纵观当前形势，立足里岔实际，展望未来发展，2022年我镇将实施“1144”战略，即：遵循一个定位——打造乡村振兴齐鲁样板先行示范区；锚定一个目标——争创全国一二三产业融合发展示范镇；聚焦“四化”主攻方向——产业发展集约化、环境提升品质化、乡村建设智慧化、队伍建设高效化；实现“四新”发展成果——绿色赋能新格局、生态赋彩新风貌、数字赋智新路径、党建赋情新作为，为胶州打造支撑青岛高质量发展重要一极、同心同向建设更高水平开放型现代化上合新区贡献里岔力量。
（一）聚焦产业发展集约化，加快构建绿色赋能新格局。坚持集群布局、集聚发展，依托“两心两区一保障”，以绿色资源谋求发展动能，以产业振兴带动乡村振兴。
一是做大创新创业科技孵化中心，打造新兴经济“新磁场”。依托在胶州市区飞地成立的里岔镇创新创业科技孵化中心，积极对接十三条产业链和“双招双引”重点项目，打造总部经济、科技研发、高端人才“新磁场”。项目招引方面，预计2022年总部经济新增3个、外贸公司新增5家，实现一般公共预算收入2亿元、外贸进出口1.2亿美元。科技研发方面，将落户山东省“专精特新”示范企业——青岛海科生物技术有限公司，主要研发国际领先的发酵用植物氮源，拥有9项发明专利、13项实用新型专利、1名泰山学者。平台培育方面，在市委、市政府大力支持下，新再生网已获得省内首张第三方支持牌照，构建了再生资源工业互联网体系，助力青岛成为全国再生资源行业的交易中心、结算中心。同时加快推动新之科技、“新再生网”、“网上有名”三家公司梯次上市，新之科技上市工作预计2022年6月底前完成，其余两家公司预计分别于2023年、2024年完成。
二是做强国际农产品交易中心，打造智慧物流“新高地”。继续坚持建链、补链、延链、强链思路，规划占地4200亩的青岛国际农产品交易中心，集聚智慧物流及农产品加工企业，打造国内一流的农产品集散中心、信息中心、价格指导中心和进出口贸易基地。保障发展空间。抢抓国土空间规划的有利机遇，新调整指标700亩，为交易中心积蓄发展空间。布局相应机构。当前海关监管场所、市检验检测中心等机构已正常运转，张应污水处理厂预计2022年6月试运营，加油站及商贸街综合商业配套正在办理供地手续，预计2022年8月开工建设，厨余垃圾处理中心正在进行规划设计。推动项目建设。利群在一二期全面投产基础上，新办理土地手续34亩，规划建设三期4万平方米的电商物流仓库项目；福生食品将与山东能源集团合作，打造山东能源淄矿福生产业园项目，全部达产后预计实现年交易额100亿元。加速构建现代农业全产业链生态圈。依托利群智慧物流链主地位，发挥春天味道、一船小鲜、冠宇农业、涵岛食品等项目的“接二连三”带动作用，借助检验检测中心和海关监管场所的补链延链有利条件，加速构建集研发生产、加工储运、检验检测、销售服务为一体的现代农业全产业链生态圈，成为助力西南三镇突破发展、推动胶州农产品供应网络向全国布局的重要一极。
三是做优现代农业示范区，打造乡村振兴“隆起带”。将品牌化规模化经营作为产业振兴的必由之路，以“四篇文章”提升农业“含新量”“含金量”。发力订单农业。践行“地需地产、地产地用”原则，探索“大数据深挖需求+订单式精准供给+现代化冷链配送”模式，依托与利群集团达成的5000亩订单农业合作协议，加强郁香国泰、嘉和园等现代农业园区的引领作用，培育良乡、洋河崖、安家沟三个标准化蔬菜生产基地，推动全镇农业向规模化、设施化发展。做强里岔黑猪。通过“提质、扩量、拓销路”三大路径，擦亮里岔黑猪“国宝”金字招牌。“提质”，即探索与国内头部企业合作，借助资本、科研力量，推进里岔黑猪选种育种保种，提升原种竞争力；“扩量”，即以国家级保种场为主，整合全市养殖大户，规范养殖模式及饲料配方，统一管理、统一质检，在确保质量前提下逐步扩大养殖规模，预计明年可稳定输出1万头；“拓销路”，即做好深加工“后半篇文章”，细分目标人群及产品类型，拓展销售部位及加工工艺，推动销售由粗放式向精细化转变。当前已与福莱斯食品达成合作，制作里岔黑猪高端脂渣。探索育苗产业。引进山东东伊食品生产开发有限公司，盘活台湾颐杰汇丰项目800亩土地，投资1亿元，从事蔬菜及马铃薯种苗的研发销售，以及商品薯和水果的生产销售、技术服务。目前已签订框架协议，预计2022年5月完成土地整理。激活一泓清泉。为清泉矿泉水办理矿泉水采矿权手续，推动总投资1亿元的瓶装矿泉水项目顺利运营，全部达产后预计可实现年产值1.5亿元，带动税收1500万元。
四是做美生态旅游休闲区，打造山水文旅“景观带”。对南部60平方公里进行全域旅游规划，形成“西部牧马城、中部桃李春风、东部农业科技嘉年华”交相呼应的山水文旅景观带，推动“三山三水万亩林”盆景变风景、颜值变价值。西部牧马城，对总占地约600亩的牧马城遗址进行保护性开发，深度挖掘历史遗存与人文景观，规模化种植中草药、油菜花等作物，打造以文化研学、农耕体验为主题的人文打卡地，目前祓国都城遗址正在申报2022年度全国重点文物保护单位保护年度计划，以便有序做好文物开放利用与合理使用，同步进行规划设计与部分土地规划调整，预计2022年6月一期建设完成。中部桃李春风，总投资130亿元，总占地5500亩，在“祓园十景”乡村记忆馆、颐乐学院、远程医疗体验中心及活力花田相继投入使用的基础上，提升一分田、山水农耕等场景的氛围营造，跟进蓝城农业等农旅、文旅项目的洽谈，打造以休闲旅游、康养度假为主题的田园综合体，预计2022年投资2亿元。东部农业科技嘉年华，总投资20亿元，总占地3600亩，开辟中草药及生物制药种植、魔幻主题儿童乐园及现代体育公园等板块，打造以农业科普、素质拓展为主题的现代农业科技示范基地。
五是突破要素瓶颈，保障大体量发展空间。深化“镇街+平台公司+央企”合作机制，深入探索三项工作，加快推动“资源变资产、闲置变财富”，实现生态效益、经济效益双丰收。盘活闲置低效用地。为推动闲置低效用地盘活更加精准有效，探索标准化工作体系：第一步是“精准识别”，综合税收、就业等正向贡献，环保、能耗等负面清单，建立百分制综合效益评价体系，评分低于60分的确定为盘活利用对象；第二步是“精准回收”，结合项目实际精准选择回购模式，比如使用限制政策、利用法律手段、通过协商谈判，确保高效回收；第三步是“精准利用”，对纳入闲置资源库的地块，结合区域产业定位实行精准二次招商、产业链招商，形成集聚优势，实现高效利用。预计2022年盘活闲置土地900亩、闲置厂房20万平方米。“新基建”配套标准件产业园新盘活闲置土地136亩，落户总投资31.1亿元、总占地391亩的青岛君瀚智能机械制造一期项目，目前已完成施工许可手续办理，正在进行施工设备及原材料进场，计划2022年2月开工建设。临港产业园新盘活土地176亩，其中140亩落户总投资10.7亿元的青岛龙鑫环保科技项目，正在进行土地手续办理，计划2022年8月开工建设；36亩落户总投资3亿元的青岛和泰佳成新材料科技项目，正在进行施工许可手续办理，计划2022年6月开工建设。大朱戈工业园新盘活土地36亩，落户总投资3亿元的安徽万朗新材料项目，正在进行施工许可手续办理，计划2022年8月开工建设。里岔工业园新盘活土地40亩，落户总投资3.3亿元的山东元乾合人防设备项目，正在进行施工许可手续办理，计划2022年6月份开工建设。实施全域土地整理。在全市第一个探索耕作层保护工作，对建设用地进行耕作层剥离存放再利用，切实加强耕地保护。以争创青岛市首家山东省全域土地综合整治示范镇为契机，对总面积约400亩的5处较大矿坑进行综合整治，从根源杜绝私采乱挖行为，目前正在进行专家评审。深化殡葬改革试点。目前已建成镇级、村级公益性公墓各1处，已建卧碑845个，迁入650个。下步将积极对接社会资金，在石马山、万亩林场及大河流网格规划建设总占地约180亩的3处公益性公墓，让移风易俗、文明祭祀蔚然成风。
（二）聚焦环境提升品质化，加快塑造生态赋彩新风貌。民之所盼就是政之所向，我们将多谋民生之利、多解民生之忧，着力实施“三项工程”，让小镇味更浓、现代风更强、百姓笑更多。
一是开展基础设施整治提升工程。力促住有宜居。结合各村特质和村民意愿，按照串点连线成片、重点路域优先、景观产业相融的思路，以“桃李逸风”“多彩花街”等为主题进行差异设计，逐步实现村村有特色、步步是景点。2022年将新增美丽乡村示范村5个。力促出行舒心。道路四通八达，“面子”上代表着全镇形象，“里子”更关乎百姓出行，在2021年对总长度32.8公里的16条道路整修的基础上，2022年将对2条道路进行整修，整修里程5公里；与平台公司合作，投资2500余万元，对33个村庄约12万平方米的主要街道进行维修；注重建管并重，聘请专业力量对全镇乡、村道路进行市场化养护，让道路更平整、交通更畅联、使用更长久。力促夜行安心。为解决百姓夜间出行问题，对全镇需亮化路段进行统计，计划第一批先行投入370余万元，对全镇工人比较集中、夜晚视野较差路段进行亮化，将安装路灯860余盏、长度约70.4公里，照亮回家路、温暖百姓心。力促河畅水清。全力配合张应污水处理厂开工建设，张应污水处理厂总投资1.8亿元、日处理能力6000立方米、铺设污水管道23.9公里，预计2022年3月完成配套设施建设及设备调试，6月试运营。建成后将覆盖国际农产品交易中心、里岔驻地工业聚集区等约70余家企业，里岔商业街约300余家九小场所，以及前观音堂、郭家洼等9个网格。
二是开展人居环境整治提升工程。织出监管“一张网”。确定3个“1”，支部书记每天巡村一次、新村党建指导员每周巡新村一次、包新村班子成员每月巡新村一次，压实责任链条。党员中心户每天两次对负责区域定时巡查，发现问题后使用“和美里岔随手拍”小程序拍摄上传，平台自动进行归类整理、定点转办，实现问题发现—交办—整改的“一拍即好”。提出引领“三机制”。新村网格层面，设置人居环境整治专项考核，每月集中开会、现场兑现奖惩，形成“奖就奖到眼红，罚就罚到脸红”的鲜明导向，压实责任，鼓起干劲。支部书记层面，针对网格支部书记个人，设置美丽家园工作系数，与支部书记年终考核绩效工资挂钩，让支部书记把人居环境第一责任人责任扛在肩上。群众层面，探索成立“美丽家园基金会”，每季度开展美丽庭院评选活动，以网格为单位对达标户进行统一物质奖励，通过激励引导，实现全民动员、全员参与，推动人居环境走向深入。
三是开展民生保障品质提升工程。努力实现幼有善育。聚焦校园安全、硬件提升等问题，投资1000余万元对张应幼儿园进行改造升级，进一步优化教育资源。努力实现病有良医。在原里岔卫生院基础上，新建建筑面积1.2万平方米的综合办公楼，设置床位141张，实现发热门诊单独设置，中医药及全科服务能力显著提升。努力实现老有颐养。争取上级帮扶1200万元，对医养中心基础设施、智慧养老设备改造升级，自主探索镇级居家社区养老服务中心，将养老服务向家庭延伸。
（三）聚焦乡村建设智慧化，加快探索数字赋智新路径。充分发挥派出所长、执法中队长及自规所长“三长”作用，探索“大数据+网格化+脚底板”工作机制，推动乡村治理走深走实。
一是乡村治理“一网统管”。坚持以工作的确定性应对风险的不确定性，以大概率思维应对小概率事件，聘请电信省公司研发团队，统筹全域产业、资源等60余万条信息，率先打造智慧化治理平台。统筹7个高空瞭望及热感应摄像头，240台人脸和车辆抓拍相机，11处重点水域监测传感器，实现覆盖全域的灵敏感知、重点隐患的迅捷处置，守牢安全生产、违建管控等红线底线。
二是便民事项“一站即办”。整合自然资源、劳动保障等全部便民事项，打造总建筑面积5000平方米的里岔镇党群综合服务中心，开辟便民服务、综合活动、健身休闲、数字影院等多功能分区，让群众办事“只进一间门”，娱乐“更添新去处”。
三是民生服务“一格覆盖”。按照“居住相邻、从业相近、便于帮联”的原则，在全镇101个网格设置党员中心户376户，承担党建工作联络员、人居环境监督员、基础信息统计员、矛盾隐患调解员、民生事务服务员、政策法规宣传员六大员职责，确保大事不出“镇”，小事不出“格”。
（四）聚焦队伍建设高效化，加快展现党建赋情新作为。切实落实新时代党的建设总要求，推进全面从严治党向纵深发展，以高质量党建领航高质量发展。
一是在学习中强化思想政治引领。始终把政治建设摆在首要位置，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续抓好党史学习教育，严格落实意识形态工作责任制，提高舆论引导能力和水平，以坚定的理想信念砥砺对党的赤诚忠心。
二是在考验中锻造过硬干部队伍。全面落实新时代好干部标准，持续优化“一推两评”等考核激励机制，建立健全“管思想、管工作、管作风、管纪律”的从严管理体系，将“考人”与“考事”深度融合，让想干事者有舞台、能干事者上平台、干成事者登奖台。
三是在奋进中筑牢坚强战斗堡垒。做好村“两委”换届的“后半篇”文章，充分发挥新村党委领航作用、网格支部基石作用，让机制理得更顺、人心聚得更紧、发展抓得更快。
四是在实干中锤炼优良工作作风。始终把作风建设放在全面从严治党的突出位置，弘扬比学赶超精神，领导干部比作为、强作风，部门之间比服务、强效能，全体人员比成绩、强本领，营造人人争先进、人人学先进、人人赶先进的浓厚氛围。
五是在监督中巩固良好政治生态。将全面从严治党责任落实到各个班子成员、各个责任部门，形成横向到边、纵向到底、责任明确、全面覆盖的责任网络。对影响镇村整体平稳发展、群众反映强烈、顶风违纪且屡教不改的违纪违法问题，坚决依纪依法依规惩处，及时通报曝光，确保全镇政治生态的风清气正。
来源：胶州政务网
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高玉清_ jz0001
