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构筑人才高地澎湃创新动能——新时代山东人才工作综述

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在中国的创新版图上,镌刻着闪耀的“山东印记”:智能制造指数居全国首位,海洋领域获国家科技奖数量占全国四成,每万人口发明专利拥有量达到12.4件,“专精特新”企业数量跻身全国第一梯队,高新技术企业突破1.46万家,到今年三季度高新技术产业产值比重超过47%……

“在增强经济社会发展创新力上走在前”,这是习近平总书记对山东提出的殷切期望。

人才是第一资源,创新是第一动力。党的十八大以来,山东坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实总书记关于人才工作重要指示要求,深入实施人才强省战略,加快构建更具吸引力和竞争力的人才制度体系,营造识才爱才敬才用才的良好环境,齐鲁大地澎湃创新动能。

站上新起点,深入学习贯彻六中全会精神和总书记对山东工作的重要指示要求,全面落实省委十一届十四次全会部署要求,山东树牢人才引领发展理念,构筑新时代人才集聚高地,为新时代社会主义现代化强省建设奠定坚实人才基础。

坚持党管人才

凝聚人才发展合力

坚持党对人才工作的全面领导,这是做好人才工作的根本保证。

省委部署实施“人才兴鲁”战略,升格省委人才工作领导小组,由省委、省政府主要负责同志担任组长,小组成员单位由16家扩增至28家,进一步强化党对人才工作的领导。值得一提的是,山东在全国率先开展人才工作目标责任制考核,以职责清单全面厘清党管人才工作职责。

“一把手”抓“第一资源”是党管人才的关键,山东创新实施党委书记人才工作项目,聚焦重大人才政策制定、重点人才工程实施、重要人才队伍建设、人才生态打造,推行“书记领题,重点攻坚”,党管人才工作格局更加完善。

在此格局之下,山东各级领导干部既挂帅又出征。从省级党员领导干部定期走访住鲁专家人才,到济南市主要领导向20万大学生发出邀约,各地“一把手”纷纷站到了人才工作的第一线。

志同则心同,心同则力同。山东把党管人才具体落实到党爱人才、党聚人才、党兴人才上,先后出台人才改革22条、人才支撑新旧动能转换20条,人才兴鲁32条,颁布实施人才发展促进条例,创新创业支持体系逐渐成熟,本硕博毕业生补贴政策实现16市全覆盖,具有山东特色的人才制度体系不断巩固。

棋局布定,落子有声。全省人才队伍规模素质持续提升,全省人才资源总量位居全国第三;住鲁两院院士和海外学术机构院士达到109位,是“十二五”末的2.4倍;高技能人才达330万人;近四年来,来鲁留鲁高校毕业生227万,年均增幅达8.83%,其中省外来鲁高校毕业生人数年均增幅23.53%;2020年“双一流”高校毕业生来鲁留鲁人数实现倍增,人才净流入态势持续增强。

服务重大战略

搭建高端平台

“努力在关键核心技术和重要创新领域取得突破”——在黄三角农高区,10余名院士、国家级领军人才,正领衔挂帅生物育种、智能农机等重大科技项目。盐碱地上,农业科技会战正酣。

锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标,山东比以往任何时候都更需要人才。服务黄河流域生态保护和高质量发展、新旧动能转换、海洋强省、乡村振兴等重大战略,山东不断引导高端人才和创新要素加速聚集。

聚焦高水平科技自立自强,山东以超常规举措构建全域创新体系,整合设立132亿元的省级科技创新发展资金,全力攻关大科学计划、大科学工程和“卡脖子”难题。全面推行科技攻关“揭榜制”和首席专家“组阁制”,在重大科研任务中培养磨砺领军人才。“蓝鲸2号”半潜式钻井平台、潍柴热效率突破50%商业化柴油机、高速磁悬浮试验样车等一批关键技术成果,闪耀世界舞台。

建设高能级人才吸引集聚平台,山东重点打造包括国家实验室、国家重点实验室、省实验室、省重点实验室在内的“1313”实验室体系。举全省之力推动青岛海洋科学与技术试点国家实验室建设,汇聚了31位院士、共2200余人的科研人才队伍,围绕海洋科技创新取得了一批重要成果。

中科院海洋大科学研究中心、中科院济南科创城等一批国家战略创新力量相继落户,山东产业技术研究院、高等技术研究院、能源研究院“新三大院”高标建成,高水平大学和高水平学科“双高”建设成效明显,博士、硕士学位授权点分别增至191个、1012个……如果说大院大所等高能级科创平台、高教平台,为全球人才来鲁创新创业搭建了广阔舞台,那么,全面实施泰山、齐鲁人才等重大品牌工程,则显示了山东大规模、大力度推进人才引领发展的决心和魄力。

——在泰山人才工程中实施蓝色人才专项,集聚高层次人才团队参与海洋强省建设,全国三分之一海洋领域院士和众多高层次海洋科技人才集聚我省。2020年全省海洋生产总值达到1.32万亿元,占全国的16.5%。

——出台关于加强儒学人才高地建设的意见,统筹实施“大师引进”工程、齐鲁文化人才工程,集聚一批儒学研究高端人才和青年学者。

重大人才工程创新实行配额制、自主遴选认定制,把省级人才认定权下放给用人单位;对顶尖人才给予“顶级支持”,2020年给予11位院士1亿元资助……各类人才奋力作为,激发起高质量发展强大动力。

强力破除藩篱

打造人才汇聚“强磁场”

2018年、2020年两度获得山东省自然科学基金支持,山东师范大学化学化工与材料科学学院教授高雯感受大不相同。以前项目经费“打酱油的钱不能买醋”,让她经常感到头疼。现在,得益于山东实施省级财政科研项目经费“包干制”试点,高雯可以把更多精力放在科研主业上。

人才有活力,创新才有动力。围绕人才引进、培养、使用、评价、流动、激励等各方面,山东不断深化人才体制机制改革,破除藩篱,打造人才汇聚“强磁场”。

乡村人才振兴,突破口在哪?山东做好基层职称制度改革文章:率先建立基层卫生和中小学教师“专属”职称制度,实行“定向评价、定向使用”,3.5万人获得基层高级职称。全面建立新型职业农民职称制度,4700多名“田秀才”“土专家”获得专业技术职称。

人才制度改革攻坚,核心主线是向用人主体放权,为人才松绑。山东推行“五权下放”,推动高校、科研院所职称自主评聘。调整优化事业单位岗位设置管理政策,人才承载能力大幅提升。不仅如此,山东完善人才激励机制,实施以增加知识价值为导向的人才分配政策,激励科研人员多出成果、出好成果。

“推倒四面墙,迎来八面风。”在省农科院,升正高不唯论文、“成果转化同样是主责主业”。今年10月,省农科院举办第二届农业科技成果秋季拍卖会,拍卖会共成交37项,成交额达1.12亿元,其中,转化收益分配比例70%用于人才团队奖励。

没有高学历和头衔,但企业愿意给他年薪百万,算不算人才?青岛围绕“谁是人才,让市场和企业说了算”的评价标准,探索“以赛选才”“按薪定才”等人才评价方式。海尔“卡奥斯”工业互联网平台青岛区域总经理官祥臻评上了青岛市C类高层次人才,可以享受和山东省级人才工程人选同等待遇。

人才制度改革攻坚密集施工,人才干事创业的积极性、主动性进一步激发。

不断创优环境

营造人才最优“生态圈”

住在人才公寓,是一种怎样的体验?

在滨州市的中海汇智人才公寓,公寓种类有单身公寓、家庭公寓、精品公寓、整租公寓四类。精品公寓配备了家电家具及全套床上用品,可日租、月租。“住得舒心,拿着人才补贴,还能交到很多好朋友。”对大学毕业后来滨州工作的辽宁女孩范唯来说,人才公寓就是“咱娘家”。目前,全省各市已建成人才公寓20万套。

人才竞争的关键,是人才生态的竞争。山东牢固树立“尊重知识、尊重人才”理念,持续优化人才发展生态环境。

“关键小事”贴心办,人才服务更“懂你”。山东建立全省高层次人才服务绿色通道体系,为7200多名人才发出“山东惠才卡”,推行全过程“一对一”高层次人才专员服务模式,让高层次人才可便捷地享受到户籍、住房、配偶随迁、子女入学等29项优惠政策和便利服务。高标准建设覆盖16市136县(市、区)228处“青年驿站”,为求职大学生提供“一站式”服务,助力大学生就业“扶上马,送一程”。

人才创新创业路上最大的“拦路虎”是什么?融资难。聚焦人才所思所盼,山东探索推出“人才投”“人才贷”“人才板”“人才险”等一揽子人才金融产品,有效发挥金融资本对人才创新创业的支持和保障功能。目前累计已为500多家人才企业发放无抵押贷款23.8亿元,170家人才企业在区域股权交易中心挂牌融资。

积极探索市场化机制推动人才工作,山东成立全国首家省级人才集团。山东人才发展集团今年4月正式揭牌运营以来,积极推进人才招引、服务、创投等业务开展。发起成立高层次人才促进会,组建人才发展战略研究院,人才服务市场化、社会化水平不断提高。

服务好不好,关键在落实。山东出台推动人才政策和人才服务落实见效的10条措施,探索“政策找人”“无形认证”落实机制,今年以来,各市通过无感化形式向3.5万名青年人才兑现补贴约5.2亿元,吸引越来越多青年人才选择山东创新创业。

百舸争流,奋楫者先。全面贯彻习近平总书记关于新时代人才工作的新理念新战略新举措,在人才工作高质量发展中走在前列,新时代的山东,正为实现这样的目标而不懈奋斗。

来源:大众报业·大众日报

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