年平均增长14.1%。年末实有市场主体40.03万户，增长17.8%。城镇新增就业3.18万人，增长3.1%；城镇登记失业率1.58%。

居民消费价格比上年上涨0.8%，分类别看，食品烟酒类价格上涨0.3%，衣着类上涨0.9%，居住类上涨0.4%，生活用品及服务类上涨0.3%，交通通信类上涨3.6%，教育文化娱乐类上涨0.7%，医疗保健类下降0.3%，其他用品及服务类下降1.5%。在食品烟酒价格中，粮食上涨10.7%，食用油上涨11.4%，菜及食用菌上涨9.4%，畜肉下降18.2%。工业生产者出厂价格上涨10.3%，工业生产者购进价格上涨9.5%。

全市居民人均可支配收入31059元，比上年增长8.2%，两年平均增长6.1%。

分城乡看，城镇居民人均可支配收入39380元，增长7.2%；农村居民人均可支配收入20154元，增长10.3%。城乡居民人均可支配收入比为1.95，比上年缩小0.06。

总体来看，2021年全市经济在承压中稳步恢复，主要指标基本实现预期目标。下一步，各级将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要指示要求，贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，奋力开创现代化海滨城市建设新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

注：按照GDP统一核算和数据发布制度规定，地区生产总值核算包括初步核算和最终核实两个步骤。经最终核实，2020年，我市生产总值现价总量为1996.24亿元，按可比价格计算，比上年增长3.8%。

1、从刚才发布的数据看，面对严峻复杂的经济形势，2021年全市经济社会发展总体稳定向好，成绩来之不易。如何评价全年国民经济的总体运行情况？

答：2021年，是我市稳增长十分艰巨的一年。相较往年，全市经济运行面临更多突发挑战、多难选择，进一步加剧了统筹疫情防控和经济社会发展的难度。面对这种复杂严峻局面，市委、市政府担当作为、攻坚克难，化解了一系列历史遗留问题，将不利影响和次生风险降到了最低，全市经济高质量发展稳步推进，主要呈现四个方面特点。

一是韧性强，经济稳定恢复承压向好。受2020年基数前低后高和部分产业政策调整加严、资源要素供需矛盾突出、产业链供应链紧张等因素影响，2021年经济运行增速逐季回落，特别是钢铁行业产能产量“双控”、取消钢铁产品出口退税，以及汽车芯片供应短缺，工业经济遭遇多年未有的困难，稳运行稳增长难度持续加大，经济在承压中前行。全市扎实开展“项目突破年”，促进“六稳”“六保”加快落地，及时打出“十二个一批”稳增长组合拳，保持了基本面总体稳定。经济持续稳定增长，总量迈上新台阶，全年地区生产总值突破2200亿元，增长6.8%。

二是结构优，新经济新业态亮点涌现。过去一年，全市不断在融入新发展格局中积蓄新动能、增创新优势。民间投资增长6.1%，高于全部投资3.1个百分点，占全部投资的58.3%，同比提高1.7个百分点。英锐半导体、正济药业、开元森泊度假乐园等一批“四新”项目开工建设，“四新”经济投资占固定资产投资比重达到52.3%。坚决遏制“两高”项目盲目发展，大力推动“两高”企业转型升级，依法依规关停退出化工企业4家，停运煤电机组10台，高耗能行业投资下降6.1%，低于工业投资增速9.2个百分点。另外，绿色低碳扎实推进，新能源和可再生能源发电量增长11.3%，高于全部发电量16.6个百分点，占全部发电量的5.7%，同比提高0.9个百分点。

三是潜力大，市场主体活力持续迸发。积极落实减税降费政策，减轻企业负担，激发市场活力。全年新登记市场主体增长28.1%，居全省第2位。年末实有市场主体增长17.8%，居全省第3位。一些小型企业在市场培育中加速成长，规上企业数量达到2432家，增长24.2%，新入库规上企业数量创历史新高。信贷总量规模持续扩大，对市场主体发展提供了有力支撑。年末，金融机构本外币贷款余额增长13.2 %，各项贷款连续26个月环比增长。

四是保障实，市民获得感幸福感稳步提升。主要商品价格稳定，全年居民消费价格温和上涨0.8%。民生支出占一般公共预算支出的比重保持在80%以上。居民基本医疗保险财政补贴标准由人均550元提高至580元。就业创业形势整体较好，城镇登记失业率低于省、市控制目标。城乡居民收入倍差连续多年保持缩小态势。大力开展“我为群众办实事”活动和“听民声、走流程”，积极推进无证明城市建设，人民群众有了更多的获得感、幸福感。

2、一年来，全市服务业一直保持两位数增长，如何评价服务业发展情况？

答：2021年全市以推动高质量发展为主题，以推进新旧动能转换为主线，服务业把握住“稳”的总基调，找准“进”的切入点，顺势而为，乘势而上，实现“十四五”良好开局。

一是看态势，“定盘星”作用加固。2021年，服务业总量继续扩大，跃上千亿元新台阶，达到1113.73亿元，增长11.7%，两年平均增长7.2%，高于全省平均水平0.7个百分点。服务业增加值占GDP比重为50.4%，比上年同期提高0.8个百分点，拉动GDP增长5.8个百分点。

二是看走势，“主旋律”稳中有进。随着产业融合的深入推进，生产性服务业与制造业持续融合、互促共进，港口生产取得新跨越，货物吞吐量跃居全国沿海港口第6位。生活性服务业加快转型升级，创优提质，服务业各行业齐头并进，稳定发展格局成势。全市生产和生活相关服务业增加值分别增长9.9%和13.8%，发展趋势更加稳健。消费市场加速回稳，批发零售业增加值两年平均增长2.8%，比前三季度提高2.3个百分点。

三是看趋势，“新动能”加速集聚。服务业发展后劲增强，投资增长4.3%，高于固定资产投资增速1.3个百分点。其中，现代服务业投资增长21.8%。服务业景气保持扩张态势，多数企业对未来经济形势发展充满信心。调查显示，91.3%的企业对下季度经营状况预期向好，94.5%的企业看好下季度国内宏观经济形势。

四是看优势，“钱袋子”不断充盈。服务业总量规模攀升，发展效益显著改善。2021年，服务业实现国内税收收入131.8亿元，增长15.5%，高于全部税收增速0.5个百分点。1-11月份，规模以上服务业实现利润总额30.0亿元，增长18.7%，居全省第6位，比1-10月份提高7个位次，增长面达到76.0%。3、2021年，不少消费品都发出了涨价的预告和通知，而消费品涨价又来源于原材料、运输和能源等成本的上涨，请问消费品涨价是否对居民消费价格产生较大影响？

答：价格问题也是大家比较关心的。从数据来看，工业品价格上涨和食品价格下降是影响全年居民消费价格波动的两大因素。

（一）工业消费品中，汽油价格上涨是拉动总指数上行的重要因素。受国际大宗商品价格波动影响，2021年1月-12月全国汽柴油价格出现15次上涨。从消费价格来看，汽油零售价格累计上涨17.7%，柴油零售价格累计上涨19.5%。汽柴油价格高位运行，增加市场整体物流成本，进一步推动居民消费价格上行。全年居民消费价格总指数增幅0.8%，其中汽油价格上涨拉动作用为0.49%，是推动总指数上行的重要因素。

（二）食品中，猪肉价格下降是带动总指数下降的重要因素。2021年生猪产能逐渐扩大，猪肉供应充足，消费市场猪肉零售价格保持低位运行。从同比数据来看，全年猪肉价格高开低走，同比涨跌幅最高值0.1%出现在1月，最低值-48.5%出现在9月，10月起有所回升。从累计数据来看，全年猪肉价格下降30%，带动总指数下降0.57%。

（三）除工业品、食品价格外，服务价格对居民消费价格也有较大影响。从各年度服务价格来看，2016年-2019年日照市指数分别上涨1.8%、2.0%、3.6%、1.6%。2020年受新冠肺炎疫情等因素影响，中断了长期以来的上涨势头，累计下降0.7%。2021年以来，随着疫情常态化防控稳步推进，服务价格指数逐步回暖。全年服务价格指数先低后高，二季度以来保持稳中有升态势。从同比数据来看，1月、2月服务价格指数分别下降1.5%和0.8%，3月开始回升，5月达到全年最高值1.6%。8-9月略有下降，10-12月继续保持稳中有升态势。从全年累计数据来看，衣着服务价格上涨5.4%，在外住宿价格上涨5.4%，家政服务价格上涨1.6%，文化娱乐服务价格上涨3.4%，养老服务价格上涨0.8%。价格数据显示新冠肺炎疫情对服务业发展产生的影响正在减弱。