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握执法利剑 佑港美渔安——全市海洋和渔业监督监察工作夯基固本实现新提升

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第一次涉外渔船全部回东营渔港停靠;第一次渔港环境污染立案处罚;第一次防台风确立应急物资清单;第一次恶劣天气不按时间返港予以处罚……

一个一个的第一次记录了市海洋和渔业监督监察支队2021年的足迹,同时也凝聚着他们的智慧和思考。怎样才能紧握执法利剑为智慧渔港、平安渔港、绿色渔港、产业渔港、人文渔港保驾护航呢?唯有担当、苦干和实干!

市海洋发展和渔业局联合海事、公安、海警等部门部署开展海上联合巡航执法。

2021年,市海洋和渔业监督监察支队立足本职,以落实安全生产专项整治三年行动为主线,以深入开展海洋涉渔综合整治专项行动为重点,聚焦保护海洋渔业资源,狠抓海洋渔业执法监管,开启海洋和渔业监督监察新篇章。

坚持底线思维 护佑生命财产

市海洋发展和渔业局始终将安全生产作为全局、全系统的一项中心工作,全面部署、层层落实、扎实推进。严格落实“三管三必须”安全生产责任制,实行局班子成员和支队班子成员包县区安全生产制度,压实行业监管和属地管理责任。今年,局班子成员下县区、市属开发区督导渔业安全生产79次,支队班子到渔港开展安全检查80次。组织开展2021年东营市海上搜救应急演练活动,为海上应急救援工作的组织、协调、指挥和快速应变积累了实战经验;做好预警防范工作,今年共发送天气预警100期,及时将恶劣天气预警信息通知到渔船渔民,加强渔船监控和指挥调度,做好渔船回港避风及人员转移避险。今年,接续开展了渔业安全生产大排查大整治集中行动、渔业安全生产执法百日攻坚行动、渔业安全生产管理提升行动等四大专项行动,从严从实从细开展隐患排查整治,共派出检查组162个,出动检查人员585人次,检查渔港码头179处次、渔船723艘次、企业36家次、部门14家次,有效防范了渔业安全生产事故的发生,保障了渔民群众的生命和财产安全,已连续17年未发生渔业安全责任事故。

同时,市海洋和渔业监督监察支队组织开展海洋涉渔综合治理专项行动,实行涉外渔船包保责任制,明确县区政府、渔业部门以及镇街责任人职责;利用渔船动态监控系统对涉外渔船实行24小时智能化监控,坚持执行渔船船位日报告制度,严防越界生产;联合市公安局、东营海警局定期开展联合执法行动,与涉外渔船所属的9家捕捞企业负责人开展“面对面”约谈2次,确保了全年未发生涉外事件。

依托最严执法 保护渔业资源

伏季休渔是为全局计、为子孙谋的重要决策。为加强海洋伏季休渔管理,市海洋和渔业监督监察支队严格落实渔船、渔港“双包保”责任制,自5月1日12时起组织全市渔业执法人员逐艘核实伏休渔船停泊位置,全面落实与省执法监察局、公安和海警等部门的执法协作机制,统筹调集执法船艇开展系列专项执法行动,重点对违规多发海域和重点渔区进行高密度巡航,坚决打击伏休违规行为,累计出动执法人员5473人次,海上航行1万海里,依法查处伏休违规案件24起、罚款50.5万元,海洋伏季休渔管理秩序总体稳定。

同时,市海洋和渔业监督监察支队对黄河渡口、集市以及以天然河鱼为特色的餐馆进行突击检查,坚决打击违反禁渔规定从事捕捞、运输、经营野生鱼类行为,并严厉打击生产性垂钓作业行为。截至目前,悬挂宣传条幅6幅,发放宣传材料700余份,出动执法人员80人次,收缴地笼网8条,清理河中插网300余米。

此外,市海洋和渔业监督监察支队对渔船堆放、渔港晾晒、重点渔区开展执法检查,罚没违规渔具600余套,持续巩固了整治成效。

今年,农业农村部发布《关于2021年伏季休渔期间特殊经济品种专项捕捞许可和捕捞辅助船配套服务安排的通告》,明确规定,2021年伏休期间专项捕捞许可品种为海蜇、毛虾、丁香鱼、口虾蛄和鱿鱼5个品种。为做好专项捕捞管理工作,市海洋和渔业监督监察支队制定毛虾、海蜇专项捕捞方案,6月15日至7月15日,13艘渔船共捕捞毛虾21.7吨;7月20日至30日,268艘渔船共捕捞海蜇174吨。

严格水产品质量安全执法,检查企业及个人82次,开展省级水产品质量安全抽检现场执法监督124次,省级水产品质量安全监督抽检合格率100%。做好水生野生动物保护工作,检查人工繁育场所、农贸市场(超市)、水族馆、餐饮酒店、药店等61家次,处理群众反馈2起,救助水生野生动物2起。

实施综合整治守住碧水蓝天

463公里海岸线,6000平方公里海域,我市是黄河入海的菁华区域。市海洋和渔业监督监察支队扛牢责任,发轫而上,先行一步,全面提升海岸线生态环境、景观绿化、形象秩序和人文底蕴水平。

仲冬时节,行走在桅樯林立的广利港,渔港内渔船停靠整齐,岸边干净整洁。为做好渔港环境整治工作,市海洋和渔业监督监察支队压实渔港所有人主体责任,为渔港环境整治长效机制提供制度保障,每周调度工作开展情况,对渔港环境整治工作进行实地打分评价并将结果通报相关责任人,全市6处渔港清理转运垃圾共578.3吨。

市海洋和渔业监督监察支队全面推行港长制,组织制定《东营市全面推进渔港港长制工作方案》,建立市、县、乡三级渔港港长组织体系,为“依港管渔管船管人”提供制度保障。开展渔港综合执法,加快生态环境治理等8项重点任务,进一步明确港长在落实渔港、渔船、渔民、渔获和安全管理等工作的全方位督导责任。

同时,市海洋和渔业监督监察支队加强渔业三级职务船员考试考核工作,完成52名三级职务船员的换证考试,397名晋升三级职务船员的考试、考核工作,推动广饶乐安职业技能培训中心培训升级。

潮涌催人进,风正好扬帆。市海洋和渔业监督监察支队将以党的十九届六中全会精神为指引,认真贯彻落实习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神和视察东营重要指示要求,找准工作着力点,认真履行工作职责,锚定目标,加压奋进,砥砺前行,为推动全市海洋和渔业事业高质量发展保驾护航。

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