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低俗直播怎么管?专家:需要监管部门、平台和群众“三位一体”实施最严惩戒

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   近日,有媒体报道,23岁的精神残疾女孩小辉,在长沙解放西路游荡时,被短视频平台网红主播争相围观,并带走做低俗直播。在多次直播中,小辉和不同的男主播拥抱、接吻,甚至被摸隐私部位。而且今年12月9日,本就患有糖尿病的小辉在对着镜头喝下五瓶酸奶后被送进ICU。



网友出离愤怒,纷纷指责 “这帮剥削弱者的吸血鬼”、“娱乐致死,流量狂欢让人只剩下了兽性”、 “这不是人干的事”、“必须追究平台的责任”……


然而就在小辉遭遇如此惨状,利用其谋利的主播们却长期安然无恙,甚至连小辉住院进ICU的过程,也成为直播的素材。特别是尽管他们的直播存在显而易见的低俗内容,还多次被用户投诉,但都没能阻止他们在直播征程中“乘风破浪”。


中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍认为,这个事件不仅是低俗直播,而且是违法直播。相关直播团队在公共场合将这种行为直播出去,按照《治安管理处罚法》相关规定,这是一个违法行为,同时如果严重的话,还可能涉及《刑法》中的猥亵罪。


北京云嘉律师事务所律师赵占领分析,之所以会出现此类现象,主要有两个原因,一是部分主播为了吸引眼球而不择手段,甚至通过违法或犯罪的方式进行直播;二是直播平台未尽到管理义务。


事实上,针对“精神残疾女子被利用做低俗直播”情况,长沙市公安局天心分局已经开展调查。经查,网络主播胡某振(男,26岁,山东淄博人)、邢某壮(男,27岁,山西临汾人)、靳某彭(男,32岁,河南平顶山人) 在明知阳某辉(女,23岁)身患疾病的情况下,在岳麓区莲花镇等地出租房屋中,以打赏分成为条件,安排其在虎牙直播平合网络直播中喝啤酒、亲吻、过量食用含糖饮料等,制造低俗直播效果,吸引网民观看打赏,违背公序良俗,妨害社会管理秩序,损害他人身体健康。12月22日,胡某振、邢某壮、靳某彭被公安机关依法刑事拘留,案件正在进一步侦办中。



公安机关提醒:网络不是法外之地,公安机关将积极配合网信、城管、文化执法等部门加强低俗网络直播线上线下整治,对涉嫌违法犯罪的,将坚决依法严厉打击,切实净化网络环境,维护当事人身心健康。


随后,虎牙平台也发布公告称:近期关注到,有警情通报与澎湃新闻报道主播靳某鹏(网名:时代-张大千)、王某(网名:户外-王子东)、邢某壮(网名:户外一山)、胡某振(网名:锦绣小猪)存在严重不当的直播行为。经平台核实,该四位主播在虎牙的直播间(房间号:10163825、11353201、23165211、22315494)因直播违规,已于5月11日、7月9日、9月18日、11月10日被虎牙平台永久封禁。


公告还称,经平台核实,警情通报与媒体报道中涉及的2021年12月有辱他人形象、危害他人身心健康的直播内容未发生在虎牙直播平台。同时,我们对通报中指出的可能有其他不当行为的相关主播立刻进行了排查与封禁,并与公安机关取得联系,提供相关名单,配合公安机关进行全网涉事人员排查。对于相关直播内容,虎牙平台定会严厉打击。如果“被封主播”借助他人直播间进行直播,一旦发现,平台也将立刻封禁对应的直播间。



天津大学法学院互联网政策与法律研究中心主任秦安教授认为,这是一件极为恶劣的低俗直播事件,他们利用了女孩的精神残疾和网络的放大效应,可谓恶上加恶,依据目前的技术手段,完全可以绳之以法,给受害的女孩和广大人民一个交代。这个事件的发生,当事人是犯罪行为,直播平台有不可赦免的监管责任,相关部门也应该思考,清朗网络空间建设已经好多年了,为何低俗直播屡禁不止,需要从管理和技术两个方面认真反思、切实提高。


《2020年中国网络表演(直播)行业发展报告》显示,2020年我国网络表演(直播)行业市场规模达1930.3亿元。从营收模式看,打赏仍是直播平台和主播的主要收入来源,占行业收入的75%左右,占主播收入的35%-45%。这样庞大的市场自然会吸引各色人等参与其中,相关乱象也层出不穷,而低俗直播已经成为一个必须要直面的问题。


2020年,国家网信办就曾经会同相关部门对国内31家主要网络直播平台的内容生态进行全面巡查,10家网络直播平台存在传播低俗庸俗内容等问题,被依法约谈处置。经查,“虎牙直播”“斗鱼直播”“哔哩哔哩”“映客直播”“CC直播”“疯播直播”“欢乐直播”“花椒直播”“西瓜视频”“全民小视频”等10家网络直播平台存在传播低俗庸俗内容等问题,未能有效履行企业主体责任。


国家网信办有关负责人当时表示,结合群众举报及核查情况表明,国内31家主要网络直播平台普遍存在内容生态不良现象,不同程度存在内容低俗庸俗问题。其中,秀场类直播乱象频发,一些女主播衣着暴露,一些男主播言行粗俗恶俗,低俗热舞、恶搞、谩骂等现象屡禁不绝;聊天类直播内容无营养无价值,甚至传播不良价值观;留言互动、弹幕和用户账号注册疏于管理,违法违规信息层出不穷。一些平台企业经营态度不端正,自身利益至上,有的借助免费“网课”推广“网游”,有的利用色情低俗内容诱导用户点击浏览并充值打赏,有的利用“抽奖”“竞猜”“返利”等方式涉嫌组织网络赌博。


秦安说,目前,网络空间已经成为亿万网民的精神家园,视频直播的爆炸式发展,被一些不法分子所利用,容易衍生出污染网络生态的毒瘤。为此,需要立足国家治理体系和治理能力进入高质量发展新阶段、共同富裕涵盖精神富裕的视角,严抓狠管低俗直播频发现象。具体来说,需要国家部门、网络平台和人民群众“三位一体”,进行综合治理。首先,网络安全为人民,网络安全靠人民,广大网民的监督作用尤为重要,建议在加大对违规平台处罚力度的同时,对举报的群众进行合理奖励;其次,平台必须采用管理和技术双重手段,一旦措施不到位,发生低俗直播现象,必须严惩,甚至关闭平台;特别是政府主管部门要敢于担当主管责任,管理和技术双管齐下,在完善相关法规,加大处罚力度的基础上,加强技术监管力度,将低俗直播消灭在萌芽状态。


特别是面对频发的低俗直播,如何压实平台责任,成为社会各界的广泛呼吁。


赵占领认为,根据《网络直播营销管理办法(试行)》的明确规定, 直播营销平台应当加强网络直播营销信息内容管理,开展信息发布审核和实时巡查,发现违法和不良信息,应当立即采取处置措施,保存有关记录,并向有关主管部门报告。


朱巍说,对于平台而言,法律责任是最基本的责任。按照《网络安全法》、《互联网直播服务管理规定》等,平台企业必须要遵守法律底线,平台越大,责任就应该越大,这应该是成正比的,这就是所谓的社会责任。“平台企业的主体责任包括法律责任、社会责任、道德责任,这些责任不能空写到纸面上,不能仅体现在法律条文上,更重要的还是落实。一旦出现问题,需要加大惩戒力度。对于涉事主播,应该是信用联合惩戒;对于涉事平台,不仅要罚款,也要有一种信用惩戒,健全行业的准入机制。”


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