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我为群众办实事丨东营区探索流动摊点新型管理模式

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流动摊点具有“便民”和“扰民”的双重特性,是城市管理中最基本也是反复性最强的监管事项之一。党史学习教育开展以来,为有效破解流动摊点管理难题,全面提高城区市容市貌和环境卫生管理水平,区综合执法局扎实推进“我为群众办实事”实践活动,积极探索流动摊点新型管理模式。

规范管理  流动摊点从“无序”到“有序”

在对流动摊点存在的现状进行调查分析后,区综合执法局根据实际情况和“提档升级、特色疏导、便民利民、规范管理”的原则,合理选址设置,同时配备垃圾收集设施规范垃圾、泔水收集,设置管理规定公示牌规定经营时段,设置隔离栏杆划定经营区域。

在实施过程中,区综合执法局组织执法人员上街与流动摊贩面对面沟通,将便民摊点清单发放给摊主,将摊贩请进来,到就近的便民摊点进行规范有序经营。同时向市民宣传城市管理法律法规,促进市民了解城管法规,理解城管执法难处,营造出良好的城市管理公众参与氛围。

便民摊点的设置促进了摊点经济、城市市容和群众生活之间的包容与和谐。目前东营区共设置便民摊点23处,便民服务亭56个,全部免费供摊主使用。便民摊点管理按照属地管理原则,由各街道、东营商贸园与正规物业公司签订管理协议,物业公司安排专人负责便民市场内的日常管理。

智能配套  探索新型执法模式

建设视频监控系统,创新推进智慧管理平台建设步伐,提高流动摊点管理效能和科学化水平。区综合执法局在城区便民摊点处、农贸市场门口、集市入口、易发生流动摊点聚集区域安装监控设备96处,对重点区域全天候监管。

监控设备具备电子围栏、智能分析抓拍、警告语音自动播放、远程人工喊话等功能,当系统抓拍到违规事件时,会向违规摊贩自动播放警告语音“东营区综合行政执法局提醒您:此处禁止乱摆摊点、乱丢垃圾。您的违规行为已被监控记录在案,请您清理现场马上离开,否则执法人员将依法对你进行处罚”劝诫摊贩主动离开,改变与商贩之间的对立矛盾,实现流动摊点的非接触执法模式。

在电子语音、远程人工喊话劝导无效的情况,系统会向该辖区的执法人员推送“辖区违规事件预警提醒”,执法人员将前往违规事件发生地点进行现场处置,并将处置结果通过手机端实时上传平台系统,实现摊点问题快速发现交办、高效调度处置的闭环式管理。

刚柔并济  构建和谐执法环境

在强化执法管理中,区综合执法局综合运用“721”工作法,通过依法执法、文明劝导等方式彰显以人民为中心的管理初心。

“7”,70%的服务,就是以主动服务代替被动执法,便于更好的服务于群众,为群众解决问题,排忧解难。“2”,20%的管理,运用管理手段加强自身建设和宣传教育工作,聚焦管理的矛盾点,把城市管理法规、违法行为危害等作为宣传重点,贯穿于日常管理全过程。“1”,10%的执法,对于不配合管理,不服从整改,不听从劝告的商户,运用执法手段解决,提升城市管理温度。

下一步,区综合执法局将深入贯彻落实区第九次党代会会议精神,结合我为群众办实事实践活动,聚力城市环境综合整治提升,建立流动摊点新型管理模式,不断增强人民群众的获得感、幸福感。

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