2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，中国共产党迎来百年华诞，“两个一百年”奋斗目标历史交汇，“十四五”规划顺利开局，东营机关事务人对标排头、砥砺奋进、自我加压、争创一流，迈出新的步伐。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻党中央和省、市决策部署，扎实开展党史学习教育，在上级部门的关心支持下，围绕保障服务全市“四项重点工作”“九个三年行动计划”和“九大改革攻坚”任务落实，咬定目标、担当作为，蹄疾步稳推进改革创新、合力攻坚，机关事务工作取得了新发展、新成就。2021年，承担国家级试点2项，承办全省现场会1次，在国管局等会议上典型发言5次，接待省内外参观考察18批次，被授予“国家级节约型机关”“全市实干突破先进集体”“市直机关十佳党建品牌”等荣誉称号。
强根铸魂抓党建 守正创新逐梦行
坚持把党的政治建设摆在首位，持续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，坚持学思用贯通、知信行合一，自觉以贯彻落实习近平总书记重要讲话精神重要指示要求和上级决策部署的实际践行“两个维护”。
（一）强化党史教育，凝聚政治“清气”。坚持以高度的政治自觉扎实开展党史学习教育，加强组织领导，精心部署安排，印发《东营市机关事务管理局关于推动党史学习教育走深走实的若干措施》，策划实施“回望百年、礼赞百年、致敬百年”三个系列活动，建立党组领学、支部跟学、讲堂活学、信念乐学、竞赛促学五学模式，举办党组理论学习中心组专题会议12次、读书班2期、青年沙龙2期、学习研讨126次、辅导报告3次、党史知识竞赛2期，全方位推动广大党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。将党史学习教育与传统节日、庆祝中国共产党成立100周年结合起来，一体谋划、统筹推进、逐项落实，引导党员干部深刻把握党的百年奋斗重大成就和历史经验，汲取以史为鉴、开创未来的智慧和力量。
3月19日，召开党史学习教育动员大会
市委党史学习教育领导小组及第七巡回指导组到我局观摩党史学习教育工作
每月组织党组理论学习中心组理论学习
举办党史学习教育专题读书班2期
4月29，组织开展“学党史、强信念、跟党走”主题青年沙龙
3月26日，联合市委市直机关工委、团市委、市工商联等部门到市党性教育实践中心开展党史学习教育
6月28日，组织全局党员及部分入党积极分子赴广饶刘集《共产党宣言》陈列馆开展现场教育
举办专题辅导报告
9月27日，邀请市委讲师团开展“知史爱党·知史爱国”主题宣讲
6月30日，召开庆“七一”全体党员大会
“七一”前夕，拍摄唱响黄河口永远跟党走《我们都是追梦人》快闪MV，庆祝中国共产党成立100周年
8月，各党支部认真组织开展党史学习教育专题组织生活会
局班子成员到基层党支部联系点宣讲党的十九届六中全会精神
全体党员掀起学习党的十九届六中全会精神热潮
（二）强化学以致用，永葆党员“正气”。扎实推进“我为群众办实事、我为机关解难题”实践活动，通过“忆初心、担使命”大走访，分批组织市级行政事业单位房地产资源普查、基层公务出行、合同能源管理需求等专题走访调研，研究确定8项重点任务、14项具体推进措施，为新时代机关事务高质量发展导航定向。以机关事务管理保障服务工作为重点，召开座谈会2次，确定重点民生项目3个。顺利完成基层公务用车出行保障、合同节水管理、阳光公寓建设搬迁三个重点项目。结合“双报到”“两个走进心里”工作，出台“立足岗位作贡献”承诺践诺清单、“群众点单我买单”微心愿清单和“志愿服务我先行”党员志愿者队伍三张清单，确定“双报到”项目4个、承诺践诺事项47项、认领群众微心愿11个，开展党员志愿服务75次。
10月18日，市委党史学习教育第七巡回指导组组长李艳一行3人到新时代阳光公寓实地调研
5月14日，局党组书记、局长由立志带队赴垦利区永安镇开展联系群众“大走访”调研活动
3月5日，组织部分党员志愿者到丽景社区开展“包饺子 送温暖”学雷锋志愿服务活动
6月25-26日，组织党员志愿者到帮扶村、“双报到”社区开展“点亮微心愿关怀暖民心”活动
8月，组织开展“守望相助 防疫有我”党员志愿服务
局党组书记、局长由立志带队，到帮扶村利津县陈庄镇三合村和东营区六户镇西六户村开展走访慰问活动
（三）强化廉政建设，夯实廉洁“底气”。充分发挥党组模范引领作用，认真履行全面从严治党责任，严格落实述职评议、述责述廉等制度。实施“每月一次党纪法规学习，每半年一次警示教育，每年一堂廉政党课”教育模式，时刻提醒警醒。严抓制度建设，制定出台内控制度规范，对询价、招标、盘点、监督等工作流程进行梳理再造，从严扎紧制度“笼子”。认真履行意识形态工作责任制，持之以恒抓好不当言论、谣言和虚假信息教育防范工作，加强信息公开审核，有力的维护了意识形态领域安全。
2月26日，召开2020年度党组织书记抓基层党建工作述职评议会议
3月19日，召开2021年党风廉政建设和反腐败工作会议
4月29日，局党组书记、局长由立志以“以史为鉴守正创新 在党史学习教育中凝聚党风廉政建设正能量”为题，为全局党员干部职工讲党课
8月4日，召开党组（扩大）会议，专题研究全面从严治党工作，听取全局2021年上半年全面从严治党、机关党建、党风廉政建设和反腐败、意识形态及网络安全工作汇报
8月25日，召开2021年度领导班子成员述责述廉会议
9月23日，举办意识形态工作专题培训
对标排头抓提升 砥砺奋进谱新篇
坚定不移聚焦“1366”工作思路，精心组织“对标排头兵、争当先行者”系列活动，扎实推进以集中统一管理、信息化建设、标准化建设为主要内容的3个2.0提升行动，让“东营样板”初具雏形。
（一）强化集中统一，夯实房产管理。严格贯彻落实《行政事业单位国有资产管理条例》等法规制度，制定出台《东营市党政机关办公用房使用权证管理办法》《东营市市级机关房产出租管理办法》等相关制度办法，探索推进房产集中统一、分级分类管理。积极推进房地产管理系统应用试点工作，印发《东营市行政事业单位房地产管理系统应用推广工作实施方案》，圆满完成试点数据采集、录入等工作。全面优化资产配置管理，制定《市级行政事业单位办公用房及经营性资产清查方案》，圆满完成经营性房产核查摸底工作，采取“评估定价，公开交易”的方式，对经营性房产进行公开招租，对闲置通用办公资产纳入公物仓进行集中管理。
《东营市市级机关房产出租管理办法》《东营市党政机关办公用房使用权证管理办法》
《市级行政事业单位办公用房及经营性资产清查方案》
深入推进办公用房统计报告工作
我市顺利通过山东省行政事业单位房地产管理系统应用试点工作评估验收
5月25日，省机关事务管理局房地产管理处处长宋元新一行4人来我市对行政事业单位房地产管理系统应用试点工作进行验收复审并开展专题调研
（二）强化统筹保障，深化公车管理。以开展国管局第一批公务用车管理专项领域示范点建设为契机，聚焦破解基层单位公务用车“不敢用、不够用、不好用”难题，积极探索完善制度支撑、政策下沉支持、创新保障模式、合理划定保障区间、发放事业人员补贴等五项重要举措的“五位一体”基层公务出行保障模式，有效破解了基层公务出行难题。10月22日，顺利通过国管局首批公务用车管理专项领域示范点建设验收。扎实做好新能源汽车推广应用，招标3家新能源汽车企业开展分时租赁服务，投放新能源汽车共46辆。开展公务加油卡使用专项整治，在全国机关事务系统率先制定发布《公务用车定点加油管理规范》地方标准，推广公务加油卡“三统一、一专用”模式，从源头上制止车轮上的腐败。
4月22日，山东省公务用车管理示范点建设推进会在我市召开，国家机关事务管理局资产管理司公车处处长赵岑、中国机关后勤杂志社副社长韩中华应邀出席会议并讲话，省机关事务管理局党组成员、副局长胡伟政出席会议并讲话，市委常委、市纪委书记孙早军参加相关活动，市委常委、副市长王晓军到会致辞
10月22日，全国第一批公务用车管理专项领域示范点建设验收评审会在江西省抚州市召开，国管局资产管理司司长郑峰出席会议并讲话，局党组书记、局长由立志带队参加会议并作交流发言
7月20日，组织召开公务用车管理专项领域示范点建设暨新能源汽车分时租赁项目推进会
9月7日，组织召开《公务用车定点加油管理规范》东营市地方标准专家审查会
9月，《公务用车定点加油管理规范》获批发布
（三）强化绿色引领，深化节能管理。坚决落实碳达峰、碳中和部署，超额完成“十三五”节能“双控”目标，高质量完成省局“十三五”节能考核、节约型机关创建抽查、反食品浪费“回头看”及能耗定额试点验收工作，在全省公共机构节能考核位居第2，走在前列。突出示范引领，建成节约型机关186家、占县级及以上党政机关的57%，其中，159家被国管局、中直管理局、国家发改委、财政部授予国家级“节约型机关”，东营职业学院被命名为省级节水型高校，3家单位被表彰为全省“十三五”公共机构节能工作表现突出集体。编制完成《东营市公共机构节约能源资源“十四五”规划》，严格做好制止餐饮浪费工作，策划举办全市公共机构节能宣传周启动仪式暨节能书画摄影展，组织各级公共机构开展“四个停开” 能源紧缺体验及“节能问诊”进基层活动，为9家单位提出节能良方，收到良好效果。
12月7日，省政府召开全省公共机构能源资源节约和生态环境保护工作电视会议，我市组织收听收看并作典型发言
12月10日，全省节约型机关创建工作推进会暨全省第三届党政机关新能源汽车推介活动在青岛举行， 局党组书记、局长由立志带队参会并在会上分别就节约型机关创建和公务用车管理示范点建设作典型发言
6月7日至8日，省机关事务管理局公共机构节能处副处长钟晨光带队来我市进行“十三五”公共机构节能现场考核
6月7日，省机关事务管理局公共机构节能处副处长钟晨光带队对我市公共机构能耗定额试点工作进行验收并召开座谈会
10月12—14日，山东省公共机构节约能源资源培训班暨公共机构节能工作观摩会在临沂举办，我局公共机构节能管理科及县区有关负责同志参加培训
全市159家党政机关被国管局、中直管理局、国家发改委、财政部授予“节约型机关”
全省“十三五”公共机构节能工作表现突出名单公布，我市三家单位榜上有名
8月20日，东营市人民政府新闻办举行新闻发布会，对2021年我市节能宣传周活动安排进行发布
8月23日，“献礼建党100周年 践行生态文明思想”—全市公共机构节能宣传周启动仪式暨节能书画摄影展开幕
10月19日，组织召开公共机构节约能源资源“十四五”规划征求意见座谈会
（四）强化节约节俭，深化保障管理。严格落实《中华人民共和国反食品浪费法》的相关要求，加强公务活动用餐管理，引导相关单位节俭安排用餐数量、形式，防止公务接待中的餐饮浪费。扎实做好山东省国内公务接待管理信息系统试点工作，打造了东营市公共机构能耗监管平台，33家重点用能单位能耗监管实现智能化。组织开展了国内公务接待、制止餐饮浪费等专项督查。做好省派基层工作组后勤保障工作，协同省派基层工作组确定食宿宾馆，得到工作组一致好评。统一招标东营市机关事业单位办公用房物业管理定点供应商，联合市财政局印发《关于实行物业定点采购有关事宜的通知》。
8月2日—3日，省机关事务管理局公务接待管理处就省派基层工作组后勤保障工作开展情况、定点宾馆服务保障情况及省公务接待管理信息系统试点应用情况到我市进行实地调研
11月，组织开展国内公务接待及公务用车等专项督查
9月29日，与市现代农业示范区管理中心联合开展“绿色出行、党员先行”主题党日
10月15日，在第41个世界粮食日来临之际，联合市粮食和物资储备有限公司组织开展“爱惜粮食从我做起”主题党日
《学习强国》东营学习平台刊播我局《做出36字承诺 拒绝“舌尖上的浪费”》公益宣传片
6月7日起，在市直机关中心餐厅集中开展反食品浪费活动，向在餐厅就餐并能够践行“光盘”行动的干部职工发放追“光”卡
组织人员到双报到社区开展“反对餐饮浪费 文明节俭过节”主题党日志愿服务活动
（五）强化暖心保障，深化温情服务。坚持以推进打造“贴近我、温暖你”保障品牌为契机，从事关干部职工最直接的保障事项入手，全面改进提升保障服务水平。高标准改造完成新时代阳光公寓，246名干部职工顺利搬迁入住，按照《市直机关周转房管理办法》等规定，认真做好周转住房审核、分配、续租、腾退及物业费收取等工作，有效保障了干部职工住房需求。持续做好“1+7+N”现场供餐保障的同时，继续提供网上订餐、云柜取餐以及值班加班就餐服务，全年接待就餐人员65万余人次，开展创新菜品培训12次，研发改良创新菜品24款，结合时令制定二十四节气食谱，推出菜品24款，提炼彰显东营地域饮食特色的黄河口家常菜13款。严格抓好直管办公区物业保障，严格落实常态化疫情防控要求，聘请专业人员对消防管控、电梯运行、电气设备等进行专业培训，开展消防、防汛演练等活动，全面提升应急处置能力。借助公务用车管理平台“用车零审批”、“派车自动化”等功能，实现车辆的实时调配。圆满完成全省公务用车管理工作现场观摩会、市“两会”、全市疫情防控督导、重要接待等重大活动公务用车保障任务。
12月31日，市委常委、常务副市长王晓军来到直管住宅区看望慰问一线物业值班人员
2月2日，局班子成员带队到直管小区开展春节前安全检查与疫情防控指导工作
6月24日，局党组成员、副局长王芳带队到所属事业单位开展安全生产检查
3月26日，局党组成员、副局长岳恩锋到阳光公寓施工现场调研
8月23日，圆满完成新时代阳光公寓等重点项目建设并交付使用
10月26日，房产管理服务中心负责同志带队到直管小区开展入冬前公共设施设备安全检查
全面抓好后勤保障，确保办公大楼运行平稳有序
7月23日，集中对餐饮管理服务关键环节岗位开展标准宣贯培训
11月15日，餐饮管理服务中心举办消防知识培训
应急用车管理服务中心与市技师学院共同协商制定《全市公车驾驶员素质提升专项行动五年计划》
11月12日，应急用车管理服务中心组织在岗驾驶员对所管理公务用车进行了冬季安全大检查
合力攻坚抓改革 融合创新开新局
坚持目标导向、问题导向、结果导向相结合，聚焦制约机关事务高质量发展的难点难题，抢抓机遇，改革创新，各项工作稳中有进。
（一）强化标准引领，推动规范发展。坚持系统思维，抢抓开展全国第七批社会管理和公共服务综合标准化试点单位的有力时机，修订完善187项标准文本，扎实规划推进以“1套标准文本”为基础，“1套图文并茂标准化操作手册”为补充，“N项配套制度流程”为支撑的“1+1+N”标准体系建设更加完善，实现了机关事务管理、保障、服务各领域标准全覆盖。聚焦机关事务绿色发展新趋势，系统总结实践中的有益经验做法，优化完善发布的《绿色机关建设指南》等4项地方标准，为推动全市机关事务工作实现集约节约发展把舵定向。全面抓好贯标用标，健全工作机制，在全市开展了绿色机关食堂创建活动，综合运用示范创建、标准技能现场观摩、实施绩效评价考核等方式，形成上下联动、左右协同的贯标用标工作格局。
餐饮管理服务中心申报的省级机关事务标准化专项试点示范点创建项目成功获批
我市获批3项全省机关运行保障试点
9月28日，国管局线上举办2021年机关事务标准化示范培训会议，我局作典型经验介绍
4月8日，联合市市场监管局组织召开国家级社会管理和公共服务综合标准化试点建设动员大会
编印图文并茂标准化操作手册
9月3日，组织召开机关事务标准化实训座谈会
3月10日，在餐饮管理中心举行“标准化实训基地”揭牌仪式
12月24日，组织开展“我与标准化工作”主题宣讲活动
（二）强化信息赋能，打造智慧事务。对标数字政府建设要求，高标准开展机关事务信息化2.0提升行动，优化完善智慧机关事务综合服务平台。全面提升办公用房、公务用车、公共机构节能、物业服务、智慧餐饮、机关运转等功能设计，开发完成房产管理信息化平台，实现周转住房和公寓在线申请、固定资产调拨存档、项目建设档案等数据统计、查询和分类等功能。优化公务用车智能管理系统，形成了全面涵盖车辆购置审批、运行监管、常规维护、报废处置等10大业务模块，实现了公务用车的“一网通办”和“全生命周期”管理。2021年11月，公务用车智能化管理系统入选山东省大数据局《2021年大数据创新应用典型案例汇编》。出台《东营市机关事务管理局数据资源定向开放实施办法》，畅通与纪检监察、财政、审计部门协作配合，挖掘数据价值，推动科学决策。加快数字机关事务建设，无纸化办公走在机关事务系统和全市前列。
无纸化办公相关功能建设
开发完成房产管理信息化平台
公务用车智能化管理系统入选山东省大数据局《2021年大数据创新应用典型案例汇编》
《东营市机关事务管理局数据资源定向开放实施办法》
（三）强化借智引力，推动市场运作。延伸政府定标准、定功能，潜在投资商竞让利“两定一竞”社会化运作模式，实施完成“两系统三平台”、智慧食堂改造、合同节水等项目9个，累计节省财政资金1235.9万元。深挖政府采购规模效益优势，公开招标4家定点加油企业，落实公务用车每升油3%—12%不等的优惠率，有效降低公务用车运行成本。探索实践合同能源管理，实施9个节能改造项目，引入社会资金1.13亿元，引领了“少花钱多办事、不花钱办成事”的集约节约发展新风尚。
举行公共机构节约能源资源改造项目集中签约仪式，9个项目签约额1.13亿元
（四）强化机关建设，夯实支撑保障。坚持把干事创业放在重要位置，高标准推进“对标排头兵、争当先行者”活动，引导干部职工破除自满、等靠、守旧观念，高标准谋划推进闲置资产盘活利用、“五位一体”出行保障、“两化融合”建设等工作，取得显著成效。充分发挥督查督办作用，落实“313”督查考核机制，倡树真抓实干、担当作为的工作作风，各项工作得到全面落实。严格抓好信息宣传工作，累计发表信息415篇。其中，国管局《机关事务工作动态》采用2篇、国家公共机构节约能源资源网采用1篇、《山东机关事务》采用7篇。
我局荣获“全市实干突破先进集体”荣誉称号
市级机关综合执法应急用车管理服务中心党支部荣获“东营市先进基层党组织”荣誉称号
我局党建品牌“红色领航 用心保障”荣获市直机关首批“十佳党建品牌”荣誉称号
10月12日，市委常委、市纪委书记、市监委主任孙早军一行5人到我局调研机关事务工作
4月19日，全市改革办主任会议召开，我局在会上作题为《改革攻坚 创新赋能 全力推进机关事务工作走在前列》典型发言
1月18日,组织召开工作论证会
7月26日，组织召开半年工作总结会
12月27日，组织召开工作务虚会
7月9日，组织召开全市机关事务工作座谈会
12月17日，举办“政府开放日”活动
坚决落实“313”督查考核机制
国管局《机关事务工作动态》刊发我局节能宣传周信息
《山东机关事务》2021第2期刊登我局《开展三个“百年”系列活动 推动党史学习教育走深走实》
《山东机关事务》2021第6期刊登我局《党建引领开新局 “五心”保障谱新篇》
东营市《党史学习教育工作简报》刊发我局信息
重任在肩思奋进，不待扬鞭自奋蹄。党的十九届六中全会发出了新时代实现第二个百年奋斗目标的动员令，习近平总书记视察东营赋予重大历史使命。2022年，让我们将更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记视察东营重要指示要求，聚焦“1366”思路，锁定“当好先行者，努力走在前”目标，紧扣“务实扎实厚实、精准精细精致”定位，打造“行稳致远、止于至善”品牌，脚踏实地、埋头苦干，奋力谱写更加绚丽的机关事务高质量发展新篇章，为实现全面开创新时代东营高质量发展和高水平现代化强市建设新局面而奋勇前进，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
本文来源：东营市机关事务局
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