日照：踔厉奋发，孕育精彩“蝶变”的强劲动力

——2021年日照经济社会发展述评

春耕，夏耘，秋收，冬藏，又是一年。

　　回望过去的2021年，日照人民脚下的步履扎实、前行的道路清晰、发展的鼓点催人奋进。

　　一年间，全市上下科学统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”的同时，深入开展“项目突破年”，打出“十二个一批”稳增长组合拳，全市经济运行稳中加固、量增质优，孕育着加快精彩“蝶变”的强劲动力，擘画着更高质量、更富活力、更有温度的发展图景，“十四五”实现良好开局。

　　伴随着新时代奋进的号角，日照人始终用饱满的干事创业激情撰写着这座城市的成长日记，越来越让人深切地感受到“生活在日照，就是幸福”。

　　（一）

　　料峭冬日，放眼广袤的日照大地，处处生机勃发，活力涌动，气象万千。佐证这种生机与活力，一组数字最具说服力———

　　工业生产企稳回升，去年1-11月份，全市842家规上工业企业实现总产值3291.86亿元，增长18.2%；

　　规模以上服务业继续延续稳定发展态势，前10个月，实现营业收入374.4亿元，增长16.3%；

　　固定资产投资增速趋稳，前11个月增长2.7%，比1-10月份提高0.3个百分点；

　　货物进出口实现较快增长，1-11月份，全市实现进出口总额1089.4亿元，增长13.1%；

　　财税收入平稳增长，1-11月份，全市一般公共预算收入增长8.0%。

“十四五”开局之年，日照经济社会发展总体保持稳定、质量效益不断向好，项目开工更加密集，创新创业更加活跃，动能转换更加顺畅，民生改善更加普惠，日照高质量发展迈上了新台阶。而这一程高质量发展新赛道上，以“新技术、新产业、新业态、新模式”为代表的“四新”项目表现格外亮眼，成为经济发展新的增长点、增长极。

来到越疆机器人生产基地，施工人员正在生产线进行组装作业，目前，该项目组装生产线车间已进入试生产；

走进奥莱电子生产车间，国内首条产学研精密掩膜板生产线，处处展示着科技创新的独特魅力；

　　漫步海曲印象文化广场，这个高端服务业项目集群作为老城区的“蝶变”新地标，烟火气和时尚范儿扑面而来。

　　不止如此。正在加紧推进中的正济药业项目将带动至少40亿元的医药相关产业，盛鼎高新材料将建设特种玻璃中间膜材生产基地；白鹭湾巧克力工业旅游创意中心，将休闲生活美学化、创意常态化、传统工业体验化，主体工程已结束；莒国古城，打造中国春秋第一城、江北水韵之城，首期商业街区于去年7月24日免费开放。

高质量项目，赋能高质量发展。统计数据显示，去年前三季度，日照“四新”经济增加值448.1亿元，增长15.01%，占GDP比重为28.54%；前11个月，全市“四新”投资增长4.0%，高技术产业投资增长13.5%。

成绩来之不易。

这一年，市委、市政府高屋建瓴，多措并举推动经济发展；全市人民赓续奋斗，埋头苦干，迈出的每一步都铿锵有力。

　　大力推进招商引资、全力优化营商环境、加大改革创新力度、不断提高民生福祉……坚决打好开局起步“主动仗”，日照多方面“靶向”发力，充分释放市场活力，为全市经济提质提效打开了空间，增加了活力与后劲。

　　（二）

　　抓项目就是抓经济，抓项目就是抓发展。作为“项目突破年”，2021年日照牢固树立“项目为王”理念，抓项目由调度督导向解决问题转变。全市上下进一步完善落实重大项目提级会商、“要素跟着项目走”等机制，全力抓好项目推进建设各项工作。

　　长城（日照）威奕汽车正式量产；岚山疏港铁路工程、兴业汽配智能制造产业园项目、日照港东煤南移工程等重点产业项目“加速跑”；莒国古城、兴业喜来登广场、港城智慧物流枢纽、日照中心等现代服务业项目加速崛起；莒县招贤镇的曲坊现代农业产业园二期项目、日照茶仓项目等一批批农业产业项目稳步推进；学校、体育中心、工人文化宫、老年大学、公共卫生服务中心等民生工程项目加快上马投用……

　　一处处工地机器轰鸣，一个个项目落地开工、一条条生产线建成投用……去年，日照筛选、确定省、市、县重点项目600个，其中新兴产业和补短板项目占到70%。一切围着项目转、一切围着项目干，日照按下项目建设“快进键”，一大批大项目、好项目如一粒粒努力向下扎根、不断向上生长的种子，是新动力、新活力、新希望，提升着城市品质，增进着民生福祉，更催生了日照蝶变的底气。

　　市发改委提供的数据显示，去年1—11月份，全市272个实施类省市重点项目，完成投资872.2亿元，占年度投资计划的159%，超序时进度67.3个百分点。其中，省级重点项目年度投资完成率167.1%，居全省第2位。市重点项目完成投资589.9亿元，占年度投资计划的155.4%，超序时进度63.7个百分点。

　　项目建设“加速度”的背后，是良好的营商环境“浇灌”出的“肥沃土壤”。

“服务太给力了，在日照一年的进度，相当于其他地方项目两年的建设。”日照经开区科睿特项目负责人郭军对当地营商环境赞不绝口。去年3月1日签约，5月7日开工，7月厂房封顶，8月设备入关，12月设备调试投运，从协调厂房、帮办各类手续，到厂房建设，甚至项目方吃住，日照全程跟进，推动项目落地、建设“跑”起来。

　　服务“如沐春风”，企业“如鱼得水”，这都来自日照持续优化营商环境、为项目发展尽洒“阳光雨露”的不懈努力———

　　先后推出优化营商环境100条、降低制度性交易成本50条和提升城市信用水平32条，出台《关于抓项目稳投资促转换实施意见》《日照市打造一流营商环境创新突破行动实施方案》，城市信用指数提升100多个位次，数据开放“森林指数”在全国地级市中居第四位。

“拿地即开工”迅速破题推开；省内首推“无证明办事”服务系统；政务服务24小时“不打烊”；不动产交易登记联办事项实现“全场景零见面”……一个个事项折射的是日照持续深入优化营商环境的决心与魄力。也正是通过这一项项创新举措，改革的红利不断释放，市场主体活力有效激发，为日照经济高质量发展筑牢根基。

　　去年前三季度，全市民间投资增长23.2%，高于全部投资15.5个百分点，占全部投资的58.8%，同比提高7.4个百分点，提高幅度居全省第4位。

　　（三）

“听说日照奎山体育中心规划有全民健身体育公园，我们老百姓以后除了能去看比赛，也能到这个公园健身，感觉很棒！”还在建设中的奎山体育中心，已经引起了很多市民的关注。

　　作为山东省第25届运动会主会场的日照奎山体育中心项目，既有承办大型体育比赛之功能，又能为市民提供健身运动的场所，在项目规划之初和建设过程中，市委、市政府始终把民生放在首要位置，让人民群众共享高质量发展成果。

　　不只是日照奎山体育中心项目，去年通车的海曲路隧道、日兰高铁山东段等道路，让出行更便捷；日照山海风情绿道启用，让“山海更联动”；健全“一老一小”保障体系，全市未建食堂的184所学校全部开展配餐服务，已建成社区养老服务中心91处、“社区食堂+长者餐桌”53处、农村幸福院1048处；坚持体育惠民、体育兴城，从城市到乡村，体育基础设施不断完善……

发展的根本目的是使人民共享发展成果，实现共同富裕。

　　去年前三季度，全市财政用于民生支出168.56亿元，占一般公共预算支出的80.3%，比上半年提高0.3个百分点。

　　冬日的田野有些萧瑟，但是莒县阎庄街道伦家当门村惠民果蔬专业合作社的蔬菜大棚里却是一片生机盎然，工人们正在热火朝天地忙活着，“在这干一天能挣一百呢。”一位工人说。

　　就业是经济的“晴雨表”。得益于经济复苏，直播带货、平台经济等蓬勃发展，以及就业优先政策持续发力等因素，全市就业形势总体平稳。去年前三季度城镇新增就业2.56万人，完成年度目标的88.9%，快于时序进度13.8个百分点。

　　补齐“民生短板”、提高“民生质量”、满足“民生期待”。一笔笔民生投入、一个个民心工程，凝聚成了日照经济增长的“源动力”、民生改善的“支撑点”，让人民群众享受到更多便捷和实惠，感受到更多的温暖与服务，“生活在日照，就是幸福”正如你我所愿。

　　没有一滴汗水会白白流淌。在实现日照精彩“蝶变”的征途上，市委、市政府团结带领全市广大干部群众不忘初心、牢记使命，踔厉奋发、笃行不怠，一个精彩的现代化海滨城市正日益展现出令人鼓舞的现实模样。

2022年，我们一起向未来！

全媒体记者 李敏