社保“一卡通”实现63项待遇补贴、102项公共服务！——滨州召开社会保障卡“一卡通”新闻发布会

12月17日，滨州市召开社会保障卡“一卡通”新闻发布会，滨州市委组织部副部长、市人力资源社会保障局党组书记、局长李荣舜，滨州市人力资源社会保障局党组副书记、市社会保险事业中心主任卢惠民及相关工作人员参加发布会，介绍了关于社会保障卡“一卡通”的相关情况，并回答了记者提问。

发布会对滨州市社会保障卡“一卡通”工作开展情况及取得成效进行了详细介绍。滨州市作为“全国社会保障卡‘一卡通’创新应用综合示范”试点市，实施了一系列改革创新举措，加快推动社会保障卡在政务服务、惠民惠农补贴发放、就医购药、金融服务、智慧城市等公共服务领域的应用，使社会保障卡成为了全民“普惠卡”、便民“全能卡”、利民“暖心卡”、智城“科技卡”，让市民真正享受到了高效便捷的服务。

滨州市制定出台了《滨州市社会保障卡“一卡通”创新应用工作实施方案》，明确了60项待遇补贴、100项公共服务“一卡办理”的任务目标。扎实推进社保卡创新应用，待遇补贴方面，实现了基本养老保险待遇、生育津贴、煤改气补贴等63项惠民惠农待遇补贴、633家机关事业单位人员工资纳入社保卡金融账户发放；身份凭证方面，推进社保卡电子证照信息共享应用，实现了持卡或扫码即可办理人事人才、公共就业、文化旅游、医疗保障等102项公共服务；就医服务方面，推动社保卡与居民健康卡“互认融合”，目前3000多家定点医药机构、22家二级以上医院可直接刷社保卡就医结算，其中17家医院社保卡代替就诊卡，实现就医一卡通；智慧城市方面，开发应用电子社保卡会议培训签到签退系统，全面融合乘坐公交、图书借阅、进园入馆、酒店住宿、缴费服务等功能应用，目前全市1250家宾馆酒店可凭社保卡住宿登记。

社保卡一卡通还进一步畅通了金融服务，滨州市人社局与工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、邮储银行、农商银行6家银行签订战略合作协议，构建了联动办理、信息查询、跨地区服务等多元服务体系。充分发挥金融网点覆盖面广的优势，将社保卡业务全部下沉到金融网点。依托商业银行品牌和服务优势，积极拓展社保卡金融科技应用，持卡人可在全国合作银行任一网点办理金融账户激活业务，全免ATM机跨行取款手续费。积极开展社保卡系统研发，创新社保卡金融账户互转模式，打破“社保卡与银行绑定终身”常规，持卡人可自由跨行办理，金融服务质效明显提升。创新推出“社会保障卡便民贷”，凭社会保障卡即可在线办理无抵押、无担保农业服务、就业创业贷款，实现社保卡惠农支农。

滨州市人社局还聚焦城乡联通，进一步提升了社保卡服务水平。建设全覆盖服务网络，线下建成覆盖城乡的各级人社经办机构、173家即时制卡网点、1910个村级人社服务点，构建起15分钟人社服务圈；线上依托网站、微信、APP和“12333”电话，形成社保卡发行、应用、服务的全闭环体系。创新“12333电话受理＋银行即时制卡＋免费邮寄发卡”服务模式，新卡72小时内邮寄到家；推行社保卡即时制卡及自助服务，制卡时间由原先的30个工作日压减到5分钟内，实现立等可取。推行全流程服务，在全市人口较密集的77家营业网点开展“延时服务”，对老年人、行动不便等特殊群体，设立绿色通道，帮办代办、上门服务。

通过推进社保卡“一卡通”创新应用改革，逐渐形成了社保卡品牌效应，“一卡通”作用充分凸显。山东省人社厅下发通知，在全省推广滨州社保卡“一卡通”工作，滨州做法获得省内外好评，并获人社部领导同志签批肯定。社保卡成为全民“普惠卡”，全市社保卡持卡人数392.8万人，持卡覆盖率99.94%，基本实现“人手一卡”；电子社保卡签发307万人，签发率78%，完成年度任务的223%，社保卡已成为群众离不开的“随身卡”。社保卡成为便民“全能卡”，63项惠民惠农财政补贴纳入社保卡发放，自试点以来共计发放各类资金70.21亿元，惠及103.25万人；102项公共服务可持卡办理，涵盖了群众生活的各个方面。社保卡成为利民“暖心卡”，今年以来全市1200余家企业已累计发布18600余个招工岗位；凭社保卡在乡镇医疗机构完成就医结算3450万笔，结算费用16亿元；截至10月底，滨州市累计发放社保卡便民贷款1.86亿元，惠及2623名城乡居民。社保卡成为智城“科技卡”，全面发行第三代社保卡，芯片容量增加一倍多，并采用安全等级最高的国密算法，具有“一晃而过”的非接触用卡和“闪付”（金融快速支付）功能，实现电子社保卡与实体社保卡同步申领，社保卡线下和线上服务深度融，目前在滨州通过电子社保卡可实现查社保、找工作、跨省社保转移、领取失业金、资格认证等40多项全国通办服务以及乘坐公交、图书借阅、进园入馆、酒店住宿、旅游观光、缴费服务等20多项基本生活服务。

发布会还现场回答了媒体记者的提问。首先，回答了关于社保卡在医院就医功能的相关情况。今年1月份，市人社局与市卫健部门联合印发了《关于试点医院做好双码融合平台对接有关工作的通知》,联合推进社保卡在医院中的应用，升级读卡器、对接就诊程序、改造自助报到设备等相关业务系统对接工作，全面实现持社保卡在医院的就医全流程应用。电子社保卡与“双码融合平台”对接，提供电子社保卡二维码识别、身份识别、个账支付、撤销支付、支付记录查询功能，实现电子社保卡挂号、缴费、诊疗、取药、结算、查询、打印报告单等就医全流程应用。升级改造三代卡用卡环境，实现实体社保卡（含二代、三代社保卡）就医全流程应用。通过与“双码融合平台”对接，结合院内业务流程，对系统进行改造，建立以身份证号为主索引的患者档案信息，实现患者身份识别。目前市民只需要携带社保卡，即可实现在17家二级以上医院的就医全过程应用，无需再办理就诊卡，有效解决了一院一卡，一人多卡互不兼容的问题，大大缩短了患者的就诊时间。

之后，回答了社保卡发放养老金的相关问题。用社保卡发放养老金使用的是社保卡的缴费和领取待遇功能。用社保卡发放养老金，安全性高，社保卡具有唯一性原则，实名认证，一人一卡，不存在冒领现象。社保卡还有免除年费、余额变动提醒短信费、小额账户管理费等很多优惠政策，可以免费在跨行ATM机取款，领取养老金的人员可以选择就近的银行ATM机取款，没有手续费，非常方便。同时还可以利用社保卡充分享受在医院看病、药店买药、乘坐公交车、在图书馆借阅图书等便利，享受覆盖城乡的各级人社经办机构、173家即时制卡网点、1910个村级人社服务点提供的就近服务。滨州市从低年龄段开始到高年龄段逐步完成养老金进卡工作，第一批，针对70周岁以下尚未通过社保卡发放养老金的退休人员，自11月起，养老金通过社保卡金融账户发放；第二批，针对75周岁以下尚未通过社保卡发放养老金的退休人员，自12月起，养老金通过社保卡金融账户发放；第三批，2022年6月底之前实现其他人员通过社保卡发放养老金。对于在外地居住没带社保卡等特殊情况确实不愿更换养老金发放账号的，也可保留原发放渠道，不强制使用社保卡。

最后，还回答了电子社保卡申领及应用的相关问题。电子社保卡是社保卡的线上形态，是持卡人线上享受人社服务及其他民生服务的电子凭证和结算工具，全国统一标准、统一签发、统一管理、统一验证，与实体社保卡一一对应、唯一映射、状态相同、功能相通。目前单子社保卡有两种申领方式：一是同步申领，凡成功领取实体社保卡后，系统将在电子社保卡官方客户端（APP/小程序）、社保卡合作银行APP（目前支持工商银行、农业银行、中国银行、建行银行、邮储银行）等同步申领渠道为持卡人同步开通电子社保卡功能；第二是自助申领，目前在滨州智慧人社APP、电子社保卡官方微信小程序、支付宝APP、微信APP、国务院客户端微信小程序、国家政务服务平台APP、掌上12333APP、社保卡合作银行APP等18个渠道已开通电子社保卡签发服务，持卡人可以通过常用的APP或者小程序，方便地申领电子社保卡。电子社保卡建有严密的安全体系，通过实名、实人、实卡的认证，可以有效保障线上用卡安全。电子社保卡支持社保卡“一卡通”服务事项的应用，提供身份认证、移动支付等基本服务，目前持卡人可以办理40多项全国性业务，涵盖就业创业、社会保险、人才人事、劳动关系、社保卡服务、移动支付等领域，同时，在滨州市可扫描“电子社保卡”或持三代卡“靠一靠”乘坐公交车，持卡借阅图书、在酒店住宿登记、缴纳社保费、进行工伤认定鉴定信息查询等政务服务和智慧城市服务等领域的应用。

记者 彭翠翠 报道