【聚焦】山东检察工作报告中的“东营元素”

1月27日上午，山东省第十三届人民代表大会第七次会议胜利闭幕。山东省人民检察院检察长陈勇所作的工作报告以97.52%的赞成率获高票通过。

下面，

让我们共同聚焦

山东检察工作报告中的十项“东营元素”吧~

1、服务黄河流域生态保护和高质量发展

报告原文：省检察院制定19条指导意见，助推保生态、护安全同步发力，……菏泽、济宁、泰安、聊城、德州、济南、淄博、滨州、东营等沿黄9市检察机关联动办理跨行政区划案件44件，整治乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”问题76个，让“母亲河”更好地造福人民。

聚焦亮点

作为黄河入海口城市，东营市检察机关认真贯彻落实习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神和视察山东重要指示要求，以黄河三角洲生态环境保护为切入点，充分发挥检察职能，创新工作方式，在黄河三角洲国家级自然保护区设立检察工作站，与自然保护区管委会会签《关于加强黄河三角洲国家级自然保护区自然资源和生态环境保护协作办法》，与东营市生态环境局建立黄河三角洲生态环境保护协作机制，形成打击环境资源违法犯罪行为合力，办理的李某忠等8人危害珍贵濒危野生动物、非法狩猎和掩饰、隐瞒犯罪所得刑事公诉案被评为全国检察机关服务保障黄河流域生态保护和高质量发展典型案例。

2、服务创新驱动发展

报告原文：省检察院设立知识产权检察办公室，整合知识产权刑事、民事、行政检察职能，在济南、青岛、淄博、东营、济宁、威海、德州、聊城等8地市20个检察院部署开展知识产权检察职能集中统一履行试点，……推进知识产权检察“捕、诉、监、防、治”全链条一体化保护，全省起诉侵犯知识产权犯罪260件581人，为权利人挽回经济损失2578万元，以更大力度保护“源头活水”。

聚焦亮点

东营市检察院扎实推进全省知识产权检察集中统一履职试点，联合市场监管、法院、公安等部门制定《关于建立市场监管领域行政执法与刑事司法衔接工作机制的意见》，与市知识产权保护中心签订《知识产权协同保护合作备忘录》，形成打击和保护合力。在市检察院与垦利区检察院设立知识产权检察办公室，成立专业化办案组织和团队，坚持“四检合一”，统一办理全市涉知识产权案件，全力服务保障创新驱动发展战略实施。

3、依法优化营商环境

报告原文：在临沂、烟台、东营3地市检察机关开展涉经营类犯罪企业合规改革试点，创新第三方监督评估、刑事风险点联合排查等机制，对拟不捕、不诉的49家涉案企业，督促作出合规承诺、开展合规整改，帮助企业增强自身“免疫力”，树立合法依规的经营理念。

聚焦亮点

东营市检察机关积极争取成为全国检察机关涉案企业合规改革试点单位，建立涉案企业合规第三方监督评估机制，联合市委改革办等12部门成立第三方监管委员会，两级院聘任113名专业人员开展第三方监督评估工作，与山东大学法学院建立企业合规研究基地，邀请中国人民公安大学企业合规与社会治理研究院专家学者授课，升级民营企业法律护航中心，报请省院对2起案件适用合规不起诉办理，制发企业合规建设白皮书，走访东凯新材料产业园等十余家企业，指导25家企业开展合规体系建设，帮助企业走上持续健康发展道路。

4、依法维护安全稳定

报告原文：开展羁押必要性审查专项活动，……全省刑事案件审前羁押率从2018年的40.2%降至2021年的30.54%，捕前分流、电子手表监控、赔偿保证金提存等“山东经验”被全国推广，东营、德州两市5个检察院被最高人民检察院确定为“降低羁押率的有效路径与社会危险性量化评估”试点院。

聚焦亮点

为进一步助推市域社会治理创新，东营市检察机关探索构建以羁押必要性全流程审查、非羁押诉讼全方位保障、全社会支持为主要内容的“三位一体” 非羁押诉讼模式，持续有效降低审前羁押率，相关经验做法先后获评“山东省检察机关创新成果一等奖”、东营市“十佳改革创新案例”，山东省政法队伍教育整顿“政法为民办实事”优秀成果，最高检首批检察改革典型案例，得到最高检张军检察长批示肯定，广东、江苏等多地检察机关到东营考察学习。全省检察机关深入推进非羁押强制措施适用工作现场会在东营召开，最高检党组成员、副检察长陈国庆，第一检察厅厅长苗生明到会指导。

5、落实少捕慎诉慎押刑事司法政策

报告原文：落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，履行认罪认罚从宽制度适用主导责任，全省检察机关适用认罪认罚从宽制度办理案件87765件，……

聚焦亮点

东营市检察机关认真贯彻落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，履行认罪认罚从宽制度适用主导责任，与有关部门制定实施意见，推动建立律师全程参与、同步录音录像、自愿性保障和合法性审查等制度，促进犯罪嫌疑人自愿认罪、认同量刑建议，使用率达85%以上。办理的张某等16人开设赌场案，运用“三位一体”非羁押诉讼模式，充分发挥认罪认罚从宽政策感召作用，敦促11名同案犯回国投案自首，入选全国检察机关首批5起贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策典型案例。

6、关爱呵护祖国花朵

报告原文：全省检察机关坚决贯彻新修订《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》，部署开展“检爱同行 共护未来”未成年人保护法律监督专项行动，开展法治宣讲2866场次，受众超过251万人次，与民政、共青团、妇联等部门会签文件164个，共同构建未成年人保护社会化大格局。

聚焦亮点

自2019年被最高检、团中央确定为全国未成年人检察工作社会支持体系试点单位以来，东营市检察机关积极探索实施“1+2+3”工作模式,着力推动专业化办案和社会化保护配合衔接。相关工作案例被评为全国未检社会支持体系工作典型案例，工作做法先后被评为全省市域社会治理优秀创新案例、齐鲁法治文化建设典型案例，《检察日报》整版报道。2021年，东营市检察院再次被最高检、团中央确定为全国未成年人检察工作社会支持体系建设示范创建单位。

7、政法队伍教育整顿

报告原文：紧扣“绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠”的目标要求，勇于向问题“亮剑”、向顽疾“开刀”。……全省检察队伍教育整顿工作受到全国政法队伍教育整顿中央督导组高度评价。

聚焦亮点

去年来，东营市检察机关以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，精心谋划、扎实推进政法队伍教育整顿。作为全国教整办顽瘴痼疾组联系单位，有序推进“探索坚持精准监督，完善多元化监督格局”“完善认罪认罚自愿性保障和合法性审查机制”两项课题，成效被省教整办转发。全国政法队伍教育整顿中央第九督导组组长姚增科一行到利津县检察院督导调研，对东营检察队伍教育整顿给予高度评价。

8、强化基层基础建设

报告原文：抓实“关键少数”，积极配合省委组织部做好市县检察长换届工作，选好配强“一把手”，……

聚焦亮点

东营市检察院深入开展“突出问题破解年”，强化督导帮扶、对下指导，抓住集中换届契机，选优配强基层院领导班子，推动法检领导干部交流，一名80后检察干警交流至基层法院任主要领导，通过抓好“关键少数”，力促各基层院均衡发展，下辖6个基层院全部在县区综合考核中获评优秀。

9、检察人才培养

报告原文：出台《关于加强检察队伍政治能力建设的若干措施》和《山东省检察机关实施专业化能力提升工程工作方案》，……4个办案团队获评全国优秀办案团队。

聚焦亮点

东营市检察机关加快实施检察领军人才培养计划，开展分级分类素能培训，举办多条线业务竞赛和岗位练兵，去年16名干警受到省级以上表彰。河口区检察院第一检察部二级检察官殷红被最高检评为全国优秀办案检察官，被全国扫黑除恶专项斗争领导小组评为全国扫黑除恶专项斗争先进工作者，并作为全省检察机关唯一获奖代表到北京参加表彰大会。

10、典型案例培育

报告原文：……办理的28件案件被最高人民检察院评为典型案例、指导性案例，同比增长133%……

聚焦亮点

东营市检察机关坚持以案件质量评查为抓手，以类案指导为渠道，深入研究办案质量，不断促进检察官更新司法理念，提升办案能力，同时加强检察理论研究，注重挖掘典型案例，2021年先后12个案例被评为全国、全省典型案例。